工程招投标与合同管理模拟试题 110页

工程招投标与合同管理模拟试题一、选择题选择题答案1．承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务，此种承包方式称为（）。A、包工不包料B、统包C、包工部分包料D、包工包料A2．根据我国有关规定，凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行（），接受当地建设行政主管部门的监督管理。A、报建制度B、监理制度C、工程咨询D、项目合同管理A3．若业主拟定的合同条件过于苛刻，为使业主修改合同，可准备“两个报价”，并阐明，若按原合同规定，投标报价为某一数值，但倘若合同作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同。但必须先报按招标文件要求估算的价格而不能只报备选方案的价格，否则可能会被当作“废标”来处理，此种报价方法称为（）A、不平衡报价法B、多方案报价法C、突然袭击法D、低投标价夺标法B4．根据我国《施工合同文本》规定，对于具体工程的一些特殊问题，可通过（）约定承发包双方的权利和义务。A、通用条款B、专用条款C、监理合同D、协议书B5．某基础工程隐蔽前已经工程师验收合格，在主体结构施工时因墙体开裂，对基础重新检验发现部分部位存在施工质量问题，则对重新检验的费用和工期的处理表述正确的是()。A．费用由工程师承担，工期由承包方承担B．费用由承包方承担，工期由发包方承担C．费用由承包方承担，工期由承发包双方协商D．费用和工期均由承包方承担D6．编制工程施工招标标底时，分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定；间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。此种方法称为：（）A、工料单价法B、综合单价法C、清单计价法D、其他方法A7．《合同法》规定：“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”这被称为：()。A、同时履行抗辩权B、后履行一方享有的抗辩权C、先履行一方享有的抗辩权D、不安抗辩权B8．（）是当事人—方向另一方作出的以一定条件订立合同的意思表示（）A、要约B、承诺C、留置D、定金A9．合同的（）是指合同双方或多方当事人已就合同的主要条款达成合意而被法律认为合同已经客观存在。A、成立B、订立C、质压D、定金A10．（）是债务人或第三人将其动产或者权利作为担保物的合同担保方式。A、质押B、定金C、债务的免除D、债务的混同A11．（D\n）承包方式的基本做法是按工程实际发生的直接成本(直接费)，加上商定的企业管理费(间接费)、利润和税金来确定工程总造价。它主要适用于签约时对工程的情况和内容尚不清楚、工程量不详(如采用设计一施工连贯式的承包方式，签约时尚无施工图纸及详细设计文件)的情形，如紧急工程、抢险救灾工程、国防工程等。A、固定总价合同B、计量估价合同C、单价合同D、成本加酬金合同12．《建设工程施工合同（示范文本）》中，能够构成设计变更的事项包括：A、更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸B、增减合同中约定的工程量C、改变有关工程施工时间和顺序D、法院要求停止施工E、仲裁机关要求停止施工ABC13．《建设工程施工合同（示范文本）》中，因以下原因造成的工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：()。A、承包人未能按合同约定质量标准施工B、发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行C、工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行D、设计变更和工程量增加E、一周内非因承包人的原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时BCDE14．《建设工程施工合同（示范文本）》中，属于发包人的义务有：（）A、负责土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。B、将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间的需要。C、开通施工现场与城乡公共道路的通道以及专用条款约定的施工现场内的主要交通干道，满足施工运输的需要，保证施工期间的道路畅通。D、向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应统计报表。E、按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。ABC15．保证人要对债务人不履行合同的行为承担责任，因此，《担保法》规定，具有清偿能力的法人、其他组织或公民才可以充当保证人。以下不得做保证人的单位有：（）A、国家机关(经国务院批准的为使用外国政府或国际经济组织的贷款进行转贷的政府行政法人可以做担保人)；B、学校、幼儿园、医院等公益事业单位；C、社会团体；D、企业法人的分支机构、职能部门(没有法人的书面授权)。E、银行ABCD16．合同终止即合同权利义务的终止，是指合同当事人之间的债权债务关系归于消灭而不复存在。合同终止可能是当事人双方均履行完约定义务后的正常终止，也可以是在双方约定的义务未履行完时，由于某一事件的发生而被迫终止。《合同法》规定了如下几种合同终止的情况：（）A、债务已经按照约定履行B、合同解除C、债务相互抵销D、债务人依法将标的物提存E、债权人免除债务ABCDE17．有下列（）情况，标书可判为无效标书.A、投标人未按时参加开标会B、投标书主要内容不全或与本工程无关，字迹模糊辨认不清，无法评估ABCD\nC、标书情况汇总表与标书相关内容不符D、标书情况汇总表经涂改后未在涂改处加盖法定代表人或其委托代理人印鉴E、数据和文字清晰18．评审资格预审文件时，评审内容主要包括：（）A、法人资格B、商业信誉C、财务能力D技术能力E、施工经验ABCDE19．编制工程施工招标标底的主要依据包括：（）A、招标文件B、市场价格信息C、投标文件D、工程施工图纸、编制标底价格前的施工图纸设计交底E、工程建设地点的现场地质、水文以及地上情况的有关资料，施工组织设计或施工方案等ABDE20．招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：（）A、具有项目法人资格(或者法人资格)B、具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；C、有从事同类工程建设项目招标的经验D、设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员E、熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章ABCDE21．工程施工任务必须发包给持有（）的施工企业。A、营业执照B、相应资质等级证书C、投标文件D、招标文件E、施工组织设计AB22．在施工安装阶段承包中，还可依承包内容的不同细化为：()三种方式。A.包工包料B.包工部分包料C.包工不包料D.建造—经营—转让承包E.建设全过程承包ABC23．《合同法》规定合同无效的情形有（　　　）A、一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益B、恶意串通，损害国家、集体或第三人利益C、以合法形式掩盖非法目的D、损害社会公共利益E、违反法律、行政法规的强制性规定ABCDE24．国外的可行性研究，依研究的任务和深度通常分为三个阶段：（）A、机会研究B、可行性初步研究C、可行性研究D、概算E、预算ABC25．按我国现行规定，建设项目可行性研究的主要内容包括（　　）A、预算B、经济效果评价C、产品成本估算D、投资估算和资金筹措E、环境保护BCDE26．（）是依据法律的规定或合同的约定，合同当事人一方(债权人)有权留存所占有的对方的财产，以保扩自己的合法权益。A、留置　　B、定金C、抵押　　D、债权人免除债务A27．（）是指当事人一方依法将其合同权利和义务的部分或者全部转让给第三人的法律行为。A、合同的变更B、合同的订立C、合同的终止D、合同的转让D28．（）是指合同当事人之间的债权债务关系归于消灭而不复存在。A、合同的变更B、合同的订立C、合同的终止D、合同的转让C\n29．设备材料采购中，在国际上通过公开的广泛征集投标者，引起投标者之间的充分竞争，从而使项目法人能以较低的价格和较高的质量获得设备或材料，这种招标方式叫做（）A、国际竞争性招标B、有限国际竞争性招标C、询价采购D、直接订购A30．当一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高报价、不影响中标，又能在结算时得到较为理想的经济效益，这种报价技巧叫做（）A、根据中标项目的不同特点采用不同报价B、多方案报价法C、可供选择的项目的报价D、不平衡报价法D31．建设项目总承包招投标，实际上就是（）。A、按照合同有关条款B、项目全过程招投标C、勘查设计招投标D、材料、设备供应招投标B32．索赔必须以（）为依据。A、工程预算B、结算资料C、工程变更D、合同D33．建设单位在（）合同中承担了项目的全部风险。A、成本加酬金B、单价C、总价可调D、总价不可调A34．编制工程施工招标标底时，分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。工程量清单计价法的单价主要采用此种方法，被称为：（）。A、工料单价法B、综合单价法C、定额法D、其他方法B35．“当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行，一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。”这被称为：（）A、同时履行抗辩权B、异时履行抗辩权C、后履行一方享有的抗辩权D、不安抗辩权A36．（）是指受要约人同意要约的意思表示。A、要约B、承诺C、留置D、定金B37．（）是合同当事人一方为了证明合同的成立和保证履行合同，按合同规定在合同履行前预先向对方给付的一定数额的货币。A、留置B、承诺C、定金D、要约C38．()是指承包人提出的索赔要求虽然在合同条件中没有相应的文字规定，但可以根据合同的某些条款的含义推断出承包人有索赔权。这种索赔要求同样有法律效力，有权得到相应的经济补偿。A、合同中明示的索赔B、合同中默示的索赔C、工期索赔D、道义索赔B39．根据法律规定或当事人约定合同是否应采取特定的形式来划分。必须采取特定形式的为（）。A、要式合同B、不要式合同C、单务合同D、无偿合同A40．（）就是按商定的总价承包工程项目。它的特点是以施工图纸及工程说明书为依据，明确承包内容和计算包价，并一次包死。在执行过程中，除非发包人要求变更原定的承包内容，承包人一般不得要求变更承包价。B\nA、计量估价合同B、固定总价合同C、单价合同D、成本加固定百分比41．（）是在合同履行过程中，当事人一方就对方不履行或不完全履行合同义务，或者就可归责于对方的原因而造成的经济损失，向对方提出赔偿或补偿要求的行为。A、变更B、终止C、反索赔D、索赔D42．材料采购合同的订立方式有：（）A、公开招标B、邀请招标C、询价、报价、签订合同D、直接订购E、抵押ABCD43．保证的方式包括：（）两种。A、社会救济基金B、养老保险基金C、国家福利基金D、一般保证E、连带保证DE44．施工合同订立应具备的条件是：（）A、竣工结算文件已编制完成B、工程项目已经列入年度建设计划C、有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料D、建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实E、招标工程中标通知书已经下达BCDE45．合同的履行应遵循诚实信用原则全面履行约定的义务。如果当事人只履行合同约定的部分义务，则属于部分履行或不完全履行。如果当事人完全没有履行合同约定的义务，则属于合同未履行或不履行合同。当事人在遵循诚实信用原则履行合同的过程中应尽的基本义务有：（）A、通知B、协助C、保密D、债务的免除E、债务的丢失ABC46．通常情况下，下列施工招标项目中应放弃投标的是：（）。A、本施工企业主营和兼营能力之外的项目B、工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目C、本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低或风险较大D、本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目E、本施工企业在类似项目施工中信誉非常好的项目ABCD47．建设工程施工招标的条件有：()。A.招标人已经依法成立B.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准C.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准D.有相应资金或资金来源已经落实E.有招标所需的设计图纸及技术资料ABCDE48．《建设工程施工合同（示范文本）》的组成包括()等。A、协议书B、通用条款C、结算报告D、专用条款E、预算书ABD49．“三通，一平”是指：（）A、施工场地平B、施工场地路通C、给排水通D、电通E、通信通ABCD50．按我国现行规定，建设项目可行性研究的主要内容包括（　　）A、竣工决算B、经济效果评价C、产品成本估算D、投资估算和资金筹措E、环境保护BCDE51．招标公告是一种（）C\nA、要约　　　B、承诺C、要约邀请　　　D、合同52．承包人只负责提供施工所需的全部人工和一部分材料，其余部分则由建设单位或总包单位负责供应，此种承包方式称为（）A、包工包料　　B、包工部分包料C、包工不包料　　D、包清工B53．一个建设项目建设全过程或其中某个阶段的全部工作，由一个承包单位负责组织实施。这个承包单位可以将若干专业性工作交给不同的专业承包单位去完成，并统一协调和监督它们的工作。在一般情况下，建设单位(业主)仅与这个承包单位发生直接关系，而不与各专业承包单位发生直接关系。该承包方始称为（）A、分承包B、总承包C、阶段承包D、专项承包B54．当工程内容明确，工期较短时，发包人宜采用（）合同。A、总价可调B、总价不可调C、单价D、成本加酬金B55．竣工结算在（）之后进行。A、施工全部完毕B、保修期满C、竣工验收报告批准D、装修完毕C56．在施工中由于（）原因导致工期延误，承包人应当承担违约责任。A、不可抗力B、承包人的设备损坏C、设计变更D、工程量变化B57．任何一个项目的投标报价都是一个系统工程，必须遵循一定程序。在研究招标文件后，接下来要()。A、调查招标环境B、确定投标策略C、办理资格审查D、进行投标计算A58．采用工程量清单计价法的项目招投标过程中，投标单位在投标报价中，应按招标单位提供的工程量清单的每一单项计算填写单价和合价，在开标后发现投标单位没有按招标文件的要求填写，则（）A、允许投标单位补充填写B、视为废标C、认为此项费用已包括在工程量清单中的其他单价和合价中D、由招标人退回投标书B59．在设备购置评标中，采用技术规格简单的初级商品，由于其性能质量相同，可把价格作为唯一尺度，将合同授予（）的投标者。A、报价适中B、报价合理C、报价最低D、报价最高C60．在施工中出现非承包商原因的窝工现象，承包商自有设备可按（）计算索赔费用。A、施工机械台班费B、施工机械台班折旧和设备使用费C、施工机械台班折旧费D、施工机械市场租赁费C61．通常把承包商向业主提出的为了取得（）的要求称为"施工索赔"。A、施工损失和利润损失B、超额利润或工期延误C、经济补偿或工期延长D、经济补偿和工期延长C62．当建设工程施工合同因工程价款结算引起双方当事人发生争议而通过仲裁机构裁决后，如果当事人一方不执行，另一方当事人可以向()人民法院申请强制执行。A．合同签订地B．工程所在地C．发包人住所地D．承包人住所地B63．在工程设计招标中，选择中标单位的标准有（）。A、设计方案的优劣B、设计单位的人员多少C、设计进度的快慢D、设计费报价高低E、设计单位信誉的好坏ACDE64．施工分包合同的当事人为（）。A建设单位B承包人C监理单位D设计单位E分包方BE65．下列财产中，可以用于抵押的有（）。A、房屋B、机器C、土地使用权D、支票E、交通运输工具ABCE66．按照《建设工程施工合同（示范文本）》规定，在施工中由于（）造成工期延误，经发包人代表确认，竣工日期可以顺延。BDE\nA、乙方未能及时调配施工机械B、发生不可抗力C、雨季天数增多几天D、工程量变化和设计变更E、一周内非乙方原因停电、停水、停气等造成停工累计超过8小时67．招标工程在编制标底时需要考虑的因素包括（）A、工期因素B、质量因素C、材料价差因素D、本招标工程资金来源因素E、本招标工程的自然地理条件和招标工程范围等因素ABCE68．招标工程标底具有（）作用。A、使招标单位预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务B、给上级主管部门提供核实建设规模的依据C、是评标的参考依据D、是进行工程结算的重要依据E、是拨付给承包人工程价款的依据ABC69．施工图预算的编制依据主要有（）A、施工图纸及说明书B、预算定额C、施工组织设计或施工方案D、人工、材料、机械台班预算价格E、资金筹措方案ABCD70．编制一个合理、可靠的标底，必须在工程概算或施工图预算的基础上考虑（）等因素。A、目标工期B、质量要求C、价款的支付D、材料差价因素E、施工组织设计ABDE71．对于无效合同的法律后果，无效合同中所涉及的财产可采取如下方式处理：（）A、返还原物B、赔偿损失C、收归国有或返还集体D、统一政策，分级管理E、征收税金ABC72．《建设工程施工合同（示范文本）》的附件包括()等。A、协议书B、通用条款C、工程质量保修书D、专用条款E、发包人供应材料设备一览表CE73．建设工程勘察设计合同中，（）是承包人的责任A、支付勘察设计费B、提供开展勘察、设计工作所需的有关基础资料C、提交勘察设计成果D、勘察设计人员进入现场时，提供必要的生活条件E、解决施工过程中有关设计问题CE74．工程测量包括：（）A、平面控制测量B、高程控制测量C、地形测量D、摄影测量E、线路测量ABCDE75．合同的内容一般包括条款（　　　）A、当事人的名称或者姓名和住所B、标的C、数量D、质量E、价款或者报酬ABCDE76．合同订立过程中，承诺自（）时生效。A、发出B、要约人了解其内容C、合同生效D、达到要约人D77．一般由一个或几个大承包商或开发商牵头，联合金融界组成财团，就某个工程项目向政府提出建议和申请，取得建设和经营该项目的许可。这些项目一般都是大型公共工程和基础设施，如隧道、港口、高速公路、电厂等。政府若同意建议和申请，则将建设和经营该项目的特许权授予财团。财团负责资金筹集、工程设计和施工的全部工作；竣工后，在特许期内经营该项目，通过向用户收取费用回收投资、偿还贷款并获取利润；特许期满将该项目无偿地移交给政府经营管理，此种方式称为（）A、建设全过程承包B、阶段承包C、建造—经营—转让承包D、分包C78．在法律上，工程施工合同的成立可分为要约和（）两个阶段。A、履约B、承诺C、要约邀请D、违约B79．法人是指具有权利能力和民事行为能力，独立享有民事权力和承担民事义务的（D\n）。A、自然人B、公民C、领导者D、组织80．在合同订立过程中有（）行为的，给对方造成损失的，行为人应当承担损害赔偿责任。A、故意抬高价格的B、合同订立过程中因情况变化而退出谈判的C、合同谈判缺乏诚意D、故意隐瞒与合同有关的重要事实D81．在下列合同中，（）合同是可撤销的合同。A、当事人的意思表示不真实B、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的C、一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益D、违反法律强制规定的A82．仲裁委员会的仲裁做出以后，当事人应当履行。当一方当事人不履行仲裁决议时，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向（）申请执行。