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天津农学院课程论丈C2012—2013学年第一学期丿题目：地方财政与中央财政关系的实证分析课程名称统计学任课教师邸娜学生姓名魏讶学号1008044121系别计算机科学与信息工程系专业班级2010级信息管理专业1班成绩评定\n摘要31引言42调査过程42.1调查步骤42.2调查主要特点43调查方法与数据分析43.1调查方法43.2分析工具23.3调查方法与分析23.3.1地方财政与中央财政关系的指标分析23.3.2地方财政与中央财政关系的动态分析63.3.3地方财政与中央财政关系的趋势分析及预测74总结8附表12001-2010年我国中央和地方财政收支及比重1地方财政与中央财政Z间的关系一直都是人们所感兴趣的事情，但是究竟它们之间冇着什么样的关系呢？地方财政主要冇收入和支出两部分构成，而中央财政就是除地方财政之外的财政。木文以地方财政为主同吋兼顾分析屮央财政，中央财政的作用在本文是为了更好地分析地方财政，解决地方财政的一些重要问题。因此为了解决这样的事情本文里将会着重分析讨论地方财政的问题该如何处理，所以本文计算了一些相关指标，并利用动态数列数据计算其序时平均数、逐期壇长量和速度指标，统计数据的离散程度分析，统计数据的趋势分析或回归分析。详细分析了地方财政和屮央财政对地方财政的影响。关键词地方财政屮央财政\n1引言1994年推行的分税制改革，是我国财政体制的一次重大变革。新体制确立了分税制的基本框架，比较全面地体现了财政体制的基本要素，并在推进过程改革目标和实施体制转型过程中实现了新旧体制的平稳过渡。但是不容忽视的是县乡财政自从分税制之后，财政收入的税收就变少了，同时非税收收入增多。对我国县乡财政进行实证分析，研究其发展走势，挖掘其内蕴危机，寻求解决方法就显得很重要。县乡财政是由县乡收入和支岀两个方面构成。县乡的收入是指县级对整个县进行征税，乡级对整个乡进行征税；而县乡支出则包括一系列的政府的转移支付和政府购买。县乡购买是指县乡对商品和劳务的购买，包括购买机关用品，政府雇员报酬，公共项目工穆所需的支出。县乡的转移支付是指政府在社会福利保险,贫困救济和补助等方面的支岀。2调查过程2.1调查步骤利用2011年统计年鉴所统计的中国从1991年到2010年的各年粮食总量和人口数据，未统计分组为始，对数据进行处理，分为三大；首先把资料分类统计进行最初的分析，接着，对1991至2010年的粮食产量进行序时平均数的计算；然后，计算历年的增长量和速度指标；再进行粮食产量的离散程度和趋势分析；最后，进行我国粮食产量的趋势分析，得出最后的结论。2.2调查主要特点运用的资料是2011年屮国统计年鉴屮的资料，调查的项目相对稳定，数据真实有效，有利于分析的正确性。3调查方法与数据分析3.1调查方法采用报告法的方法，将2011年屮国统计年鉴屮历年粮食产量和人口数据为资料。3.2分析工具OfficeEXCEL软件3.3调查方法与分析\n3.3.1地方财政与中央财政关系的指标分析3.3.1.1总量指标分析所谓总量指标是反映某种社会经济现象在一定时间，地点和条件下所达到的规模或水平。总量指标的作用有：总量指标是反映一个国家的国情和国力，反映一个地区，一个部门或一个单位的人力，物力和财力的基本数据的综合指标。总量指标是进行经济分析，研究客观规律，平衡供求关系，保证国民经济协调发展的重要依据。总量指标是党政领导了解情况，制定方针政策，编制和检查国民经济计划的重要依据。总量指标是计算相对指标和平均指标的基础。根据2001年到2010年这I•年间的县乡财政收入对照分析，可以看出我国县乡财政每年都在増长，并且财政收入一直是低于财政支出，除了2007年之外。而分析地方财政与中央财政就可以发现中央财政一宜人于地方财政，并冃中央财政的增长更强健，而地方财政虽然也是增长，但是没有中央增长的快。地方与中央财政都是增长，说明我国财政还是不错的，总休水平很好。如下表：表12001年至2010年我国财政收入与支出年份财政收入财政支出收支结余200113395.2315886.5-2491.27200216386.0418902.58-2516.54200318903.6422053.15-3149.51200421715.2524649.95-2934.7200526396.4728486.89-2090.42200631649.2933930.28-2280.99200738760.240422.73-1662.53200851321.7849781.351540.43200961330.3562592.66-1262.31201068518.376299.93-7781.63\n图12001年至2010年我国财政收支对比图1可以看出2001到2006年我国财政收入与支出增长速度大体相同，支岀始终大于收入；从2007年开始财政收入增长速度明显加快，并在2008年的年财政的收入超过了支岀，但2009年到2010年财政收入的增长速度又减慢到之前的水平。