A、当地人民政府B、人民法院C、仲裁委员会D、调解委员会B83．（）是合同当事人双方权利义务公同指向的对象，即合同法律关系的客体。A、标的B、货物C、质量D、数量A84．在建设工程施工中，施工许可证的申请者是（）。A、施工单位B、监理单位C、建设单位D、设计单位C85．可撤销的建设工程施工合同，当事人应当请求（）撤销。A、建设行政主管部门B、人民法院C、监理单位D、设计单位B86．业主在（）合同中承担的风险最小。A、可调总价B、不可调总价C、单价D、成本加酬金B87．承包商在（）合同中承担的风险最小。A、可调总价B、不可调总价C、单价D、成本加酬金D88．根据我国《合同法》的规定，执行政府指导价的合同，如果当事人一方逾期提取标的物，则()。A、遇价格下降时，按照原价格执行B、遇价格上涨时，按照原价格执行C、无论价格升降，均按原价格执行D、无论价格升降，均按新价格执行A89．工程反索赔是指（）A、承包商向业主提出的索赔B、分包商向总包商提出的索赔C、承包商向供货商提出的索赔D、业主向承包商提出的索赔D90．在进行建设项目总承包时，总包单位与施工单之间是经济合同关系，具体来说()。A、总包单位是甲方，相当于业主身份B、总包单位是甲方，相当于业主代理商身份C、施工单位是乙方，相当于业主代理商身份D、总包单位与施工单位都是乙方，总包单位相当于总承包商，施工单位相当于分包商B91．根据我国《合同法》的规定，构成违约责任的核心要件是()。A、违约方当事人客观上存在违约行为B、违约方当事入主观上有过错C、守约方当事人客观上存在损失D、由合同当事人在法定范围内自行约定A92．关于评标，下列不正确的说法是()。A、评标委员会成员名单一般应于开标前确定，且该名单在中标结果确定前应当保密B、评标委员会必须由技术、经济方面的专家组成，且其人数为5人以上的单数C、评标委员会成员应是从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平D、评标委员会成员不得与任何投标人进行私人接触B93．从合同理论上来说，建设工程合同是广义的（）合同的一种A、委托B、技术C、承揽D、保管C\n94．工程项目投标是指具有（）的投标人，根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。A、合法资格B、良好信誉C、委托丰富经验D、合法资格和能力D95．在施工中由于（）原因导致工期延误，承包人应当承担违约责任。A、不可抗力B、承包人的设备损坏C、设计变更D、工程量变化B96．收到投标单位提出的问题后，招标单位应通过()方式通知所有投标单位。A、书面形式B、投标预算会C、口头形式D、补充文件E、电话形式AB97．我国建设工程施工招标标底主要采用（）来编制。A、基本直接费单价法B、工料单价法C、全费用单价法D、综合单价法E、混合单价法BD98．勘察、设计合同的订立时，发包人的相关工作包括()。A、对承包人的资格审查B、对承包人履行能力的审查C、合同形式的确定及条款的拟定D、编制投标文件E、完成勘察、设计任务ABC99．水文地质勘察常分为两个阶段，包括（）A、初步勘察B、详细勘察C、地形测量D、摄影测量E、线路测量AB100．水文地质勘察一般包括：（　　　）A、水文地质测绘B、地质物理勘探C、钻探D、抽水试验E、地下水动态观测ABCDE二、简答题简答题答案1.说明可行性研究的作用体现在哪些方面？1)作为建设项目投资决策的依据2)作为编制设计文件的依据3)作为向银行贷款的依据4)作为建设单位与各协作单位签订合同和有关协议的依据5)作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据6)作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据7)作为项目后评估的依据2．说明在建筑工程施工招标中，评标的主要任务。评标的主要任务：（1）开标前制定评标办法（2）对投标书进行分析、评议（3）决定中标单位3.说明在建筑工程施工招标中，评标工作的主要内容。（1）投标文件的符合性鉴定。（2）价格分析。（3）技术评估。（4）商务评估。（5）投标文件的澄清。（6）综合评价与比较。4．说明在建筑工程施工公开招标中，资格预审的程序。（1）刊登资格预审公告。（2）出售资格预审文件。（3）对资格预审文件的答疑。（4）报送资格预审文件。（5）评审资格预审文件。（6）通知评审结果。\n5．简述监理招标的程序。（1）招标人确定招标方式；到建设行政主管部门办理备案手续。（2）编制招标文件。（3）发布招标公告或发出投标邀请通知书。（4）向投标人发出投标资格预审通知书，对投标单位进行资格预审。（5）向投标人发出招标文件。采用投标人资格预审方式的，招标人只向资格预审合格的投标人发出招标文件（6）组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人提出的问题，编写答疑文件或补充投标文件等。（7）接受投标书。（8）组织开标、评标、决标。（9）招标人自确定中标人之日起十五日内建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。（10）向投标人发出中标或未中标通知书。（11）与中标人订立书面委托监理合同。6．某施工企业投标一施工项目，准备采用不平衡报价法，请简述不平衡报价法的基本内容。不平衡报价法：在工程项目投标中,在不提高总报价的前提下,通过调整个别分部分项工程的报价,这样既不影响总价,又能在中标后得到更理想的经济效益。采用这种方法主要为实现两个目的：一是早收钱，二是多收钱。7.简述我国施工招标过程中，标底的编制方法的具体内容。（1）工料单价法工料单价法的具体做法是根据施工图纸及技术说明，按照预算定额规定的分部分项工程子目，逐项计算出工程量，再套用相应定额单价(或单位估价表)确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、间接费、计划利润和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算，也就是标底的基础。（2）综合单价法综合单价法编制标底各分部分项工程的单价，应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、有关文件规定的调价、利润税金以及采用固定价格的风险金等全部费用。确定综合单价后，再与各分部分项工程量相乘汇总，即可得到标底价格。8．解释建设工程招投标的概念。建设工程招投标的概念：建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书、提出报价并等候开标，以此决定能否中标的经济活动。9．简述设备、材料采购中的公开招标方式的具体内容。公开招标又称为国际竞争性招标和国内竞争性招标。国际竞争性招标就是公开地广泛地征集投标者，引起投标者之间的充分竞争，从而使项目法人能以较低的价格和较高的质量获得设备或材料。国内竞争性招标适合于合同金额小、工程地点分散且施工时间拖得很长、劳动密集型生产或国内获得货物的价格低于国际市场价格，行政与财务上不适于采用国际竞争性招标等情况。国内竞争性招标亦要求具有充分的竞争性，程序公开，对所有的投标人一视同仁，并且根据事先公布的评选标准，授予最符合标准且标价低的投标人。分标时应考虑的因素有：（1）工程特点。\n10．在建设工程施工招标方式过程中，分标应考虑哪些因素？（2）对工程造价的影响。（3）有利于发挥承包商专长。（4）工地管理。（5）其他因素（如资金问题、设计图纸完成时间）。11.简述我国施工招标中编制标底的主要依据。施工招标中，编制标底的主要依据：(1)招标文件。(2)工程施工图纸、工程量计算规则。(3)施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。(4)施工方案或施工组织设计。(5)现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。(6)招标时建筑安装材料及设备的市场价格。12．简述设备、材料采购中的邀请招标方式。设备、材料采购的邀请招标是由招标单位向具备设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书，并且受邀参加投标的单位不得少于三家。这种方式也称为有限国际竞争性招标，它适用于合同金额不大，或所需特定货物的供应商数目有限，或需要尽早交货等情况。13．简述建设监理招标的方式建设监理招标一般实行公开招标或邀请招标两种方式。招标人采用公开招标方式的，应在当地建设工程发包承包交易中心或指定的报刊上发布招标公告。招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备资质条件的特定监理单位发出邀标通知书。招标公告和邀标通知书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质和数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。14．简述设计招标文件的主要内容。为了使投标人能够正确地进行投标，设计招标文件应包括以下几方面的内容：1)投标须知。包括工程名称、地址、竞选项目、占地范围、建筑面积、竞选方式等。2)设计依据文件。包括经过批准的设计任务书或项目建议书及有关行政文件的复制件。3)项目说明书。包括对工程内容、设计范围或深度、图纸内容、张数和图幅、建设周期和设计进度等方面的说明，工程项目建设的总投资限额。4)合同的主要条件和要求。5)设计基础资料。包括提供设计所需资料的种类的审查方式。6)现场勘察和标前会议的时间和地点。7)投标截止日期。8)文件编制要求及评定原则。9)招标可能涉及的其他有关内容。\n三、论述题论述题答案1.论述建设工程施工投标的工作程序。建设工程施工投标的主要工作程序：（1）投标的前期工作（2）申请投标和递交资格预审书（3）接受投标邀请和购买招标文件（4）研究招标文件（5）调查研究和澄清问题（6）编制施工计划①核实工程量②施工组织设计（7）估价和确定投标标价（8）编制投标文件（9）投标文件的投递（10）参加开标会、授标与签约2.请论述建设监理招标与投标的基本程序。建设监理招标与投标的基本程序如下：（1）招标人组建项目管理班子，确定委托监理的范围，自行办理招标事宜的，应在招标投标办事机构办理备案手续；（2）编制招标文件；（3）发布招标公告或发出邀标通知书；（4）向投标人发出投标资格预审书，对投标人进行资格预审；（5）招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编写投标文件；（6）招标人组织必要的答疑、现场勘察，解答投标人提出的问题，编写答疑文件或补充招标文件等；（7）投标人递送投标书，招标人接受投标书；（8）招标人组织开标、评标、决标；（9）招标人确定中标单位后向招标投标办事机构提交招标投标情况的书面报告；（10）招标人向投标人发出中标或者未中标通知书；（11）招标人与中标单位进行谈判，订立委托监理书面合同；（12）投标人报送监理规划，实施监理工作。3.请论述设计招标与投标的程序。依据委托设计的工程项目规模以及招标方式，各建设项目设计招标的程序繁简程度也不尽相同。国家有关建设法规规定了如下的标准化公开招标程序，采用邀请招标方式时可以根据具体情况适当变更或酌减。（1）招标单位编制招标文件。（2）招标单位发布招标广告或发出招标通知书。（3）投标单位购买或领取招标文件。（4）投标单位报送申请书。（5）招标单位对投标单位进行资质审查，或委托中介机构或咨询公司进行审查。（6）招标单位组织投标单位勘察现场，解答招标文件中的问题。（7）投标单位确定设计主导思想，编制设计方案，编写投标文件。（8）投标单位按规定时间密封报送投标书。（9）招标单位当众开标，组织评标，确定中标单位，发出中标通知书。\n（10）招标单位与中标单位签订合同。四、案例案例答案1.案例一：背景：某大型水利工程项目中的引水系统由电力部委托某技术进出口公司组织施工公开招标，确定的招标程序如下：1、成立招标工作小组；2、编制招标文件；3、发布招标邀请书；4、对报名参加投标者进行资格预审，并将审查结果通知各申请投标者；5、向合格的投标者分发招标文件及设计图纸、技术资料等：6、建立评标组织，制定评标定标办法；7、召开开标会议，审查投标书；8、组织评标，决定中标单位；9、发出中标通知书；10、签订承发包合同。参加投标报价的某施工企业需制定投标报价策略。既可以投高标，也可以投低标，其中标概率与效益情况如下表所示：中标概率效果利润(万元)效果概率高标0.3好3000.3中1000.6差-2000.1低标0.6好2000.3中500.5差-3000.2若未中标，需损失投标费用5万元。问题：1）上述招标程序有何不妥之处，请加以指正。2）请运用决策树方法为上述施工企业确定投标报价策略。问题1）：l、第3步“发布招标邀请书”应为“发布招标公告(通告)”，因为是公开招标方式，不是邀请招标；2、在第5步与第6步之间应增加“组织投标单位踏勘现场，并就招标文件进行答疑”。问题2）：运用决策树法进行计算．分别求出各节点的期望值：④节点的期望值=0.3×300+0.6×100+0.1×(-200)=130万元⑤节点的期望值=0.3×200+0.5×50+0.2×(-300)=25万元②节点的期望值=130×0.3+(-5)×0.7=35.5万元③节点的期望值=25×0.6+(-5)×0.4=13万元从第②、③节点的期望值的比较来看，应采取投高标的报价策略。\n案例二：背景：某工程项目（未实施监理），由于勘察设计工作粗糙（招标文件中对此也未有任何说明），基础工程实施过程中不得不增加了排水和加大基础的工程量，因而承包商按下列工程变更程序要求提出工程变更：1．承包方书面提出工程变更书；2．送交发包人代表；3．与设计方联系，交由业主组织审核；4．接受(或不接受)，设计人员就变更费用与承包方协商；5．设计人员就工程变更发出指令。问题：背景中的变更程序有什么不妥？3．不妥。应由发包人代表与设计单位联系，商讨变更事宜4．不妥。应由发包人代表（或监理工程师）与承包商就变更价格进行协商。5．不妥。应由发包人代表（或监理工程师）发出变更指令。案例三：某工业项目安装工程投资约比土建工程投资多一半，因此，业主对承包方式非常重视，在招标文件中对技术标的评标标准特设“承包方式”一项指标，规定：若由安装专业公司和土建专业公司组成联合体投标，得15分：若由安装专业公司作总包，土建专业公司作分包，得10分；若由安装公司独立投标，且全部工程均自己施工，得5分。安装公司B决定参与该项目投标，经分析，在其他条件(如报价、工期等)相同的情况下，上述评标标准使得三种承包方式的中标概率分别为0.7、0.6、0.5；另经分析，三种承包方式的承包效果、概率和盈利情况见下表。编制投标文件的费用均为5万元。表承包方式效果概率盈利(万元)联合体承包好0.480中0.350差0.320总分包好0.6100中0.270差0.250独立承包好0.3140中0.570差0.210问题：请运用决策树方法决定采用何种承包方式投标？解答：\n案例四：某建设单位经当地主管部门批准，自行组织某项建设项目施工公开招标工作，招标程序如下：（1）成立招标工作小组；（2）发出招标邀请书；（3）编制招标文件；（4）编制标底；（5）发放招标文件；（6）投标单位资格预审；（7）组织现场踏勘和招标答疑；（8）接收投标文件；（9）开标；（10）确定中标单位；（11）发出中标通知书；（12）签订承包合同。该工程有A、B、C、E五家经资格审查合格的施工企业参加投标。经招标小组确定的评标指标及评分方法为：①评价指标包括报价、工期、企业信誉和施工经验四项，权重分别为50％、30％、10％、10％；②报价在标底价的（1±3%）以内为有效标，报价比标底价低3%为100分，在此基础上每上升1%扣5分；\n③工期比定额工期提前15%为100分，在此基础上，每延长10天扣3分。五家投标单位的投标报价及有关评分如下表。评标单位报价(万元)工期(天)企业信誉评分施工经验得分ABCDE3920412040403960386058053055057060095100959590100951009090标底4000600——问题：1．该工程的招标工作程序是否妥当?为什么?2．根据背景资料填写下表，并据此确定中标单位。投标单位项目ABCDE权重报价得分工期得分企业信誉得分施工经验得分总分名次(注：若报价超出有效范围，注明废标)解答：问题1：招标程序欠妥。应将“发出招标邀请书”改为“发布招标公告”；将“编制招标文件”和“编制标底”放到发布招标公告之前；将“投标单位资格预审”放到“发放招标文件”之前；“开标”后要进行“评标”。问题2：投标单位项目ABCDE权重报价得分95708090废标50％工期得分799488827330％企业信誉得分9510095959010％施工经验得分10095100909010％总分90.782.785.988.1废标_名次1432废标_所以，中标单位应为A单位。\n上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“\n上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“\n上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“\n上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“\n上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“\n上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话同志们：今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以***同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，***同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，***同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“\n最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。（一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会《决定》明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。（二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中”\n转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。（三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实\n为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了《xx县建制村合并工作方案》，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。（一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016年6月20日以前完成，到2017年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。（二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是\n要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。（三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”\n，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。（一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”\n的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。（二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。（三）严明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。（四）加强业务指导，强化督查考核。\n县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位。同志们，建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干，高质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。同志们：这次全县基层党委换届工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会认真学习了省、市委有关换届工作的文件和会议精神，研究讨论了我县换届工作的有关事项。省、市委对我县换届工作高度重视，省委巡回督查组和市委督查组专程参加今天的会议。　　下面，围绕贯彻落实省、市换届工作会议和有关文件精神，就做好我县基层党委换届工作，我讲三点意见。　一、提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感　　根据党章规定，按照省、市委的部署和要求，今年我县11个乡镇、22\n个县直党委将进行集中换届，这是全县政治生活中的一件大事。这次基层党委换届，正处于“十三五”规划的开局起步期、全面建成小康社会的攻坚决胜期、落实全面从严治党要求的重大转折期、领导班子建设的新老交替期，搞好这次换届工作意义非同寻常。　　第一，搞好换届是实现全面建成小康社会、推进县域经济发展的重要保证。县委十三届十一次全会明确提出，“十三五”时期，全力打造“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”，努力建设实力雄厚、环境优美、人民幸福的新XX，确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。兑现向全县人民作出的庄严承诺，关键靠干部、核心在班子。通过换届，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到基层党委领导班子，能够引领和带动广大党员干部群众始终围绕XX县“十三五”经济社会发展目标，进一步凝聚正能量、释放精气神、全力促振兴，共同夺取全面建成小康社会的新胜利。　　第二，搞好换届是落实全面从严治党要求的重要实践。党的十八大以来，我县通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，党风政风和干部作风进一步转变。这次换届，既是对我县全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总书记强调：“要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持‘零容忍’，绝不姑息迁就。”在整个换届过程中，我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话要求，始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦，落实好党委的主体责任和各方面的具体责任，进一步把全面从严治党各项要求落到实处，真正使换届的过程成为巩固拓展从严治党成果的过程。　　\n第三，搞好换届是加强基层党委领导班子建设的重要契机。乡镇、县直党委领导班子，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。近年来，县委坚持正确的用人导向，严格干部教育管理，全力打造“四型”干部队伍。但也必须清醒地看到，少数党员干部还不适应发展新常态，责任意识不强，工作状态不佳，存在不作为、不担当现象。集中换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。通过换届，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，可以说是一次集中会诊、集中建设。把换届工作做扎实了，基层党委班子就会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以收到的功效。　　总之，我们必须要把这次换届提升到前所未有的高度去认识，迅速把思想和行动统一到省、市、县委的部署要求上来，共同把这件关系全县发展振兴全局的大事抓实抓好。　　二、把握关键，高标准高质量地做好换届工作　　换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，做好这次换届工作，总的遵循，就是坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本指针，认真贯彻中央和省、市、县委关于做好换届工作的要求；目标任务，就是实现“四个好”，即推动基层党委绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌；基本要求，就是把加强党的领导贯穿换届全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严格依法按章办事，严肃政治纪律和组织纪律，营造风清气正的换届环境，确保换届工作健康有序、圆满完成。　　\n　　第一，要形成一个好的工作报告。起草好党代会工作报告，是换届工作的一件大事。在起草报告过程中，要注重把握以下四个原则。一是要注重聚焦发展大局。谋划未来五年发展的思路目标和重大举措，必须着眼经济新常态的特点和规律，切实把本单位、本地区发展放在全县、全市乃至全省发展的大格局中来思考和谋划。二是要注重树立新的发展理念。必须把“五大发展”理念和“四个着力”要求，作为谋划未来五年经济社会发展的根本遵循，着力保障和改善民生，让发展成果更好惠及人民群众。三是要注重坚持问题导向。必须在解决瓶颈问题上做实功，对于“七个不平衡”、经济结构不优、创新创业不足、居民收入偏低、精准脱贫难度大等方面的问题，要在未来五年全力解决，切实增强发展的协调性。四是要注重调查研究与集思广益相结合。各基层党委要深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论，严格审核把关，会议修改完善，使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省、市、县委精神、研究当地实际、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。　　第二，要始终坚持正确用人导向。选好干部是换届成功与否的关键。在换届中，必须把正确的用人导向更加鲜明的树立起来，坚持德才兼备、以德为先，认真贯彻好干部标准，落实“忠诚干净担当”和“三严三实”要求，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。一是要把好“四关”。要牢牢把好政治关、作风关、能力关和廉政关，把对党绝对忠诚，律己严、干事实、做人实的干部选上来。坚决不用“四种人”，即坚决不用与党离心离德的“两面人”\n，坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人，坚决不用不愿干、不敢干、不会干的人，坚决不用权欲膨胀、利欲熏心的人。二是要改进干部考察工作。在换届考察中，要坚持采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，防止简单以票取人。要多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实，特别是对考察对象的干部档案“凡提必审”，对个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。三是要推进干部能上能下上。要以集中换届为契机，认真贯彻落实中央关于《推进领导干部能上能下若干规定》，加大调整不适宜担任现职干部力度。结合换届考察，对不作为、不胜任、不适应、不在状态的干部坚决进行调整，形成能者上、平者让、庸者下的良性机制，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。　　第三，要强化党委班子整体功能。换届配备的领导班子一干就是五年，能力强不强关系重大。一是要选好配强党委书记。班子强不强，关键在班长。这次换届，要突出选好配强党委书记这个重点，按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党委书记岗位上来。二是要坚持老中青相结合的梯次配备。统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导成员任职年龄层层递减和“一刀切”，对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用，努力实现班子成员知识结构相长，经历经验互补、性格气质相容，达到班子团结和谐、共同干事创业的目标。三是\n要做好年轻干部、女干部、少数民族干部配备工作。换届是培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部的重要时机。要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人积弊，加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部配备，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下做到应配尽配。四是要提高领导班子专业化水平。着眼于优化领导班子知识结构和专业结构，要按照不同单位、不同地区的功能定位、资源禀赋、产业结构、发展重点，实事求是、按需配备。要坚持以事择人、人岗相适、用其所长，防止一个班子中同一类型干部过于集中。　　第四，要认真做好党代表推选和大会选举工作。党代表的产生是搞好换届的基础工作，组织好大会选举是搞好换届的关键环节。各级党委一定要高度重视，把这项基础工作做扎实、做到位。一是要严格组织把关。在推荐、提名、考察等环节，必须严把“五道关”，确保党代表质量。要严把政治标准关，党代表人选要体现先进性和纯洁性，理想信念坚定，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规党纪。要严把素质能力关，注意推荐有议事能力和联系党员群众能力、道德品行和社会形象较好、能够充分发挥先锋模范作用的优秀党员作为党代表。要严把推荐提名关，坚持人选的标准和条件，广泛听取广大党员群众、基层组织和纪检、审计、综治、信访等方面意见，在充分酝酿基础上，由党委集体研究决定，并尽量减少党代表与人大代表、政协委员的交叉。对于省委明确的9种情形，一律不得推荐提名或继续提名为代表人选。要严把身份认定关，代表身份应以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定，避免出现身份失真失实，或变换身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额。要严把组织考察关，同级党委对党代表必须进行严格考察，并在一定范围内公示。二是\n要优化代表结构。适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选，进一步扩大民主参与，集中多方面意见，提高议事决策质量。三是要精心组织选举。各级党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，充分发挥党组织作用，及时研究解决选举中的重大问题。要依法按章办事，严格执行党章党规党纪，善于依纪依法解决选举中遇到的问题，确保通过选举实现组织意图。　　第五，要着力营造风清气正的换届环境。换届风气好坏，直接关系换届的成败，关系政治生态和从政环境建设。去年，中央对查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的情况进行了通报，对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人，时任市委书记因失职渎职，被开除党籍、开除公职，并将其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关；在四川南充拉票贿选案中，对全部477名涉案人员严肃处理，时任市委书记犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑3年。这两个通报，实际上是在集中换届前的警示，不管什么人、不管多少人，违反了党纪国法，都要受到严惩，绝没有法外开恩，绝没有法不责众。对于我县的干部来讲，既要从全国通报的重大典型案件中受到警示，还要深刻汲取我省鞍山徐小艳拉票贿选典型案例的沉痛教训，决不能让此类问题在我县换届中出现。一是要坚持正面教育与反面警示相结合。加强换届政策和纪律的学习宣传，突出教育在先、警示在先、预防在先，充分发挥反面典型警示作用，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。二是\n要加大督促检查力度。县委要派出督查指导组，采取明察暗访等方式，对各基层党委换届风气监督工作、换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行督导检查。党代会选举期间，还将对基层党委换届选举工作进行现场监督和指导。三是要严格执行换届选举有关法律法规。严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，对重点地方、重点部位要提前排查，制定工作预案，必要时可以请纪检机关、政法部门、公安机关、检察机关提前介入，依法依纪做好有关工作。四是要严厉查处违反换届纪律问题。坚持抓早、抓小、抓现行，发现一起、坚决查处一起，始终保持对不正之风的高压态势。各级党员干部要坚决做到“五不”，即不封官许愿；不替人说情、打招呼；不帮助他人跑官要官和拉票贿选；不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排；不擅自泄露酝酿、讨论决定干部情况，为坚持正确的用人导向树立标杆。　　三、加强领导，确保换届工作任务圆满完成　　这次基层党委换届时间紧、任务重、要求高。搞好换届工作，加强领导是关键。各乡镇、县直党委要把换届工作摆上重要日程，集中时间，集中精力，精心组织，周密安排，切实把这项重大政治任务完成好。　　第一，要加强组织领导，层层压实责任。\n这次换届，县委成立了以我为组长的领导小组，在县委组织部设立换届工作办公室，负责换届的日常工作。县级领导要严格履行包保工作责任，经常深入基层，层层传导压力，推动任务落实。乡镇、县直党委都要成立相应的领导机构和办事机构，抓好换届工作的组织实施。党委要切实履行主体责任，加强对换届工作的统一领导；党委书记承担第一责任人责任，要认真负责，重点把关；纪检机关承担监督责任，组织部门负有直接责任，宣传部门履行舆论引导责任，政法部门承担维护社会安全稳定责任。在这次换届工作中，无论什么地方、部门和单位，只要出现领导不力、失职失责的问题，都要进行严肃追责。　　第二，要坚持统筹兼顾，搞好协调推进。要统筹时间安排，把握时间进度，乡镇和县直党委换届集中安排在3月底前完成，最晚4月上旬完成，县委换届集中安排在5月底前进行。要统筹换届和改革发展稳定等各项任务，把换届工作与“两学一做”学习教育结合起来，与做好其他工作结合起来，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。特别是当前我县村“两委”换届工作已进入关键阶段，村委会换届是难啃的“硬骨头”，我们要进一步压实责任、持续发力、毫不松懈，确保村委会换届选举工作在3月底前基本完成。　　第三，要强化思想引导，凝聚发展共识。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。要深入细致地做好思想政治工作，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转和选举结果，自觉服从组织安排。上级党委和组织部门负责同志，要与下级领导班子成员普遍开展谈心谈话，对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。要引导新进班子成员树立正确的权力观、地位观、事业观，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断创造经得起实践、历史、人民检验的实绩。　　第四，要注重舆论宣传，形成良好氛围。\n换届工作敏感度和关注度高，营造良好的舆论氛围至关重要。要牢牢把握舆论引导的主导权，把握正确的舆论导向，充分发挥主流媒体作用，广泛宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求和好经验好做法，进一步集聚推进改革发展、维护和谐稳定的正能量。要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，对媒体特别是互联网、手机等披露的有关问题，要及时研判，妥善应对，切实防止不实信息和谣言传播蔓延，切实防止人为恶意炒作，大力营造良好的舆论环境。　　同志们，做好基层党委换届工作，责任重大，使命光荣。这是对我县各级党委执政能力的重大考验，决不能有任何纰漏、出半点差池。我们要在市委的正确领导和省、市委督查组的精心指导下，全力以赴、扎实工作，确保高标准高质量完成换届任务，为我县“十三五”开好局起好步和全面建成小康社会提供坚强组织保证。　　县长在领导干部研讨班上关于维稳工作的交流发言材料　　　　　　 　　今天上午，**书记作的辅导报告，通篇贯穿了习近平总书记对维稳工作的重要讲话精神。报告从理论与实践的结合上，从经验与教训的剖析中，总结了基本经验和深刻启示，提出了指导思想和措施要求，为我们县级政府做好新形势下的维稳工作指明了方向，增添了动力，理清了思路。***县总面积1.88万平方公里，总人口15万人，辖5镇5乡，1个城市社区管委会，86个行政村。如何做好综治维稳工作，为全县经济社会持续健康发展保驾护航，创造和谐稳定的内部环境，显得尤为重要。我认为，作为县级政府，做好维稳工作必须树牢“一大理念”，履行“第一责任”，把握“四个关键”\n，全力维护社会大局和谐稳定。　　　　树牢“一大理念”。习总书记指出：“平安是老百姓解决温饱问题后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”没有稳定的环境，发展无从谈起，改革也无法进行。在深入推进“四个全面”战略，全面建成小康社会的新形势和关键时期，“维护一方”平安，让全县老百姓安居乐业就是最大的政绩。维稳不是“维持”稳定，稳控不是上交矛盾“和稀泥”，解决问题更不能“头痛医头、脚痛医脚”，必须坚持教育引导全县各级时刻牢固树立“抓稳定促发展、靠发展保稳定”、“稳定压倒一切、安全发展第一”的理念，始终把综治维稳工作放在经济社会发展全局中来谋划推进，中心工作做到哪里，综治维稳工作就延伸到哪里，努力把功夫下在平时，不断强化依法治理、源头预防、舆论引导、基层基础等重点，切实为经济社会发展服好务、保好驾、护好航。　　　　履行“第一责任”。维护稳定是政治责任和主体责任，作为县级政府的负责人，必须把维稳责任挺在前面，放在“第一”的位置，对维稳工作亲自安排部署，对倾向性问题、矛盾集中突出问题、典型案件、亲自抓在手上，亲自包案化解。像落实党风廉政建设主体责任一样层层传递压力、层层靠实责任，着力构建横向到边、纵向到底的责任体系和“全员参与、全面排查、全过程控制”的工作格局，确保事事有人管，个个有责任，一级对一级负责。像分析经济形势一样定期分析维稳形势，进一步落实维稳形势半月分析、月报告和季度通报制度，及时研究解决维护稳定工作中的问题，切实将敏感问题和矛盾纠纷发现在早、化解在小。充分发挥好综治考评这一“指挥棒”\n作用，进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法，加强督导检查，严格维稳问责，全力营造最安全、最稳定、最高效的发展环境。　　　　