经调查和关资料，结论是2007年增长速度加快得益于国民经济的平稳较快发展以及财政、税务、海关等部门依法加强的收入征管，屮央财政宏观调控进一步改善。从图2可以看出2001年到2007年财政收支结余都是负数，说明这些年来收入小于支岀，10年屮只有2008年结余为正，原因是2008年国民经济快速\n增长、企业经济效益和收入水平的不断提高。此外，税收征管的强化使逃税减少,地方政府土地批租收入和卖资源得來的收入，都是推动财政收入大幅增长的重要因素。；2010年的收入结余下跌的严重，其主要有两方面的原因，一方面经济刺激难度超过决策层的预期，另外一方面，地方财政的收入下滑幅度也超过了预期,导致地方政府对4万亿经济刺激计划的配套能力进一步下降。3.3.1.2平均指标分析序时平均数的计算公式为：平均国家财政收入量‘001到2°1°年国家财政收入总量—d]+d少++•••+CLQ二——2——3Hrt根据附表屮的资料，以国家总财政收入为数据，可以计算2001到2010年我国的平均财政收入为（单位：亿元）：=34837.6613395.23+16386.04+18903.64+21715.25+..・+68518.30a-19同理可以计算出2001到2010年国家平均财政支出为:34837.66（亿元）中央平均财政收入为:18567.95（亿元）中央平均财政支出为:921&31（亿元）地方平均财政收入为:16269.71（亿元）地方平均财政支出为：28082.29（亿元）3.3.2.22001到2010年我国地方中央财政收支占国家总收支的平均比例计算计算公式（以中央财政收入为例）为：屮央财政收入的平均比例二2001年-2010年中央财政收入的序时平均数2001年-2010年国家财政收入的序时平均数根据表1屮的资料，可以计算2001至2010年我国屮央财政收入占国家财政收入的平均比例为：\n占_18567.95工b34837.66*100%=53.30%同上计算出地方财政收入占国家财政收入的平均比例为:46.70%中央财政支出占国家财政支出的平均比例为：24.71%地方财政支出占国家财政支出的平均比例为：75.29%根据上述计算得的数据可以得到下图：图4财政支出比例从图可以看出我国的中央和地方财政收入占比例相弟不大，其中中央略高，但支出比例相差甚远。其中地方财政支出约为中央财政支出的3倍，收入方面主要有两个原因，一是按照收支的内在属性，一般将税基流动性较强、地区间分布不均衡、收入变化具有周期性或波动性较强以及税负易转嫁的税种划为中央收入，客观上形成屮央收入比重较高；二是主观上屮央政府在政府间初次分配时占\n有较多份额。中央财政的支岀主要用于国防和提供公共产品等社会公共服务事业，地方的财政更多的用于扶持地方企业，促进地方的建设发展方面，rti于金融体制和社会保障体系的完善，在地方财政支出投入的更多。屮央财政收支的比重多少为宜，国际上并无统一的参照。但总休上看，无论是发展小国家述是成熟市场经济国家，屮央财政收入比重通常在60%以上，相对地方政府收入來说所占份额较大。3.3.1.3变异指标分析变界指标也叫标志变动度，它的大小可以说明平均指标的代表性，变界指标值越大，平均指标的代表性越小；反之，变异指标值越小，平均指标的代表性越大。同时变异指标可以反映社会经济现彖量变过程的平衡性、节奏性和稳定性，并可以利用变异指标來提高抽样调查和统计预测的科学性和准确性。变异指标叮以用全距，平均差，标准差来表示：表52001年到2010年地方财政的变异指标全距平均差标准差变杲系数2001到20107609.958151.630.503.3.2地方财政与中央财政关系的动态分析3.3.2.1发展水平发展水平反映了某种社会经济现象在一定时期或时点所达到的规模或水平,是计算其他动态指标的基础。增长量公式如下：某年财政收入累计增长量二当年财政收入量-基期财政收入量某年财政收入逐期增长量二当年财政收入量-上年财政收入量根据表？中的数据，可得：表6地方财政收入增长（亿元）年份2001200220032004200520062007200820092010地方财政6406.067803.385159849.9811893.3715100.7618303.5823572.6228649.7932602.59累计增长量1397.221093443.925487.318694.711897.5217166.5622243.7326196.53逐期增长量1397.2711.71334.982043.393207.393202.825269.045077.173952.8计算平均增长量可以说明现彖在一段较长的时间内平均每期增减变化的数量。