把握“四个关键”。　　　　一是抓牢依法治理这一“牛鼻子”。维稳工作需要用法治来引领，只有牢牢抓住了领导干部办事依法和群众守法这个关键的“两头”，才能从根本上维护社会大局稳定。坚持严格依法行政，加大普法力度，加强制度建设,强化对行政权力运行的监督和制约,教育引导各级领导干部自觉运用法律这把尺子来规范和约束行政行为，善于用法治思维来谋划、推动维稳工作，善于用法治手段化解矛盾，善于用法治方式来管人管事，努力纠正以牺牲法律为代价、“花钱买平安、摆平就是水平”等错误做法。加强法治宣传，积极引导群众通过法律方式和法律手段表达诉求、维护权益和规范自身行为，自觉做到依法办事办案，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，切实纠正“信访不信法、信上不信下”和以闹求决、法不责众等错误思想和过激行为。坚持依法化解矛盾，进一步规范信访秩序，对进入法定渠道的矛盾问题严格依据事实、法律，公开公正处理，对恶意缠访闹访等非正常上访行为，坚决依法处置，让群众体会公平正义、信服法律权威。　　　　二是扭住源头管控这一“着力点”\n。做好新形势下的维稳工作，既要治标，更要治本，要把源头管控作为维稳工作的切入点，真正把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把信访问题解决在基层一线。一要大排查。从群众关注的问题入手，扎实开展矛盾纠纷大排查工作，对排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥善予以解决。对土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境治理、劳资纠纷等重点，进行拉网式排查，努力使纠纷早解决，隐患早消除，矛盾不上交。二要大接访。继续落实领导干部下访、接访制度，对重点信访案件、重点稳控案件，继续实行“四定五包”责任制（“四定”，即定包案领导、定工作任务、定具体责任单位和承办人、定办结时限；“五包”，即包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包信访稳定），切实做到“五个一”（即一名包案领导、一个工作班子、一个化解方案、一套稳控措施、一份会议纪要），做到信访问题未解决到位不松劲、群众合理诉求未解决不销号。三要大调解。按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求，综合运用法律、行政、经济、思想政治等手段，坚持把心理疏导、回应诉求、解决问题、调解矛盾等有机结合起来，妥善解决排查出来的矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡。　　　　三是筑牢基层基础这一“压舱石”。基础不牢，地动山摇。维护社会稳定需要有坚固的基层基础。以网格化管理、社会化服务为方向，不断加强基层组织建设，整合基层综治维稳力量，建立健全县、乡、村三级社会服务管理工作平台和专业调解组织，着力构建治安联防、矛盾联治、事件联处、平安联创、稳定联建的机制，使基层组织和干部群众成为维稳的主要力量和战斗堡垒，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。坚持做到重大决策“应评尽评”\n，健全完善社会稳定风险评估事项报备、联席会议、督查通报、培训交流、专家库等制度，努力推动稳评工作由“被动评估”向“主动评估”、“事后维稳”向“事前创稳”转变。全力维护公共安全，努力维护社会治安，着力强化平安建设，不断完善打防管控体系建设，严格落实各项安全防范措施和应急处置预案，确保快速反应、应对得当。加大投入力度，抓好“天眼”、“百卡”工程建设，建立健全对特殊人群的社会关怀和帮扶体系，切实提高社会面维稳的可控度。加强综治维稳队伍建设，加大教育培训和岗位练兵力度，不断提高维护社会稳定的能力和水平。　　　　四是掌握舆论引导这一“主动权”\n。网上不稳，社会难安。做好思想宣传工作，加强舆论引导，是赢得群众支持，掌握工作主动，做好维稳工作的重要环节。进一步明确网络媒体定位，促其承担起服务大众、引导大众舆论、为公众舆论监督提供真实可靠事实的社会责任。全面实行新闻发布制度，对社会焦点、民生热点、重大突发公共事件和群体性事件，在第一时间发音，第一时间澄清，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来，防止恶意炒作。加强对网络论坛、微博、微信等新媒体的使用，积极利用新媒体搭建与群众沟通交流的平台，理顺群众情绪，增强主动性、掌握主动权。高度重视网络舆情管控工作，加强网络舆情监测，突出正面引导，让其不攻自破。对在网上恶意散布谣言、制造事端的要落地查人，依照法律法规严格落实管控措施。　　　　今后，我县将按照中央和省市各级关于做好维稳工作和社会治理的一系列部署要求，主动适应形势新变化和经济发展新常态，全面落实维稳责任，切实强化风险防控和平安建设，努力把破解难题、补齐短板的各项工作做得更细、更实、更有成效，更好地维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。　　　　以上发言，不妥之处，敬请批评指正。在2016年全县农田水利基本建设工作会上的讲话　　　　　　　　　　同志们：　　　　今天会议的主要任务，是深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和前不久召开的全省农田水利基本建设现场会议精神，总结交流今年以来，各地开展农田水利基本建设的经验，全面分析当前面临的形势和任务，对当前农建工作进行再动员、再部署、再落实，迅速在全县掀起农田水利建设的新热潮。刚才，**副县长作了一个全面、具体的工作报告，我都完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好今冬明春农田水利基本建设工作，强调三点意见。　　　　一、着眼全局，准确把握农田水利基本建设工作面临的新形势　　　　\n农田水利基本建设工作之所以重要，是因为水是生命之源、生产之要、生态之基。水利不仅关系到防洪安全、饮水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我县作为传统的农业大县，加快农田水利基本建设是大势所趋、现实所需和民生所急。因此，我们要着眼全局、提高认识，准确把握当前工作面临的新形势。　　　　（一）充分肯定工作成效。近年来，全县上下抢抓治水兴水机遇，按照县委、县政府的决策部署，深入实施小型水利工程改造提升的“5588”行动计划，大力推进农田水利投资、建设、管理体制机制创新，将农田水利基本建设和水利建设管理改革发展作为“三农”工作和改善民生的基础性、战略性任务来抓，取得了发展形势好、发展步伐快、惠及群众多的良好成效。一是防汛抗旱科学调度。通过加强暴雨预警，突出做好防洪排涝重点地区防守，成功应对了今年主汛期多轮强降雨和台风的侵袭。以县级抗旱服务队为依托，应急抗旱能力得到加强，抗旱服务水平逐步提高。二是项目建设顺利推进。**河和**河综合治理、农村安全饮水、坡耕地改造、水利血防、灌区节水改造等一批在建工程有序推进。同时，通过认真梳理上级水利资金投入方向，积极组织**河蓄滞洪区安全区建设、**河广福闸及**河出口闸除险加固、山洪沟治理等重点水利项目建设前期工作，争取一批重点水利工程立项建设，努力改善防洪排涝灌溉条件。三是小型水利工程改造提升成效明显。2013年以来，我县连续三年获得全省“江淮杯”评比两银一铜的好成绩，农建工作跻身全省第一方阵。此外，山洪灾害非工程措施建设、水利改革等工作都取得了一定成效。上述成绩来之不易，为我县水利工作良性发展奠定了坚实基础。　　\n　　（二）清醒正视存在的问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒应对存在的压力。压力从总体情况讲，是我县部分水利工程的标准还不够高，抗御水旱灾害的能力还不够强，农村水利基础设施公共服务能力和覆盖面偏低等问题依然存在。从具体方面看，一是项目推进速度有待加快，在跑项目、争投入等方面还有待于加强；二是我县水利工作盲点仍未消除，水资源管理、水行政执法等工作还有待于加强；三是我们的施工环境、劳力投入还有待加强。这些矛盾和问题，必须积极应对，切实加以解决。　　　　（三）积极抢抓历史机遇。从政策层面看，治水兴水是党和国家长期发展战略的重要组成部分，作为农业、水利大县，中央和省级在项目、资金上将会持续加大对县域的投入力度。省委、省政府高度重视农田水利基本建设工作，将其作为农业农村发展的基础性工程来抓，这为我们争取政策和项目资金、借力借势加快发展提供了广阔空间。从现实基础看，我县大力加强农田水利基本建设，相继出台了一系列政策举措，项目储备充足，各项工作势头很好，广大群众积极性高，为我县推进新一轮水利工程建设奠定了坚实基础。为此，我们一定要切实增强责任感和紧迫感，主动作为，更好更快地掀起农田水利基本建设的新高潮。　　　　二、突出重点，扎实推动全县农田水利基本建设工作取得更大成效　　\n　　今年的农田水利基本建设工作，在县农建指挥部的统一安排部署下，做到了早研究、早谋划、早部署，在4月底就安排布置了年度农田水利基本建设工程，提早拉开了今冬明春农田水利基本建设的序幕。今年的建设方案亮点较多：一是体现了超前性。各地在8月底就完成了年度实施计划和项目设计，各项目方案一经确定，随即开工建设，与往年相比，至少可以提前1个月实施。二是体现了全面性。项目安排既结合了防汛抗旱过程中暴露出的问题，又顺应了人大代表建议和政协委员提案的呼声。三是体现了聚焦性。针对当前存在的排涝抗旱机站年久失修、不能正常运行等重点问题，通过向省水利厅积极争取，今年获得了1500千瓦小型泵站更新改造指标，部分灌排设备得到修缮，局部地区排涝和抗旱条件有效改善。可以说，我们前期工作做到了干在先、走在前，现在关键是突出重点，强力推进，确保工作取得更大成效。　　　　（一）把握三个原则。一是统筹兼顾、协调推进。工作中，既要将农田水利基本建设与水利工程管理体制改革统筹起来，实现相互促进、共同提升；又要将农田水利基本建设与提高粮食生产能力、发展现代农业相配套，与美好乡村建设、扶贫开发等相结合，努力放大综合效应。二是政府主导、群众主体。充分发挥公共财政的保障作用，把农田水利基本建设作为公共财政投入的重点领域，保证“八小”\n水利工程和农村安全饮水等民生工程建设投资稳定增长，同时尊重群众主体地位和首创精神，推行民办公助、先建后补、以奖代补，鼓励村民自建自管自维护小型农田水利工程，组织引导农民和新型农业生产经营主体参与建设和管理，确保农民更多更好地受益。三是创新机制、建管并重。要不断健全完善农田水利基本建设的投入方式、建设模式和管理运营机制，破解难题，提升效益。按照省农建指挥部的统一部署，今年要继续开展小型水利工程“两证一书”试点发放工作，采取先试点、后推广的方式，实行专业化管理与群众管理、农业合作组织管理相结合，建立完善长效管理机制，确保工程合理永续利用。已安排的8个试点乡镇要组织专班，落实专门力量开展工作，确保改革按照既定方案稳步实施，只准成功，不能失败。　　　　（二）突出三大重点。一是突出项目这个重点。一方面要有效整合项目，充分发挥涉农项目资金整合的集聚效应和放大效应，把农业综合开发、土地整理、现代农业高产示范项目、美好乡村建设、“一事一议”、农村安全饮水等项目整合起来，整体推进。另一方面要向上争取项目，认真贯彻党的十八届五中全会精神，深入研究国家“十三五”规划，树牢“五大发展”理念，精心谋划和编制好我县水利“十三五”\n发展专项规划，使之与上位规划高度契合、有机衔接；同时，要用足、用活、用好国家和省政策，密切跟踪国家和省市规划支持的重点，成立专班、落实专人，加强对上沟通联系，千方百计争取更多项目进入国家和省级大盘子。二是突出资金这个重点。今年农建工程县级财政按照省级补助标准足额进行了配套，另外还安排专项资金实施了**镇、**镇等两处灌区节水改造和高标准农田水利示范区。各乡镇要比照县里做法，切实加大项目配套资金投入力度，充分体现政府主导要求，最大限度发挥公共财政对水利建设的保障作用。同时，要树立市场化的发展理念，坚持把水利当成产业来发展，广泛吸引社会资金投资水利基础设施领域，鼓励民间资本、外资等积极参与水利建设，努力形成多元化的资金投入机制，集中各类资金办大事。三是突出建设这个重点。今年建设任务已在前期下发的年度农建实施方案中作了具体明确，会后，各地要对照县农建指挥部下达的任务分解计划，进一步细化举措、量化标准、加快建设，全面打好水利冬修的攻坚战，确保各项目标任务全面完成。　　　　三、精心组织，合力保障全县农田水利基本建设各项工作落到实处　　　　推进农田水利基本建设是县委、县政府保障和改善民生的一项重要举措，也是打基础、管长远的大事，更是费时间、花力气的实事。各地各部门要精心组织，强化保障，确保各项工作落到实处、见到实效。　　　　\n（一）进一步强化组织领导。为确保年度农建工作抓实抓好抓出成效，前期县里对全县农田水利基本建设指挥机构进行了适度调整，各地各有关部门也要抓紧成立相应的组织领导机构，把这项工作摆上重要议事日程。特别是各乡镇（管委会）作为农田水利基本建设的责任主体，党委书记要亲自抓、负总责；乡镇政府主要负责人、分管负责人作为第一责任人和主要责任人，要在县农建指挥部的领导下，切实做好工程项目的规划、设计及实施工作。各地确定的小型农田水利工程项目，县乡两级要确定专人负责，坐阵指挥，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，确保目标任务顺利完成。　　　　（二）进一步强化协调配合。农田水利基本建设是一项系统工程。各地各有关部门既要分工负责、主动工作，又要强化沟通、主动协调，确保项目顺利推进。水利部门要发挥牵头抓总作用，发改、财政等部门要合理安排建设项目和资金，各有关部门要结合职能职责，加强工作指导，开辟绿色通道，搞好项目服务，形成强大工作合力。　　　　（三）进一步强化过程管理。发挥农田水利工程的综合效益，使这些工程能够建得起、用得好、常受益，加强管理是关键。各有关部门尤其是水利部门要切实担起行业管理职责，加强对项目的技术审查把关和工程监管。要严格实行工程建设项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，提高工程建设透明度。要提高安全生产意识，全面开展工程安全隐患排查治理工作，对排查出来的隐患，要优先安排资金，限期完成整改。　　　　（四）进一步强化督查考核。县委县政府督查室和县农建指挥部办公室要加大对农田水利基本建设的监督检查力度，重点督查领导责任落实、目标任务完成、资金投入和配套、重点任务推进、资金使用和监管等情况，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全和生产安全。特别是水利部门要把工作做在平时，使之常态化、规范化、制度化，并一以贯之，使考核和督查真正成为有力促进年度农田水利建设的有效手段和“指挥捧”作用。　　\n　　同志们，当前正值大力开展农田水利基本建设的黄金时段，各地各部门要发扬“三严三实”作风，迅速行动起来，迎难而上，大干快干，不负众望，以严的要求、实的作风、真的担当迅速掀起农田水利基本建设新高潮，确保年度各项水利建设改革任务圆满完成！在连队党支部委员会换届选举动员大会上的讲话　　　 　各位领导、同志们：　　今天我们在这里召开一六八团连队党支部委员会换届选举动员暨北区二连党支部委员会换届选举大会。这个大会既是动员会，也是换届选举正式启动会。对这次会议，师党委组织部高度重视，各位领导亲临现场进行指导，这里我代表一六八团党委和全团干部职工群众，对莅临我团指导观摩的师党委组织部、各兄弟团场领导表示衷心感谢和热烈欢迎！　　根据《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》精神，连队党支部委员会应执行三年任期，连队党支部委员会必须按期进行换届选举。为此兵、师党委组织部下发了《关于在团场进行连队党支部委员会换届选举的实施意见》，按照这个要求，我团所有连队党支部委员会将进行统一换届选举。根据师党委组织部的总体部署，在我团北区二连开展连队党支部委员会换届选举试点工作。这次连队党组织换届工作的指导思想非常明确，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列讲话、党的十八届五中全会精神为指导，按照连队党支部建设“五个好”\n的要求，紧紧围绕全面建成小康社会的目标，通过换届，全面加强以党支部为核心的连级组织配套建设，为全师连队党组织顺利换届提供经验。这次连队党支部委员会换届选举，团党委十分重视，组织相关部门、连队党支部多次召开专题会议，对换届选举工作进行研究部署。我相信，只要全团党员干部和职工群众紧紧团结团党委周围，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次换届选举工作组织成功，就一定能完成上级交给的光荣任务。下面我就如何搞好这次换届选举工作，强调几点意见：　　 一、充分认识连队党组织换届选举工作的重要性和必要性，切实增强做好换届工作的责任感和使命感　　连队是兵团维稳戍边的重要基础，连队支部建设是兵团党的基层组织建设的重要领域，加强连队党支部建设是坚持党要管党、从严治党，认真贯彻落实党章等党内法规和中央加强基层党建工作部署，以及贯彻落实习近平总书记“两个坚定不移”重要批示精神和自治区党委、兵师团党委抓基层打基础工作要求的重要任务。规范换届工作，是连队党支部严守政治纪律政治规矩、健全工作制度、严格组织生活、增强创造力凝聚力战斗力的重要保证。因此大家要充分认识搞好这次换届选举的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。　　（一）做好连队党组织换届选举工作，是加强团场基层组织建设，夯实团场维稳戍边基础的重要举措。兵团团场要履行好维稳戍边职责，发挥“稳定器、大熔炉、示范区”\n的作用，必须坚持抓基层、打基础。如果连队党支部凝聚力、战斗力、号召力不强，连队党支部维稳戍边战斗堡垒作用就会削弱。所以，通过连队党组织换届选举，选出让职工群众满意、上级党委放心的连队党支部班子，党在基层的执政地位就有了坚实的基础。　　 （二）做好连队党组织换届选举工作，是推动团场经济社会健康发展的重要保证。当前，团场实现全面脱贫、全面建成小康社会的任务十分艰巨。团场农业在经济中还占相当比例，职工群众收入还不高，基层基础设施建设还有待进一步加强。实现农业现代化、团场增效、职工增收，关键在于加强基层组织建设，归根到底要由连队党组织、基层干部去落实。因此，通过连队党组织换届，选出公道正派、公正办事、“双带”能力强、群众满意的人到基层干部岗位上来，显得尤为重要。抓好这次连队党组织换届工作，就会为推动团场改革发展、全面建成小康社会提供有力的组织保证。　　 （三）做好连队党组织换届选举工作，是推进基层民主政治建设的重要实践。基层选举是职工群众参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。党支部换届选举实行“两推一选”，有利于选出职工群众信赖的“主心骨”\n，增强职工群众当家作主的责任感，而且可以增强职工群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力，促进团场基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次连队组织换届选举中，我们一定要顺应党员和职工群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，切实把连队党支部班子选好配强，并通过换届不断深化党务政务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度，不断完善团场治理结构，提高团场治理能力现代化。　　 （四）做好连队党组织换届选举工作，是密切党群、干群关系的重要抓手。从总体上看，我团连队党组织和连队干部是好的，战斗力是强的，广大基层干部长期奋战在一线，奉献在一线，在发展经济、致富职工、保持社会稳定中做了大量工作。但在个别基层干部中还存在着一些“不作为、乱作为”的现象，群众有意见，在一定程度上影响了团场的改革、稳定和发展。为此，要通过这次换届，选强班子、选好干部，整顿转化一批软弱涣散党组织，增强连队班子的战斗力、凝聚力。同时，通过民主推荐和民主选举，促使基层干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，对化解矛盾、维护稳定将起到积极作用。　　  （五）做好连队党组织组织换届选举工作，是当前开展“两学一做”活动重要途径。按照中央部署，今年要在全党开展“两学一做”活动，这项活动要早准备、早谋划。搞好这次换届工作，一方面为“两学一做”活动奠定组织基础；另一方面，也为广大基层党员打好思想基础。在换届过程中，要按照“两学一做”的要求，把什么是合格党员、怎样体现合格党员的要求落实到工作当中去。　　二、严格程序，明确要求，扎实开展连队党组织换届选举工作　　 （一）把握原则，做到“三个坚持”。一是坚持加强党的领导。\n在这次换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管干部工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，连队党组织换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对连队党组织换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个换届选举工作的始终，各级党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好连队党组织换届的重要途径。只有把广大党员、职工群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，连队党组织换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠职工群众，保证职工群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取职工群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让职工群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员和职工群众公开，充分发动党员和职工群众参与。三是坚持严格依法办事。\n严格依法按章办事，是做好连队党组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，确保换届选举工作取得成功。　　（二）精心组织，做到“五个确保”。一要确保部署周密。在换届选举前，团党委相关部门要指导各连党支部和对三年来所做工作进行认真总结，认真考察现任连队班子队伍的状况。要组织力量深入各连开展调查摸底，重点了解职工群众对本单位换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况。要配备精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，根据连队的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成党委总揽全局、连党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。\n要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把党支部委员的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大职工群众、党员中开展宣传教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；引导他们正确地行使自己的民主权利。一个好的班子、一名好的干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展。各级党组织要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，连队党组织换届就不会取得满意的结果。各级党组织和换届领导小组要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。此次换届选举试点工作总的要求是要按照“两推一选”进行，团换届领导小组要大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大职工群众正确领会团党委关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，要坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。总之要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届全过程，实现换届工作“风清气正”。五要确保顺利过渡。\n选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到连队各项工作的稳定。要做好退下来和落选的人员的工作，在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，要教育这些同志顾全大局、真心实意支持新班子的工作。要进一步健全机制，培训新一届党支部委员会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。选举之后，要着力抓好民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全有关制度，规范连队党支部班子的工作；要及时抓好工青妇、民兵、治保调解等配套组织的建设；要及时抓好干部的上岗培训，使他们尽快掌握工作方法，提高思想政治素质，担负起工作职责。　　三、加强领导，落实责任，确保连队党组织换届选举工作顺利完成　　这次连队党组织换届选举试点工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广、政策性强。团各级党组织要引起高度重视，进一步统一思想，切实加强领导，把这次换届选举工作做实做细做好。　　 （一）加强领导。团党委已印发了《一六八团连队党支部委员会换届选举实施方案》，建立了团换届选举工作领导小组，并向各单位派出了强有力的工作指导组，明确了换届工作程序，我们对每个连队都要派人指导。各连队党支部要切实增强主抓意识，落实主抓职责。换届选举工作必须在团党委统一组织下实施。同时，连党支部也要加强领导，发挥好核心作用，及时掌握情况，积极主动作为。　　\n（二）落实责任。换届选举工作是一项程序性很强的工作，在实际工作中，各级党组织要把最精干力量投入到这项工作中去，要细化责职，落实责任。要把强化责任意识贯穿到换届选举工作的始终，要把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作，确保换届选举工作的顺利进行。要建立换届选举工作责任制和重大事件报告制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。　　（三）坚持“五讲”。广大基层干部在换届选举工作中要讲政治、讲原则、讲纪律、讲团结、讲奉献。在座的干部长期工作在第一线，为团场的经济社会发展尽心尽职。在换届期间，大家要继续发扬优良传统和优良作风，一如继往地把工作做好，确保思想、组织、人员、精力到位。要在基层干部队伍中开展讲政治、顾大局、守纪律的教育，引导他们正确对待个人的名利地位、进退去留问题。各级干部要以事业为重，忠于职守，尽心尽责，集中精力抓好当前各项工作。一年之际在于春，这次换届选举工作正值春耕备耕之际，各项工作很多，换届选举工作要与其他各项工作有机结合起来，突出重点，统筹安排，做到选举工作和其他工作互相促进。　　 \n同志们，搞好连队党组织换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作，圆满完成换届工作任务。我相信，今天北区二连党支部委员会换届选举工作，在师党委组织部的指导下，在团党委的正确领导下，通过全体党员干部和职工群众的共同努力，一定能顺利完成。从而为全师开展这项工作提供经验，为我团改革、发展和稳定作出新的贡献。　　最后预祝北区二连党支部第一届委员会选举工作取得圆满成功！　　谢谢大家。　　　 　党委书记在巡视工作动员大会上表态发言   尊敬的XX,各位领导，同志们：　　这次XX党委巡视三组来我团进行巡视，既是对XX领导班子和领导干部在执行党的纪律、深化“四个着力”方面进行监督检查，又是对我团各级党组织和党员干部落实党风廉政建设主体责任和监督责任的有力促进和鞭策。我们一定要高度重视，积极支持，全力配合，认真落实好XX党委巡视组的各项工作要求。为确保巡视组在我团巡视工作的顺利开展，我代表党委班子作郑重表态。　　一是要高度重视，切实把认识统一到中央、兵团党委有关精神和巡视组的要求上来。\n实行巡视制度，开展巡视工作，是党中央在新的形势下，加强党的执政能力和先进性建设、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。这次兵团党委第三巡视组来我团巡视，充分体现了对我团各项事业健康发展的重视和关心。通过巡视检查，帮助团党委班子和领导干部查找“四个着力”方面存在的问题，具体表现在：一是违反政治纪律和政治规矩。存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题。二是违反廉洁自律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。三是违反组织纪律，违规用人，拉票贿选，买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。四是违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。通过查改帮促，纠偏扶正，进一步促进团党委领导班子和领导干部更好地廉洁从政、秉公用权、务实担当、干净做事；进一步提高党委班子和党员领导干部的政治意识、大局观念和群众观念；进一步提高领导干部的执政能力和领导水平，从而有效推进干部作风建设进一步转变。因此，我们一定要从践行“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观，习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的思想高度，深刻认识开展巡视工作的重大意义，把思想统一到中央、兵团党委和巡视组的工作部署要求上来，切实增强接受巡视组监督检查的自觉性和责任感。　　二是要严守纪律，保证巡视工作顺利进行。\n巡视工作是实施党内监督的重要举措，政治性、纪律性和政策性都很强。因此，能否积极配合兵团巡视组做好巡视工作，是对我们政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。我们一定要按照中央和兵团党委有关巡视工作的纪律要求，实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡视组了解真实情况，真正发现问题。团党委班子成员、机关科室及单位一定要坚持党性原则，严守组织纪律、工作纪律，一切服从巡视工作的需要，确保巡视工作顺利开展。在此，我作为团党委书记表态：高度重视并带头支持巡视组工作，认真组织和落实巡视组的要求和部署，主动自我剖析，客观反映问题，认真抓好整改。这次巡视工作对象主要是团党委班子和班子成员。广大党员干部要本着对党负责、对人民负责、对事业负责的态度，如实反映问题，客观提出意见，敢于揭疤亮丑。在配合巡视组工作中，要坚持实事求是的思想路线，坚持客观公正的原则，绝不能捕风捉影、诽谤中伤和借机报复。巡视组约谈了解情况要知无不言、言无不尽，客观公正，实事求是。讲问题不护短不遮掩，提意见要有利于发展有利于长远，也可以主动找巡视组反映问题。通过巡视，力求在思想作风上有一个新转变，在党性锤炼、政治觉悟上有一个新提高，在谋划发展、服务民生上有一个新突破，帮助我们把各项工作做得更好。　　要坚持日常工作服从于巡视工作，不管涉及到哪个科室、哪位领导，只要巡视组有要求、有任务，就要以巡视组工作为重、为先，统筹协调，合理安排，做到与本职工作“两不误、两促进”。本人作为党委书记，和党委一班人要从讲政治的高度，自觉主动接受监督，对于干部职工反映问题不准私下打听，决不允许猜测指责，更不能打击报复，搞秋后算账，否则就是严重违反政治纪律。要有共产党人的坦荡襟怀，正确对待巡视工作和干部职工反映问题意见。在配合巡视工作中，我们还要发动群众和依靠群众，充分发扬民主，让群众广泛参与。诚恳接受巡视组的监督检查，并恳切希望巡视组多提批评意见，对巡视组指出的问题虚心接受，并制定整改方案，明确整改目标、时限、牵头领导和责任单位，确保件件有落实、事事有回音，绝不捂着、盖着，绝不回避矛盾。　　\n三是要积极支持，认真配合巡视组做好巡视工作。配合支持巡视组开展工作是全团上下应尽的政治责任，是全团当前的一项重大政治任务，也是检验各级领导干部党性强弱的重要标准。巡视组安排工作任务要严守保密纪律，及时高效，保质保量完成。要求提供的材料、资料要来源准确、真实，不得瞒报、虚报、误报，要及时报送，不得延误。从今天开始，巡视工作将全面展开。我们一定要按照巡视组周组长的要求，精心组织，妥善安排，积极配合。努力为巡视组开展巡视提供有力保障。在工作上，要切实加强与巡视组的沟通联络，认真做好各项组织协调工作，特别是对巡视组同志列席的有关会议、召开各类座谈会、与干部群众个别谈话、查阅有关文件资料、调查群众来信来访反映的重要问题等，全力配合，落实到位。要努力为巡视工作排除各种干扰，确保巡视组能专心致志、心无旁骛地投入到工作中去。完成兵团党委安排的巡视工作任务，是我团各级党组织和党员干部共同的责任，因此，在做好服务工作上，要协调顺畅，服务到位，保障有力，确保巡视工作顺利进行。　　四是确保巡视工作取得实效。这次兵团党委第三巡视组来我团开展巡视工作，是我们发现问题、纠正错误、改进工作的极好机会。我们要以巡视工作为契机，各级党组织和领导干部要牢固树立政治纪律、政治规矩意识，增强廉洁自律和拒腐防变的能力，把牢思想“总开关”，从“四个着力”方面接受一次全新的洗礼和检验。从而进一步理清发展思路，完善工作措施，健全工作制度，践行“三严三实”，\n认真解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，更加坚定不移地贯彻落实兵团党委的重大决策部署，继续保障和改善民生，维护社会和谐稳定。努力实现我团确定的目标任务，真正把巡视工作的成效体现到推动党风、政风、民风的转变上来，确保全团各项事业和谐稳定健康发展。　　五是抓好会议精神的贯彻落实。动员会后，全团各党支部在今天下午务必召开支部大会，宣读公告，迅速学习传达周组长的讲话精神和团党委书记的动员讲话，组织讨论，提高思想认识，端正工作态度，抓好任务落实。今天下班之前，各支部将传达学习情况报团政工办。　　最后，祝兵团党委巡视组的各位领导和同志们身体健康，工作顺利，生活愉快！　　谢谢大家！　　幼教演讲稿——爱开始的地方 尊敬的园长，亲爱的老师们，大家上午好！　　今天，我演讲的题目是《爱开始的地方》。　　岁月如同一卷怀旧的电影，那一瞬间，就定格在1993年。当时，年轻的我离开了小学教育选择了幼儿教师这份职业。转眼间，23年的岁月一晃而过，一群又一群百灵鸟从我的窗前翩翩飞过，而我，却一直恪守在这里，无怨无悔！是的，如果说，选择需要勇气；那么，坚守则需要毅力。是什么样的勇气\n让我执着地坚守心中的幼教梦？答案就是"爱"--那是对孩子的爱，对事业的爱，对生命的爱！　　难忘23年的岁月，我怀揣一颗感恩的心，带着领导的信任，同事的关爱，与教育同行，与孩子同舟，谱写着一曲曲爱的赞歌！曾经，在我带的班上，有这样一位小朋友，常常在与小朋友活动时，突然会大喊大叫，狂燥不已，甚至还会咬人，四处乱跑，或者趴在地上，或者跳上桌子，闹得整个班级一团糟。后来，我找到家长了解情况，才知道孩子智力比常人低下且有多动症。可是，家长为了让幼儿园收下孩子，不得已隐瞒了孩子的病情。当我看到家长无奈的眼神，孩子无辜的神情时，并没有让这位孩子离开我的班级，而是用尽自己全部的爱心去帮助他。有时，我还会上网查找或借鉴此类症状最有效的控制方法，好让孩子与其他小朋友更好地融洽。都说爱可以创造奇迹，渐渐地，在我的关爱下，孩子犯病的次数越来越少，也能够融入到班集体的活动中。谁说铁树不能开花？在这个浮躁的年代，我们的确需要更多的耐心去对待蓓蕾般的孩子。我一直都相信，每个孩子都是一朵绚丽的花，之所以有差异，只是因为花期不同而已，所以，我愿意成为那守望花开的天使，等待冬去春来，芳菲满园......　　回望过去，我的梦想，在这份事业中闪光；展望明天，我的激情，将在这份事业中延续。如今，因为工作需要，我离开了与孩子们在一起的美好时光，期间幼儿园的每一个环节的具体事务我都接触过，组织教研、档案整理、厨房管理、节目主持、简报杂事等每一项任务的来临都是对我最大的锻炼、虽然在教育教学工作中我能够做到得心应手，但在面对陌生的财务会计工作时我曾经束手无策、焦虑、忐忑、失眠，一次又一次的数字错误让我心力交瘁、好多专业技能问题没处咨询常常是半夜爬起来自己研究学习，有时因加班迟在出办公室门的瞬间感觉到若隐若现的影子在跟随，那种恐惧与害怕让我毛骨悚然，之后的时间里我便把完不成的工作带到家里，这期间我要感谢我办公室里的几位姐姐，是她们耐心的劝说和自己特有的沉稳改变了我的急躁与困惑，刘绍玲大姐的忍辱负重、周玉琴大姐的淡定从容、张涛大姐的沉着冷静让我明显的感觉到了自己的缺陷，从她们朴素的言谈中我同时感悟到了正确的人生观和价值观！这不仅让我想起了有位名人曾大胆的说过"生命的确是黑暗的，除非是有了激励。"是的，当我们每一个人独自面得与失，成与败时都是孤独的，尤其当我们面对突如其来的困难和挫折时，我们不但需要自己的激励，更需要别人的鼓舞来来抚慰自己浮躁的心。在这里，我还得感谢时常给我动力的马兰华妹妹，走在时代前沿的她阳光自信、与时俱进，正是这种感觉时刻激励着我要快乐接受新的挑战！改变的是工作岗位，不变的是爱心依然。面对新的任务，我依然会以对事业的执着，对孩子的挚爱来夯实新理念，汇聚正能量，确保清风长驻，正气永存！　　亲爱的园长、老师们。艰辛而又幸福的幼教生涯，让我明白了自己工作的意义，也见证了自己工作的价值。23年花开花谢，在这里让我懂得了一个朴素的哲理：幼儿园，是人生的起点，起点处的温暖，点燃的是一生的希望！这里，总有希望放飞，总要有人守巢。那就让我们一起做孩子们永远的守护天使吧！　　"铁肩担责任，妙手书华章"，今天播下的种子，明天一定会收获金色的麦浪，今天生长的小树，明天一定会成为民族的栋梁。回望我们幼儿园发展的历程，一路走来，我们付出的是汗水和泪水，我们收获的是鲜花和掌声！也许我们幼儿园只是幼教海洋蓬勃发展的浪花一朵，但是，在我的心中却是一片承载光荣与梦想的热土，一片放飞希望与光明的圣地！力量，在风雨中凝聚；辉煌，在阳光下绽放。感谢同心一幼让我和孩子们一路同行、一路相伴！我们将以坚定的信念，展示童年的韵律；我们会用爱心的浇灌，谱下生命的华章；我们将用铿锵的脚步，奏响时代巨变的最强音；我们将用无悔的追求，播撒阳光，一路向前！团场人才工作经验交流材料 　　加强人才队伍建设促进团场快速发展　　　　——XXX团人才工作经验交流材料　　 　　近年来，为加快发展步伐，XXX团坚持人才第一资源和人才优先发展的理念，创新人才机制，优先人才政策环境，举全团之力积极推进人才强团战略，先后荣获“全国普法工作先进单位”、“全国教育工作先进集体”、“全国五四红旗团委”、兵团“文明团场”、师“先进基层党组织”\n等称号。　　　　一、基本情况　　　　XXX团现有各类人才303人，其中机关工作人员44名，基层企事业干部259名。其中：招聘大学生47人，大学生志愿者留下7人，兵团选派生2人。拥有高级专业技术人才25人，中级专业人才98人，初级专业人才79人；研究生2人，本科学历69人，大专学历162人，中专学历32人，高中以下学历40人。　　　　二、提高认识，强化领导，夯实人才工作基础。　　　　为了推进了人才战略的实施，营造了良好的人才发展环境，不断加强人才工作。成立了以党委书记、政委王庚起为组长的人才工作领导小组，制定出台了《关于做好人才工作的实施意见》，落实人才培养、使用、管理的各项政策。团场在财力吃紧的情况下，每年专项拨款为全团各类人才免费体检。由于在使用、培养人才政策上不断倾斜，及时兑现人才相关待遇，培养吸引了全团各类专业人才队伍，使他们在团场各项事业建设中发挥了积极的作用。  \n　　　　三、拓宽视野，优化环境，激发人才工作活力。　　　　为了满足经济社会的发展的需要，团场十分重视各类人才的引进工作，先后招用各类专业大学生、退伍军人60多人充实到党政、教育、卫生、农牧、园林等行业，并为引进人才在待遇上提供优惠条件。在团场工作满5年，经团考核同意留用，在本团购房的，团给予2万元的一次性购房补助。新引进的人才，团场采取统一住宿、统一分发被褥、餐具，统一管理的制度。自2008年开始，团按照每人每月80元的标准，为大学生发放通讯费，让他们感受家的温暖。　　　　四、服务发展，按需培养，提高人才队伍素质。团场十分重视人才的培养工作。一是抓培训，提高素质。人才培训方面，仅2015年，就选派80余名各行业人才参加了国家、兵团、师举办的各类培训班。此外，注重挖掘身边的典型、宣传典型、通过身边的先进典型教育引导，增强各类人才干事创业的信心。涌现20多名团场科技土专家、30多名致富能手，有效带动了职工学科技、用科技。二是科学合理的设置工作岗位。依照“相对集中，便于管理”和“按需设岗”\n的岗位设置原则，根据所学专业先进行试岗，两个月后定岗。根据专业特长，分别安排在农牧连队担任副连级农、牧技术员等职务，充分发挥了所学专业的优势，专业工作得到了上级部门和同事们的认可。三是制定政策、严格考核。综合各职能部门意见对各类人才的德、能、勤、绩、学等情况进行全面考评，考评结果经团研究确定等次后归入个人档案，作为提拔任用的依据之一。目前，基层有6名党政干部享受科级待遇，3名大学生分别任命为连队政治指导员（连长）职务。　　　　五、更新观念，量才适用，营造合理用人氛围。　　　　结合干部的使用和管理，把竞争机制引入人才建设中来，实行优胜略汰，创造了优秀人才脱颖而出的用人环境。一是建立健全了各类团场人才信息库。建立了党政人才、各类技能人才、实用人才信息库，后备大中专毕业生72人。二是创新载体，人尽其才。组建特色农业、畜牧养殖、医疗卫生、教育文化、政策宣讲等6个专业服务组，举办各类培训班50余期，技术咨询、技术指导、专业服务800余人次，发放各类资料1000余份；组织义诊18次，做中小学展示课28节，惠及学生600余人。三是创新机制，合理管理使用人才。采取年初公开承诺、年中观摩评议、年末全面考核的办法，大大激发了各类人才的工作热情，为各类人才的成长提供了良好的空间条件，形成了人人抓机遇，个个干实事，齐心协力促发展的氛围。青年教师白永展，坚持理论与教学实践结合，大胆实施新的教学方法，教授的英语课在全师中考中名列前茅，被上级提拔为副校长，所在中学被评为“九师名校”称号。　　　　人才作用的发挥，推动了团场各项事业的发展。下一步，我们将以本次会议为契机，紧紧围绕团场的工作大局，加强对人才工作的领导，加大对人才工作的投入，拓宽人才工作的思路，狠抓各项人才工作的落实，加快推进人才资源向人才资本的转化，为实现团场经济社会更好更快地发展做出应有的贡献。　　行政执法局两违综合治理宣传工作总结　　 　　　　　　全省“两违”综合治理三年行动开展以来，xx县高度重视宣传引导工作，始终坚信“笔杆子比铁榔头还好用”经验，以宣传工作为抓手，多角度、全方位的开展治违宣传活动，在全县初步形成了“人人参与治违，人人支持治违”良好氛围，为打赢“两违”综合治理“攻坚战”奠定坚实的思想基础。\n　　  （一）踩街宣传，造浓氛围。在去年县“两违”综合治理专项行动领导小组办公室（下称县治违办）揭牌仪式后，县治违办随即组织开展大型宣传造势活动，采取宣传车踩街宣传和设置宣传点定点宣传的方式同步进行宣传。一是派出宣传车20辆，宣传人员50人组成宣传车队，在县城区主干道路和“两违”高发区沿途播放“两违”综合治理宣传录音，大力开展综合治理造势活动。二是在桃城镇新华路路口、五里街镇农行旁和石鼓镇信用社旁等三个人口密集区、人流量多的地点设置宣传咨询点，选派业务骨干开展现场宣传活动，通过发放宣传单，接受群众现场咨询等方式，引导群众自觉遵守城乡规划法律法规，踊跃举报“两违”违法行为。活动受到群众广泛关注并引起强烈反响，共发放各类宣传资料6000余份，接受群众咨询500多人次，营造了浓厚的舆论氛围。　　  （二）播报录音，壮大声势。县治违办统一制作“两违”综合治理宣传录音，发放给各乡镇在专门巡查队伍下乡巡查过程中滚动播报，积极向群众宣传“两违”综合治理专项行动的目的意义、目标任务、政策措施以及治理方针、治理重点和治理原则等，利用“边巡查边宣传”的方式深入大街小巷，进行全覆盖、零盲区宣传，形成治违拆违的强大声势，让那些心存侥幸、等待观望的群众不敢违，自觉放弃违建的想法。　　  （三）下乡宣传，扎根群众。利用新春“三下乡”、“6?25全国土地日”\n义务宣传和全国宪法日法制宣传等活动，结合农村圩日赶集人多的特点下乡开展集中宣传，向群众分发“两违”宣传材料，聘请法律顾问讲解有关法律知识，接受关于“两违”问题的咨询，积极向群众宣传“两违”综合治理工作的目的意义和农村建房的有关政策、法律法规，把这次“两违”综合治理过程当成一次对百姓的普法教育过程，真正做到家喻户晓，人人皆知，从而增强群众的法律意识，引导群众遵守城乡规划法律法规，自觉依法依规建房。　　  （四）入户座谈，赢得信任。在初步摸清违建户的底子后，针对违建户的不同特点，发挥镇村干部、村民代表、老人协会的作用，村两委、老党员包干到户，深入违建户家中“一对一”做工作，以“拉家常”的方式破解拆违难题，化解群众的抵触情绪，实现违建户从“要我拆”到“我要拆”的观念转变，拉近与群众间的距离，赢得群众的信任和支持，鼓励群众广泛参与到行动中来，营造和谐拆违的良好氛围。　　  （五）组织调研，实现共治。以去年县政协和今年县人大代表调研全县“两违”治理工作为契机，组织人大代表、政协委员、各专委主任和相关职能部门主要负责人视察拆违现场、拆后土地利用，县治违办通报全县“两违”治理成效和存在问题，发挥县人大代表和政协委员广泛联系群众的优势，积极为“两违”综合治理工作建言献策，争取治违行动得到更大的理解和支持。人大代表、政协委员们的积极参与将是“两违”综合治理的助推力量，将凝聚广大社会力量参与到“两违”综合治理中来。\n　　  （六）公开热线，接受监督。一是通过xx电视台公布各乡镇和有关部门的“两违”综合治理举报电话，并开通“xx县行政执法局”微信公众平台，受理群众举报“两违”问题，接受群众监督，行动开展以来，共受理群众举报件153件，办结153件，办结率100%。二是在全市率先成立城市管理指挥中心，开通“12319”城建服务热线，完成了“数字城管”视频监控系统升级和微信平台建设，通过专门队伍巡查、群众举报、视频监控三种渠道相结合，及时发现和有效处理城市管理各类问题，促进城市管理精细化、智能化、网格化，提高了城市管理水平。　　  （七）现场观摩，突显决心。在大型拆违行动中，组织各村主干现场观摩，发挥村书记、村主任的带头模范作用，带动广大的群众形成“不敢违、不能违、不愿违”的思想。如今年5月22日，桃城镇联合县行政执法局、国土局等相关部门100多人，对位于桃城镇洛阳村一处占用耕地、影响“三边三节点”、社会影响恶劣的顶风突击抢建的混凝土框架结构一层建筑予以强制拆除，面积达753平方米，此次拆除行动，桃城镇制定详细的拆违方案，同时组织全镇22个村（社区）主干到现场进行观摩，突显打击“两违”的态度和决心，让村主干不敢为违建户开“绿灯”，有效把好违建行为的第一道关口。　　  （八）报道案例，形成震慑。充分利用泉州电视台、xx电视台、泉州晚报、东南早报、桃源乡讯等对大型拆违行动，特别是拆除“四重点、六先拆、五部位”的“两违”\n建筑进行曝光报道，形成治理高压态势，起到有力的震慑作用，有效遏制新的“两违”，达到以拆促停，拆除一处、震慑一批、教育一片的目的。行动开展以来，通过泉州电视台报道典型案例6次，xx电视台报道72次，起到了有力的震慑效果。　　  （九）制作图册，展示成果。在“两违”综合治理专项行动的基础上，结合“清新桃源?宜居xx”三年行动制作“清新桃源?宜居xx”三年行动宣传册，对新房美化、裸房装修、古厝修缮、危房拆除、违建清理五项工程整治前后对比照片汇编成册，通过拆前简易临时搭盖、废弃房屋等“两违”建筑与拆后植树绿化、临时公共停车场、休憩场所、街边小品等公共配套设施形成鲜明对比，展示治理成果，让群众切身感受到“两违”综合治理行动是一项利民、惠民的民生工程，为建设美丽xx、打造宜居示范县、争创“联合国人居奖”奠定坚实基础。在人代会党员代表会议上的讲话　　　　　　         \n同志们：　　　　县十五届人民代表大会第五次会议明天就要开幕了！我们召开这次党员代表会议，主要目的就是统一思想，明确要求，严明纪律，充分发挥党组织的政治优势和共产党员的先锋模范作用，紧密团结与会代表，集中精力开好这次大会，切实做到“四个强化、两个确保”，即强化政治责任、强化党的领导、强化思想统一、强化目标实现，确保组织意图实现，确保大会取得圆满成功。下面我讲三点意见：　　　　一、充分认识这次大会的意义，强化政治责任　　　　这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委九届十四次全体会议、市委十届十二次全体（扩大）会议、县委十三届十三次全体（扩大）会议的新形势下召开的一次大会，是全县人民政治生活中的一件大事。县委十三届十三次全体（扩大）会议总结了2015年及“十二五”工作，分析当前形势，全面部署2016年及“十三五”工作。“十二五”以来，特别是党的十八大以来，县委认真贯彻中央和省、市委的决策部署，积极应对经济下行压力，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，办成了一批打基础、利长远的大事难事，经济社会发展和党的建设取得了新成就，实现了“十二五”圆满收官。站在两个五年规划的交汇点上，这次人代会将认真总结县“十二五”和县十五届人大四次会议以来的成就和经验，按照县委确定的发展思路，研究确定今后五年全县经济和社会发展目标任务。这对于进一步解放思想，抢抓机遇，坚定信心，全力打好精准扶贫脱贫、产业转型升级、重大基础设施建设、美丽乡村建设、深化改革创新“五大攻坚战”，实现生态、创新、美丽、小康“四个岳西”\n，如期全面建成小康社会具有十分重要意义。　　　　这次人代会的另一项重要任务就是选举产生县人民政府县长和1名我县出席安庆市第十六届人民代表大会代表。希望所有参会的党员代表，都要从政治的和全局的高度充分认识开好这次人代会的重要意义，以对党和对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，充分认识自己所肩负的政治责任，团结和带动党外代表，同心同德，群策群力，把这次人代会开好，圆满完成会议的各项任务。　　　　二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻组织意图　　　　年初，市委对县政府主要负责同志工作职务进行了调整，提名江春生同志为县政府县长候选人，并提名为出席安庆市第十六届人民代表大会代表候选人。参加这次会议的人大代表中，大部分都是共产党员。可以说，这次人代会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员。大家作为党员代表，既要正确行使民主权利，严格遵守法律程序，对人民负责，又要严格按组织意图办事，自觉做到对党忠诚，奋力争当“四个自觉”\n模范。在座各位作为一名共产党员，就要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到组织意图上来，自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻组织意图。同时，要做好引导、解释工作，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把组织意图和主张贯彻到会议中去，把组织决策依法变为全县人民的共同意志。全心全意搞好这次选举，确保组织提名的候选人当选，确保组织意图实现，确保选举成功。　　　　三、强化党的领导，严明组织纪律　　　　目前，全县人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。县委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，议大事、谋大业，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。　　　　要切实加强党的领导。开好这次大会，必须强化党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会成立了临时党委，各代表团成立了临时党支部，以加强党对大会的领导。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全县人民中去，转化为全县人民的统一意志和自觉行动。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向县委反映。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一经发现，一律严肃查处。　　　　要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人代会的保证。临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要自觉遵守政治纪律和政治规矩，思想和行动上坚决同组织保持高度一致，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局。要严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导党外代表，共同努力完成这次人代会的各项任务。县委要求，会议期间，各位党员代表要坚决贯彻执行中央八项规定和省、市、县有关作风建设规定，时刻注意自身形象，带头落实县委和大会临时党委的各项要求，以身作则，率先垂范，按时参加会议和会议安排的各项活动，以党员代表的模范作用影响和带动全体代表，使大会始终在良好的秩序、民主的气氛中进行。　　　　要充分发扬民主。这次人代会，将对今后五年全县的经济社会发展工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神；对我县经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真思考，谋划对策；在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议；要团结、引导党外代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我县实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。　　　　同志们，我们是人民代表，又是共产党员，具有双重身份。我们出席人代会，既是受人民的委托，履行人民赋予的职责，又是受党的委托，按照党章要求，履行党员义务，在感到光荣和自豪的同时更应该有一种责任感和使命感，要以对党和人民负责的态度，用实实在在的行动，认真履行好职责。县委相信，经过大家的共同努力，我们一定能够圆满完成大会的各项目标任务，把这次大会开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！　　　　最后，预祝大会圆满成功！　　　　在2016年XX镇党建工作会议上的讲话 \n 同志们：   今天，我们在这里召开全镇党建工作会议，主要任务是深入贯彻落实十八届五中全会和中央纪委六次全会精神，深刻学习领会习近平总书记关于管党治党系列重要论述，按照市委相关会议部署要求，总结2015年工作，分析面临形势，部署2016年全镇党建纪检工作，推动全面从严治党各项任务落到实处。刚才，童书记对全镇2015年度的党建工作进行了总结，并就2016年度如何开展好这项工作作了专门部署，明确了相关的工作目标责任和工作措施；部份基层单位分三个批次向镇党委递交了工作责任书，希望各基层党组织要认真对照责任书内容，切实抓好落实。去年以来，全镇上下在市委的正确领导下，以习总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，扎实开展“三严三实”专题教育，从严选拔管理干部，大力推进法治型基层党组织建设，驰而不息正风肃纪，高压态势惩治腐败。纪检工作执纪问责有力，组织工作严管干部有效，宣传工作舆论引导有方，统战工作同心协力有为，推动全镇党建工作取得新的明显成效，为全年目标任务完成和“十二五”圆满收官提供了坚强保证。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济发展进入新常态、全面从严治党进入新阶段，对党员干部的党性观念、工作作风、干事劲头提出了新的更高要求。但一些党员干部在全面从严治党上还存在不够自觉、不够主动、不够有力甚至无所作为的现象；少数党员干部在反腐反“四风”\n强劲态势下依然心存侥幸，不自警自省，而任由信念滑坡、纪律松驰、作风不实甚至腐化堕落，最终既害了自己，又损害了党的形象。这说明我们的党风廉政建设形势依然严峻复杂，还需要进一步认清形势和现状，坚持问题导向，深入研究新情况，切实解决新问题。2016年是十三五开局之年，做好党建工作是完成各项工作的前提和基础。面对艰巨而繁重的党建工作任务，全镇上下各个党组织必须发挥好主业主责意识，增强管党治党的使命感和紧迫感，坚持管党治党不放松、从严治党不手软，努力开创新形势下我镇党建工作新局面。下面，我再讲两方面内容：一、把握全面从严治党的新内涵新要求坚持全面从严，是当前乃至今后一个阶段的一个主基调。“全面”就是要党的各项工作与党的事业发展相互协调、互促并进，党的建设各个领域、各个方面相互衔接、共同发力，真正做到党要管党不留死角、从严治党没有盲区；“从严”就是要做到“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”，始终坚持严的要求、严的标准、严的措施，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严；“治理”就是要突出问题导向，针对党内存在的突出问题，找准病根、对症下药，进行有效整治，务求取得实效。全镇各党组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识全面从严治党的重大意义，深刻领会全面从严治党的丰富内涵，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢抓住党建各项重点工作不放松，为经济社会发展提供坚强政治保障。\n一要弘扬主旋律，净化政治生态。按照市级统一部署，扎实开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员的“两学一做”学习教育，并以开展“两学一做”为动力加强宣传思想工作。继续推进党委中心组学习和学习型党组织建设，开展“菜单式”选学，推行年终述学制度，认真落实党委中心组旁听督学制度。加强宣传阵地建设，发挥微信、微博等新媒体平台的作用，抓住纪念建党95周年，长征胜利80周年活动契机，深入开展社会主义核心价值观教育。围绕文明城市、文明村镇、文明单位三大创建，突出以“美丽乡村”建设为主体的宣教活动，深化“道德讲堂”建设，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德宣传教育，倡导爱、敬、诚、善等社会基本道德规范，积极构筑道德风尚建设高地。全面开展各类以文明为主题的志愿者活动，做大做强“海虞妈妈”志愿服务品牌，大力弘扬社会正能量。大力推动全镇文艺繁荣和文化事业产业发展，深化现代公共文化服务体系建设，着力打通公共文化服务“最后一公里”，让群众有更多的获得感。二要突出主对象，坚持队伍建设。习总书记针对严管干部先后提出过20字好干部标准、“三严三实”、忠诚干净担当、做“四有”干部和“四个人”等具体要求，这是对我们党严管干部思想的系统阐述，为从严管理干部提供了重要遵循。今年，镇村两级领导班子将进行集中换届，这是我镇开创“十三五”\n发展新局面的重要保证，是落实全面从严治党要求的重要实践，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。我们要以换届为契机，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。