公式如卜:\n平均增长量二逐期增长量的和/逐期增长量的个数由表6可得：2001到2010年地方财政收入的平均増长量为291.1（亿元）3.3.2.2发展速度和增长速度发展速度反映了经济现象在一定时期内发展的方向和程度，公式如下：发展速度二计算期发展水平/基期发展水平表72001年-2010年国家财政收入的发展速度年份2001200220032004200520062007200820092010定基发展速度100.00%121.81%132.90%153.76%185.66%235.73%285.72%367.97%447.23%508.93%环比发展速度121.81%109.10%115.68%120.75%126.97%121.21%128.79%121.54%113.80%图3发展速度水平计算增长速度可以说明社会经济现象在一定吋期内的增减程度。公式如下:增长速度二计算期增长量/基期发展水平定基增长速度二定基发展速度T环比增长速度二环比发展速度-1出表的数据口J得：表72001年-2010年国家财政收入的增长速度年份2001200220032004200520062007200820092010定基增长速度22.00%33.00%54.00%86.00%136.00%186.00%268.00%347.00%409.00%坏比增长速度21.81%9.10%15.68%20.75%26.97%21.21%28.79%21.54%13.80%3.3.2.3平均发展速度和平均增长速度计算环比发展速度的平均发展水平可以说明某种社会经济现象在一段较长时期内逐期平均发展变化的程度，公式如下：平均发展速度二匚二•百=Vtp平均增长速度二平均发展速度-1由表7可得平均发展速度二134.25%平均增长速度二34.25%3.3.3地方财政与中央财政关系的趋势分析及预测长期趋势分析是指测定动态数列在根本性原因影响下，在相当长的时间内，沿着一定方向有倾向性变动的规律。常用的长期趋势分析为最小平方法，即最小二乘。计算公式为:na+b/^x\n解此联立方程,可求的参数a、b：a=16269.71b=1536.92再根据直线趋势方程：=a+bx我们可以预测得2012年地方财政为37100.77亿元。4总结国家财政的多少影响着社会基础项目和民生问题，对经济的影响也是非常人的，\n【参考文献】［1］中国统计局网站(http://www.stats.gov.cn/)［2］李杰明，祁新娥.《统计学原理(第五版)》［M］复旦大学出版社⑶地方财政研究-2011年08期空间［4］2010年中国统计年鉴［M］北京中国统计出版社2011年［5］赵福军，王逸辉.政府行为、财政体制变迁方式与中国县乡财政困难［J］.江四财经大学学报,2007［5］郑斌.县域财政公共服务能力提升路径研究［J］•财经问题研究,2008\n附表12001・2010年我国中央和地方财政收支及比重年份财政支出(亿元)中央地方比重中央(%)地方财政收入(亿元)屮央地方比重中央(%)地方200115886.505519.8510366.6534.765.313395.236989.176406.0652.247.8200218902.585768.0213134.5630.569.516386.048582.747803.3052.447.6200322053.156771.7015281.4530.769.318903.6410388.648515.0055.045.0200424649.957420.1017229.8530.169.921715.2511865.279849.9854.645.4200528486.897894.0820592.8127.772.326396.4714503.1011893.3754.945.1200633930.288775.9725154.3125.974.131649.2916548.5315100.7652.347.7200740422.739991.4030431.3324.775.338760.2020456.6218303.5852.847.2200849781.3511442.0638339.2923.077.051321.7827749.1623572.6254.145.9200962592.6613344.1749248.4921.378.761330.3532680.5628649.7953.346.7201076299.9315255.7961044.1420.080.068518.3035915.7132602.5952.447.6\n天津农学院经管系课程论文成绩评定表教师评语:成绩评定：教师签字：年月日