全镇各基层党组织书记要发军抓党建“第一责任人”职责，带头确保各项党建目标任务的落实。要从严格党员发展程序、规范干部选拔培养和规范执行党内政治生活制度等方面，全面、系统、科学的对党员干部进行管理。坚持严管厚爱并重，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，大胆提拔使用敢于担当、勤于履职的干部，保护和调动好干部积极性创造性。要理顺党管人才工作机制，营造有利于人才发展的良好环境，针对产业发展需求，完善人才载体平台建设。强化政府、企业、高校的产学研合作。继续做好国家千人计划、省双创计划、苏州姑苏人才计划等项目的引进申报，形成人才向我镇集聚的良好格局。三要落实主要求，坚持挺纪在前。党纪严于国法，要时刻将纪律放在前，真正做到纪在法前、纪严于法、纪法分开。把落实党组织主体责任、纪监委监督责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”，压紧压实责任链条。要把问责追究作为重要抓手，让红红脸、出出汗成为常态；要坚持“严管就是爱”的理念，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。在具体工作中，我们要坚持将作风建设一抓到底，密切注意“四风”的隐形、变异表现，让中央八项规定落地生根。对党员干部中不负责任、不敢担当、不愿作为以及一些落实责任不力的，作风效能办要加强约谈提醒；对发生违纪违法问题的，相关部门要实行“一案双查”，严肃执纪执法；镇纪委要以贯彻落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例\n》为新的起点，持续转变执纪理念和执纪方式，保持对不正之风和腐败现象的高压态势，做到严字当头，堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，真正体现党组织和纪委对我们党员干部的关心爱护，为我们的事业保驾护航。同时要加强统战工作。要以贯彻中央《条例》和省委《实施办法》为重要契机，深刻理解统一战线的重要法宝作用。充分发挥统一战线服务发展汇聚力量作用，规范商会组织管理，提振非公经济发展信心，组织引领各党派、各团体、各阶层人士始终与镇党委同心同德、同心同向、同心同行，共同致力于推进全镇改革发展进程。充分发挥镇侨联同港澳台和海外侨团的联系广泛优势，积极招商引资、招才引智，牵线搭桥促发展，优质服务增感情。依照《宗教事务条例》，切实推进全镇宗教活动场所的规范化建设和管理，加强活动点的安全检查和负责人队伍管理，确保民宗领域的和谐稳定。二、确保全面从严治党各项任务落实加强党建工作，需要高度重视，更需要严格落实责任。全镇各党组织要切实增强管党治党意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把全面从严治党作为重大政治责任、份内责任、刚性责任，真正落实到位，不断开创全镇党建工作新局面。一要强化责任落实。抓党建，必须一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。要深化细化党风廉政建设“两个责任”体系，强化落实基层党组织党建责任清单和\n村（社区）党组织活动清单，对照清单抓落实，按照清单来述职，依据清单严考评，真正述出责任，评出压力，考出动力。各部门要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成落实全面从严治党责任的整体合力。要强化督查问责，建立完善党建工作督查机制，确保事前有安排部署、事中有督导检查、事后有考核评价。二要强化改革创新。推动全面从严治党迈上新台阶，关键靠改革、活力在创新。要深入研究新形势下党建工作的特点和规律，对普遍存在的问题善于从顶层设计上解决，对长期积累的问题善于从政策层面化解，对反复出现的问题善于从制度机制上破解，确保党建工作不断取得新突破。各党组织书记要带头搞好调查研究，多到基础薄弱、工作难度大的地方蹲点调研，对党建工作实际情况要知根知底，对突出问题要了然于胸，增强抓党建的主动性和积极性。三要强化典型引领。典型就是示范，榜样就是力量。要规范典型选树工作制度，表彰新一轮“十佳共产党员”，选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，营造见贤思齐、比学赶超、创先争优的良好氛围。要善于归纳和总结，每年推出一二个点作为示范点来培育，做到成熟一个推广一个；同时，要关心后进党组织帮扶工作，创建法治型基层党组织建设标兵，推进基层党建创新项目。通过以点带面、以点促面，解决好能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，引领带动党建整体工作实现新突破。四要强化自身建设。\n纪检、组织、宣传等党委职能部门是管党治党的重要力量。纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。组织部门要恪守公道正派、自觉顾全大局、时刻严于律己，努力打造模范部门和过硬队伍。宣传部门要加强意识形态的领导，强化阵地管理，增强主动性、掌握话语权，做到坚持正确方向创新方法手段，提高主流舆论传播力引导力。全体党务工作者要大兴学习之风、勤勉务实之风，带头强化理论、政策、管理、法规学习培训，完善知识结构，拓宽工作视野，提升思维能力，把握工作的时、度、效，努力成为全面从严治党的行家里手，以奋发精神、坚强党性、清廉形象，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为创新优势、发展优势、竞争优势，全面提升党建工作科学化水平。同志们，“十三五”征程已经开启，全面从严治党任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，开拓创新、求真务实、扎实工作，把全镇党建工作提高到一个新水平，为开创海虞“十三五”时期经济社会发展新局面而努力奋斗！区街小微企业民主管理工作调研报告　　 　　\n加强企业民主管理，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的重要措施。也是完善现代企业法人治理结构、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进企业又好又快发展的必备条件。　　根据人力资本理论和劳动力产权理论，企业是劳动力资本与股东金融资本，合资形成的契约组织，职工不仅是雇员，还是企业的主体，职工与股东是一种人格平等的合作关系，是企业的利益相关者、风险的共同承担者，所有者、经营者、管理者、劳动者在企业管理中的责任不同，都有权从各自的角度和利益参与企业的管理。　　实行民主管理，符合当前国际惯例。“工人参与管理”已在市场经济发达的国家企业普遍实行，成为一种“潮流”和“趋势”\n，工会代表职工同企业就职工工资及其它涉及职工合法权益的问题开展集体谈判、签订集体合同已成普遍做法。许多国家的企业依照法律法规推选职工代表进入公司董事会和监事会，共同参与企业管理；许多企业特别是德国在企业推行企业委员会制度，有力地保证了企业职工的参与权。这些制度重视劳动者的利益和作用，推进了管理的民主化。　　在我国企业民主管理是职工依照法律规定，以平等的身份，通过职工代表大会、厂务公开、平等协商等形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。因此，加强企业民主管理工作是企业管理的内在要求，是充分调动广大职工参与企业建设具有不可替代的作用。　　本文针对中心城区小微企业开展民主管理工作的现状进行了梳理与分析，并在工作机制、宣传舆论、制度层面等方面给出了建议与对策。　　一、区街小微企业民主管理工作的现状以及产生的原因：　　1、普遍建立民主管理制度，但作用发挥不够明显。我区现有建会小企业5941家，有530余家没有开展民主管理工作，开展民主管理工作的企业占91%以上，说明绝大多数企业坚持了一年一度的职工（代表）大会制度，普遍建立了企业民主管理的平台。但是我们在处理劳动争议过程中，企业因劳动者违反企业规章制度而解除或终止劳动合同的纠纷中，企业因规章制度的制订程序不合法而败诉的，占了许多（含大量未建会企业）。说明企业民主管理工作的还不太规范，往往在职工知情权的落实、企业经营管理、合理化建议等方面相对做好一些，但在有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额等直接涉及职工切身利益的规章制度方案或重大事项方案上，导致企业内部管理，特别是在人的管理上，在制度层面上往往缺失了民主的程序，丢失了合法性，民主权益无法有效行使。　　2、集体协商刚刚起步，协商民主的机制没有真正建立。近年来各级工会组织把集体协商，特别是工资集体协商作为企业民主管理的牛鼻子工程，进行了大规模的持续推进，集体协商覆盖面不断扩大。在今年的群众路线教育实践活动中，区总工会在征求意见时，职工群众对区总工会积极推进企业工资协商工作表示满意，认为做了大量的卓有成效的工作，全区一年完成企业工资协商集体合同一千余份。同时也认为，在企业工资协商合同中，真正意义上的平等协商、真正是双方谈出来的工资集体合同，还是偏少。几年来工资集体合同的统计数据表明，职工工资每年都有不同幅度的增长，但职工工资增长的幅度不明显，职工群众感觉没有得到实惠，职工认可度不高。究其原因，还是资强劳弱，身份的不平等问题，谈不上建有平等协商的机制，只能是老板的底线就是职工方的底线，集体（民主）协商任重道远。　　3、企业对于民主管理认识不足，国家相关法律法规不够健全，刚性不足。　　目前我国相关法律中，涉及企业民主管理的有：《宪法》、《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《江苏省企业民主管理条例》、《江苏省集体合同条例》等。但这些法律相关规定，大多是原则性的规定，缺乏可操作性，特别是没有惩罚性，倡导的多，惩罚的少。在规定中，内容表述为参与民主管理或实行民主管理工作等，最多也就是有一些协商单决权，如规章制度制订的合法程序，就是开展民主协商，最后由企业行政单决，有个过程，制度就生效。这些“软性要求”\n往往成为企业逃避开展民主管理的借口，往往这样的一个过程也不愿走。很多企业经营者认为企业管理是企业行政的事，和职工无关，民主管理会导致企业思想混乱，成本增加，不利于企业和谐，影响企业发展，所以他们对民主管理持抵制态度，特别是涉及职工权益方面的事，能绕过就绕过。一些党政领导也有误解，重视不够。很多职工，包括企业工会干部也觉得企业民主管理是企业应当依法交办的事，企业不交办、不让办，就少参和为好。让参与就参与，不让参与就不参与，违法是企业行政的事，企业受惩罚，与己无关。　　二、建议和对策：　　1、加大宣传，让民主管理真正成为企业管理的内在要求。加强企业民主管理工作的宣传引导，增强与新闻媒体的联系互动，扩大民主管理工作在社会上的影响力和感召力。特别是政府部门要重点做好向企业老板、行政管理人员的宣传，加大培训力度，使企业民主管理的理念、法律规定，让他们真正入耳、入心，落实在行动中。重点要树立三个理念，即企业民主管理是国家法律法定的要求、职工的权利、企业方的义务的理念，企业方也是受益方的理念，“合作共赢”\n的理念。　　2、推动立法的刚性。充分发挥各级工会参与职能，积极推动国家、地方立法进一步完善。在出台企业推进民主管理制度的刚性措施上积极建言、献策，在推动专项立法，细化明确企业民主管理工作的具体条款上积极奔走、呼吁，特别是：一要进一步增加企业侵害职工民主管理权益的违法成本，这样才能有效制止公然拒绝、抵制民主管理工作现象的发生。不能也不要再推动建立倡导性、无承担经济责任和法律责任的有关民主管理方面的法律法规。二要落实具体的执法部门，不能是县以上人民政府和劳动行政部门等。　　3、工会要积极作为。长期以来，各级工会依据《江苏省企业民主管理条例》的规定，作为企业民主管理的组织者，承担了各单位的民主管理的组织实施工作，形成了一套行之有效的制度和方法，要持之以恒地坚持下去。要进一步强化组织实施、代表选举、规范运作、措施落实、检查监督等各环节企业民主管理工作。重点要突出企业管理制度的制订和职工合法权益的维护司法所所长在人大评议工作会议上的表态发言　　   尊敬的各位领导、同志们：　　大家好！　　我是xx县司法局xx司法所的xx。xx县人大常委会对我们司法局的工作开展评议，这是对我们工作的监督、关心和支持，也是一种鞭策，更是对我们基层司法行政工作、为民服务的检阅，更为促进我们的司法行政工作再上新的台阶提供了机遇，充分体现了xx县人大对我们司法行政工作的关心和爱护。刚才，听了人大领导和王局长的讲话深有感触，讲话给了我努力工作的动力和前进的方向，也给了我们激励和鞭策。在今后的工作中，我将努力人大领导和王局长的指示，做到三点：　　一、诚恳纳谏，积极认真的接受人大监督评议。我将真心、虚心、耐心地接受人大和社会各界群众的监督， \n使我们的工作做到了有序、合理、依规、守法，在接受人大评议工作上，提高了我们的认识，坚持以积极、认真、负责的态度，以开放、包容、虚心的胸怀听取意见，自觉接受人大对我们的监督评议。　　二、努力工作，更大提高广大人民的满意度。过去，我们在组织上加强领导，在措施上周密部署，在效果上争创实效。今年元至四月，xx司法所人民调解成功调处矛盾纠纷15起，正在调处中的有3起，没有一起矛盾纠纷因为调处不力不当引发上访和新的矛盾；管理教育社区矫正对象20人，对象回归社会顺利，无一例重新犯罪；圆满办理法律援助案件4件，无一件再次上诉；普法宣传10场次，接受普法教育、培训、宣传达390人次；协调、见证等案件事件5件；积极配合镇委镇政府抓好落实了中心工作。这些都得到了领导和群众的认可，群众的满意度很高。这些都得力于领导的重视，得力于村和社区干部的支持，得力于有关单位的配合，得力于广大人大代表的指导。今后我将继续发扬成绩，克服缺陷，以多种形式方法，充分听取群众、基层、服务对象和社会各界的意见和建议，查找问题，认真改进，更大的提高人民群众的满意度。从群众反映最强烈、最集中的问题，群众意见最大、最不满意的事情入手，对群众投诉、举报逐件进行反馈，努力做到事事有回音，件件有落实。　　三、自查自纠，认真整改。今后我将努力做到有错必改，知错必纠，接受处理，整改前进。以往我自己也有工作不负责任、相互推诿；因循守旧，创新不够；责任意识不强、服务意识淡薄；不作为、乱作为的缺点，一定在这些问题上改正，我将针对x局长所讲的五个方面的问题对照检查我自己，有则及改。　　谢谢大家！在2016年全县农田水利基本建设工作会上的讲话　　　　　　　　　　同志们：　　　　今天会议的主要任务，是深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和前不久召开的全省农田水利基本建设现场会议精神，总结交流今年以来，各地开展农田水利基本建设的经验，全面分析当前面临的形势和任务，对当前农建工作进行再动员、再部署、再落实，迅速在全县掀起农田水利建设的新热潮。刚才，**副县长作了一个全面、具体的工作报告，我都完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好今冬明春农田水利基本建设工作，强调三点意见。　　　　一、着眼全局，准确把握农田水利基本建设工作面临的新形势　　　　\n农田水利基本建设工作之所以重要，是因为水是生命之源、生产之要、生态之基。水利不仅关系到防洪安全、饮水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我县作为传统的农业大县，加快农田水利基本建设是大势所趋、现实所需和民生所急。因此，我们要着眼全局、提高认识，准确把握当前工作面临的新形势。　　　　（一）充分肯定工作成效。近年来，全县上下抢抓治水兴水机遇，按照县委、县政府的决策部署，深入实施小型水利工程改造提升的“5588”行动计划，大力推进农田水利投资、建设、管理体制机制创新，将农田水利基本建设和水利建设管理改革发展作为“三农”工作和改善民生的基础性、战略性任务来抓，取得了发展形势好、发展步伐快、惠及群众多的良好成效。一是防汛抗旱科学调度。通过加强暴雨预警，突出做好防洪排涝重点地区防守，成功应对了今年主汛期多轮强降雨和台风的侵袭。以县级抗旱服务队为依托，应急抗旱能力得到加强，抗旱服务水平逐步提高。二是项目建设顺利推进。**河和**河综合治理、农村安全饮水、坡耕地改造、水利血防、灌区节水改造等一批在建工程有序推进。同时，通过认真梳理上级水利资金投入方向，积极组织**河蓄滞洪区安全区建设、**河广福闸及**河出口闸除险加固、山洪沟治理等重点水利项目建设前期工作，争取一批重点水利工程立项建设，努力改善防洪排涝灌溉条件。三是小型水利工程改造提升成效明显。2013年以来，我县连续三年获得全省“江淮杯”评比两银一铜的好成绩，农建工作跻身全省第一方阵。此外，山洪灾害非工程措施建设、水利改革等工作都取得了一定成效。上述成绩来之不易，为我县水利工作良性发展奠定了坚实基础。　　\n　　（二）清醒正视存在的问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒应对存在的压力。压力从总体情况讲，是我县部分水利工程的标准还不够高，抗御水旱灾害的能力还不够强，农村水利基础设施公共服务能力和覆盖面偏低等问题依然存在。从具体方面看，一是项目推进速度有待加快，在跑项目、争投入等方面还有待于加强；二是我县水利工作盲点仍未消除，水资源管理、水行政执法等工作还有待于加强；三是我们的施工环境、劳力投入还有待加强。这些矛盾和问题，必须积极应对，切实加以解决。　　　　（三）积极抢抓历史机遇。从政策层面看，治水兴水是党和国家长期发展战略的重要组成部分，作为农业、水利大县，中央和省级在项目、资金上将会持续加大对县域的投入力度。省委、省政府高度重视农田水利基本建设工作，将其作为农业农村发展的基础性工程来抓，这为我们争取政策和项目资金、借力借势加快发展提供了广阔空间。从现实基础看，我县大力加强农田水利基本建设，相继出台了一系列政策举措，项目储备充足，各项工作势头很好，广大群众积极性高，为我县推进新一轮水利工程建设奠定了坚实基础。为此，我们一定要切实增强责任感和紧迫感，主动作为，更好更快地掀起农田水利基本建设的新高潮。　　　　二、突出重点，扎实推动全县农田水利基本建设工作取得更大成效　　\n　　今年的农田水利基本建设工作，在县农建指挥部的统一安排部署下，做到了早研究、早谋划、早部署，在4月底就安排布置了年度农田水利基本建设工程，提早拉开了今冬明春农田水利基本建设的序幕。今年的建设方案亮点较多：一是体现了超前性。各地在8月底就完成了年度实施计划和项目设计，各项目方案一经确定，随即开工建设，与往年相比，至少可以提前1个月实施。二是体现了全面性。项目安排既结合了防汛抗旱过程中暴露出的问题，又顺应了人大代表建议和政协委员提案的呼声。三是体现了聚焦性。针对当前存在的排涝抗旱机站年久失修、不能正常运行等重点问题，通过向省水利厅积极争取，今年获得了1500千瓦小型泵站更新改造指标，部分灌排设备得到修缮，局部地区排涝和抗旱条件有效改善。可以说，我们前期工作做到了干在先、走在前，现在关键是突出重点，强力推进，确保工作取得更大成效。　　　　（一）把握三个原则。一是统筹兼顾、协调推进。工作中，既要将农田水利基本建设与水利工程管理体制改革统筹起来，实现相互促进、共同提升；又要将农田水利基本建设与提高粮食生产能力、发展现代农业相配套，与美好乡村建设、扶贫开发等相结合，努力放大综合效应。二是政府主导、群众主体。充分发挥公共财政的保障作用，把农田水利基本建设作为公共财政投入的重点领域，保证“八小”\n水利工程和农村安全饮水等民生工程建设投资稳定增长，同时尊重群众主体地位和首创精神，推行民办公助、先建后补、以奖代补，鼓励村民自建自管自维护小型农田水利工程，组织引导农民和新型农业生产经营主体参与建设和管理，确保农民更多更好地受益。三是创新机制、建管并重。要不断健全完善农田水利基本建设的投入方式、建设模式和管理运营机制，破解难题，提升效益。按照省农建指挥部的统一部署，今年要继续开展小型水利工程“两证一书”试点发放工作，采取先试点、后推广的方式，实行专业化管理与群众管理、农业合作组织管理相结合，建立完善长效管理机制，确保工程合理永续利用。已安排的8个试点乡镇要组织专班，落实专门力量开展工作，确保改革按照既定方案稳步实施，只准成功，不能失败。　　　　（二）突出三大重点。一是突出项目这个重点。一方面要有效整合项目，充分发挥涉农项目资金整合的集聚效应和放大效应，把农业综合开发、土地整理、现代农业高产示范项目、美好乡村建设、“一事一议”、农村安全饮水等项目整合起来，整体推进。另一方面要向上争取项目，认真贯彻党的十八届五中全会精神，深入研究国家“十三五”规划，树牢“五大发展”理念，精心谋划和编制好我县水利“十三五”\n发展专项规划，使之与上位规划高度契合、有机衔接；同时，要用足、用活、用好国家和省政策，密切跟踪国家和省市规划支持的重点，成立专班、落实专人，加强对上沟通联系，千方百计争取更多项目进入国家和省级大盘子。二是突出资金这个重点。今年农建工程县级财政按照省级补助标准足额进行了配套，另外还安排专项资金实施了**镇、**镇等两处灌区节水改造和高标准农田水利示范区。各乡镇要比照县里做法，切实加大项目配套资金投入力度，充分体现政府主导要求，最大限度发挥公共财政对水利建设的保障作用。同时，要树立市场化的发展理念，坚持把水利当成产业来发展，广泛吸引社会资金投资水利基础设施领域，鼓励民间资本、外资等积极参与水利建设，努力形成多元化的资金投入机制，集中各类资金办大事。三是突出建设这个重点。今年建设任务已在前期下发的年度农建实施方案中作了具体明确，会后，各地要对照县农建指挥部下达的任务分解计划，进一步细化举措、量化标准、加快建设，全面打好水利冬修的攻坚战，确保各项目标任务全面完成。　　　　三、精心组织，合力保障全县农田水利基本建设各项工作落到实处　　　　推进农田水利基本建设是县委、县政府保障和改善民生的一项重要举措，也是打基础、管长远的大事，更是费时间、花力气的实事。各地各部门要精心组织，强化保障，确保各项工作落到实处、见到实效。　　　　\n（一）进一步强化组织领导。为确保年度农建工作抓实抓好抓出成效，前期县里对全县农田水利基本建设指挥机构进行了适度调整，各地各有关部门也要抓紧成立相应的组织领导机构，把这项工作摆上重要议事日程。特别是各乡镇（管委会）作为农田水利基本建设的责任主体，党委书记要亲自抓、负总责；乡镇政府主要负责人、分管负责人作为第一责任人和主要责任人，要在县农建指挥部的领导下，切实做好工程项目的规划、设计及实施工作。各地确定的小型农田水利工程项目，县乡两级要确定专人负责，坐阵指挥，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，确保目标任务顺利完成。　　　　（二）进一步强化协调配合。农田水利基本建设是一项系统工程。各地各有关部门既要分工负责、主动工作，又要强化沟通、主动协调，确保项目顺利推进。水利部门要发挥牵头抓总作用，发改、财政等部门要合理安排建设项目和资金，各有关部门要结合职能职责，加强工作指导，开辟绿色通道，搞好项目服务，形成强大工作合力。　　　　（三）进一步强化过程管理。发挥农田水利工程的综合效益，使这些工程能够建得起、用得好、常受益，加强管理是关键。各有关部门尤其是水利部门要切实担起行业管理职责，加强对项目的技术审查把关和工程监管。要严格实行工程建设项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，提高工程建设透明度。要提高安全生产意识，全面开展工程安全隐患排查治理工作，对排查出来的隐患，要优先安排资金，限期完成整改。　　　　（四）进一步强化督查考核。县委县政府督查室和县农建指挥部办公室要加大对农田水利基本建设的监督检查力度，重点督查领导责任落实、目标任务完成、资金投入和配套、重点任务推进、资金使用和监管等情况，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全和生产安全。特别是水利部门要把工作做在平时，使之常态化、规范化、制度化，并一以贯之，使考核和督查真正成为有力促进年度农田水利建设的有效手段和“指挥捧”作用。　　\n　　同志们，当前正值大力开展农田水利基本建设的黄金时段，各地各部门要发扬“三严三实”作风，迅速行动起来，迎难而上，大干快干，不负众望，以严的要求、实的作风、真的担当迅速掀起农田水利基本建设新高潮，确保年度各项水利建设改革任务圆满完成！挂职锻炼干部代表表态发言  尊敬的各位领导、同志们：　　我是XX，能有机会参加今天的挂职锻炼动员大会，心情十分激动。这次从市属国有企业选派干部到驻榆中省企业挂职锻炼，是市委组织部、市国资委对于加强企业干部队伍建设的重大举措，是促进市属企业对外交流和合作、发展人才战略的重要手段，不仅是组织对年轻干部的关心和爱护，也是年轻干部健康成长的重要途径，同时也是加强企业干部队伍建设，推动经济社会发展的重要一环。选派年轻干部进行挂职锻炼，目的就是给年轻干部提供一个接受实践锻炼、增强个人修养、提高自身素质的机会，创造一个拼博创业、施展才华的舞台，同时也是提高干部队伍综合素质，加强干部队伍建设，增强市属企业领导班子的战斗力和凝聚力，促进各项工作上台阶的重要举措。　　\n今天，我受委托代表挂职锻炼的同志发言，心情很激动。能够有幸获得此次锻炼、学习和提高的机会，是组织对我们的高度信任，也是各级领导对我们的特殊关爱，这将成为我们一生中很有意义也很有价值的一段履历。我们所有挂职的同志感谢组织和领导给我们这次拓宽视野、增长才干的机会，我们定会不付重托，努力学习。在此，我们郑重表态：　　第一，珍惜机会，虚心学习，努力增长自身才干。作为年轻干部，虽然我们有较高的文化层次，接受新事物比较快，但往往缺乏独立协调处理问题和驾驭复杂局面的能力，所以，在挂职过程中，我们将端正工作态度，切实改进思想作风和工作作风，坚持多听、多看、多思考的方式，认真学习中省企业先进的管理模式，学习脚踏实地、锲而不舍的工作作风，根据自己的实际情况，按照“缺什么，补什么”的原则，在干中学，在学中干，在工作实践中，积累经验，提高素质，增长才干，培养自己的全局观念和服务意识，培养自己驾驭复杂问题的能力，使自己的组织能力、协调能力、理论水平等综合素质有一个新的提高，真正达到锻炼提高的目的。　　第二，求真务实，积极主动，认真履行岗位职责。我们要树立与挂职单位同心协力，密切配合的大局意识，尊重和服从新的安排，尽快融入新的集体，适应新的角色，以求真务实的态度，积极主动、扎扎实实地做好本职工作，不断提高实践能力，全面提升工作水平。　　\n第三，遵章守纪，严格自律，展示挂职干部良好形象。面对新的工作岗位，新的工作环境和新的工作对象，我们将尽快转换角色，进入状态，切实增强政治意识、责任意识和大局意识，做遵守纪律的模范，服从挂职单位的工作安排和日常管理，不擅离工作岗位，时刻注意自己的一言一行，把挂职锻炼作为党性、党风、人格的一次考验，每一言、每一行都要对挂职单位负责，对自己负责，自觉接受领导监督，做到严格要求不放松，树立挂职干部的良好形象。　　第四，不断总结经验，提升工作水平。在中省企业挂职锻炼，是我们这些企业的年轻干部成长过程中难得的一次经历，必将成为我们人生的重要转折点，所以我们应当做有心人，使挂有所获、挂有所用。我们将科学地规划5个月的挂职锻炼工作，边学边干，边学习边提高，通过5个月的时间，努力提高语言表达能力，分析问题、解决问题的能力、独立协调处理问题和驾驭复杂局面的能力。同时我们将在虚心学习的基础上，认真总结挂职经验，探索新的工作方式和方法，切实做到挂有所获。当挂职结束回到各自的岗位后，能把一些好的经验、做法带回去，运用到具体的工作中，用挂职锻炼的成果指导每一项工作，做到挂有所用。　　总之，我们将以坚定的信心和饱满的热情，全身心投入到挂职锻炼中去，在新的岗位上，不负重托，不辱使命，学习中省企业先进的管理模式，我们相信，经过近半年的历练洗礼，我们的思想将更加成熟、党性将更加坚定、作风将更加扎实、能力将进一步提高。到那时，我们将以一名合格的挂职干部向各位领导递交一份满意的答卷。　　谢谢大家!\n在连队党支部委员会换届选举动员大会上的讲话　　　 　各位领导、同志们：　　今天我们在这里召开一六八团连队党支部委员会换届选举动员暨北区二连党支部委员会换届选举大会。这个大会既是动员会，也是换届选举正式启动会。对这次会议，师党委组织部高度重视，各位领导亲临现场进行指导，这里我代表一六八团党委和全团干部职工群众，对莅临我团指导观摩的师党委组织部、各兄弟团场领导表示衷心感谢和热烈欢迎！　　根据《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》精神，连队党支部委员会应执行三年任期，连队党支部委员会必须按期进行换届选举。为此兵、师党委组织部下发了《关于在团场进行连队党支部委员会换届选举的实施意见》，按照这个要求，我团所有连队党支部委员会将进行统一换届选举。根据师党委组织部的总体部署，在我团北区二连开展连队党支部委员会换届选举试点工作。这次连队党组织换届工作的指导思想非常明确，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列讲话、党的十八届五中全会精神为指导，按照连队党支部建设“五个好”\n的要求，紧紧围绕全面建成小康社会的目标，通过换届，全面加强以党支部为核心的连级组织配套建设，为全师连队党组织顺利换届提供经验。这次连队党支部委员会换届选举，团党委十分重视，组织相关部门、连队党支部多次召开专题会议，对换届选举工作进行研究部署。我相信，只要全团党员干部和职工群众紧紧团结团党委周围，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次换届选举工作组织成功，就一定能完成上级交给的光荣任务。下面我就如何搞好这次换届选举工作，强调几点意见：　　 一、充分认识连队党组织换届选举工作的重要性和必要性，切实增强做好换届工作的责任感和使命感　　连队是兵团维稳戍边的重要基础，连队支部建设是兵团党的基层组织建设的重要领域，加强连队党支部建设是坚持党要管党、从严治党，认真贯彻落实党章等党内法规和中央加强基层党建工作部署，以及贯彻落实习近平总书记“两个坚定不移”重要批示精神和自治区党委、兵师团党委抓基层打基础工作要求的重要任务。规范换届工作，是连队党支部严守政治纪律政治规矩、健全工作制度、严格组织生活、增强创造力凝聚力战斗力的重要保证。因此大家要充分认识搞好这次换届选举的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。　　（一）做好连队党组织换届选举工作，是加强团场基层组织建设，夯实团场维稳戍边基础的重要举措。兵团团场要履行好维稳戍边职责，发挥“稳定器、大熔炉、示范区”的作用，必须坚持抓基层、打基础。如果连队党支部凝聚力、战斗力、号召力不强，连队党支部维稳戍边战斗堡垒作用就会削弱。所以，通过连队党组织换届选举，选出让职工群众满意、上级党委放心的连队党支部班子，党在基层的执政地位就有了坚实的基础。　　\n （二）做好连队党组织换届选举工作，是推动团场经济社会健康发展的重要保证。当前，团场实现全面脱贫、全面建成小康社会的任务十分艰巨。团场农业在经济中还占相当比例，职工群众收入还不高，基层基础设施建设还有待进一步加强。实现农业现代化、团场增效、职工增收，关键在于加强基层组织建设，归根到底要由连队党组织、基层干部去落实。因此，通过连队党组织换届，选出公道正派、公正办事、“双带”能力强、群众满意的人到基层干部岗位上来，显得尤为重要。抓好这次连队党组织换届工作，就会为推动团场改革发展、全面建成小康社会提供有力的组织保证。　　 （三）做好连队党组织换届选举工作，是推进基层民主政治建设的重要实践。基层选举是职工群众参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。党支部换届选举实行“两推一选”，有利于选出职工群众信赖的“主心骨”，增强职工群众当家作主的责任感，而且可以增强职工群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力，促进团场基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次连队组织换届选举中，我们一定要顺应党员和职工群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，切实把连队党支部班子选好配强，并通过换届不断深化党务政务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度，不断完善团场治理结构，提高团场治理能力现代化。　　 （四）做好连队党组织换届选举工作，是密切党群、干群关系的重要抓手。\n从总体上看，我团连队党组织和连队干部是好的，战斗力是强的，广大基层干部长期奋战在一线，奉献在一线，在发展经济、致富职工、保持社会稳定中做了大量工作。但在个别基层干部中还存在着一些“不作为、乱作为”的现象，群众有意见，在一定程度上影响了团场的改革、稳定和发展。为此，要通过这次换届，选强班子、选好干部，整顿转化一批软弱涣散党组织，增强连队班子的战斗力、凝聚力。同时，通过民主推荐和民主选举，促使基层干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，对化解矛盾、维护稳定将起到积极作用。　　  （五）做好连队党组织组织换届选举工作，是当前开展“两学一做”活动重要途径。按照中央部署，今年要在全党开展“两学一做”活动，这项活动要早准备、早谋划。搞好这次换届工作，一方面为“两学一做”活动奠定组织基础；另一方面，也为广大基层党员打好思想基础。在换届过程中，要按照“两学一做”的要求，把什么是合格党员、怎样体现合格党员的要求落实到工作当中去。　　二、严格程序，明确要求，扎实开展连队党组织换届选举工作　　 （一）把握原则，做到“三个坚持”。一是坚持加强党的领导。\n在这次换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管干部工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，连队党组织换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对连队党组织换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个换届选举工作的始终，各级党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好连队党组织换届的重要途径。只有把广大党员、职工群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，连队党组织换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠职工群众，保证职工群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取职工群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让职工群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员和职工群众公开，充分发动党员和职工群众参与。三是坚持严格依法办事。严格依法按章办事，是做好连队党组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，确保换届选举工作取得成功。　　\n（二）精心组织，做到“五个确保”。一要确保部署周密。在换届选举前，团党委相关部门要指导各连党支部和对三年来所做工作进行认真总结，认真考察现任连队班子队伍的状况。要组织力量深入各连开展调查摸底，重点了解职工群众对本单位换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况。要配备精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，根据连队的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成党委总揽全局、连党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把党支部委员的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大职工群众、党员中开展宣传教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；引导他们正确地行使自己的民主权利。一个好的班子、一名好的干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展。各级党组织要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，连队党组织换届就不会取得满意的结果。各级党组织和换届领导小组要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。\n换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。此次换届选举试点工作总的要求是要按照“两推一选”进行，团换届领导小组要大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大职工群众正确领会团党委关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，要坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。总之要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届全过程，实现换届工作“风清气正”。五要确保顺利过渡。\n选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到连队各项工作的稳定。要做好退下来和落选的人员的工作，在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，要教育这些同志顾全大局、真心实意支持新班子的工作。要进一步健全机制，培训新一届党支部委员会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。选举之后，要着力抓好民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全有关制度，规范连队党支部班子的工作；要及时抓好工青妇、民兵、治保调解等配套组织的建设；要及时抓好干部的上岗培训，使他们尽快掌握工作方法，提高思想政治素质，担负起工作职责。　　三、加强领导，落实责任，确保连队党组织换届选举工作顺利完成　　这次连队党组织换届选举试点工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广、政策性强。团各级党组织要引起高度重视，进一步统一思想，切实加强领导，把这次换届选举工作做实做细做好。　　 （一）加强领导。团党委已印发了《一六八团连队党支部委员会换届选举实施方案》，建立了团换届选举工作领导小组，并向各单位派出了强有力的工作指导组，明确了换届工作程序，我们对每个连队都要派人指导。各连队党支部要切实增强主抓意识，落实主抓职责。换届选举工作必须在团党委统一组织下实施。同时，连党支部也要加强领导，发挥好核心作用，及时掌握情况，积极主动作为。　　（二）落实责任。\n换届选举工作是一项程序性很强的工作，在实际工作中，各级党组织要把最精干力量投入到这项工作中去，要细化责职，落实责任。要把强化责任意识贯穿到换届选举工作的始终，要把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作，确保换届选举工作的顺利进行。要建立换届选举工作责任制和重大事件报告制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。　　（三）坚持“五讲”。广大基层干部在换届选举工作中要讲政治、讲原则、讲纪律、讲团结、讲奉献。在座的干部长期工作在第一线，为团场的经济社会发展尽心尽职。在换届期间，大家要继续发扬优良传统和优良作风，一如继往地把工作做好，确保思想、组织、人员、精力到位。要在基层干部队伍中开展讲政治、顾大局、守纪律的教育，引导他们正确对待个人的名利地位、进退去留问题。各级干部要以事业为重，忠于职守，尽心尽责，集中精力抓好当前各项工作。一年之际在于春，这次换届选举工作正值春耕备耕之际，各项工作很多，换届选举工作要与其他各项工作有机结合起来，突出重点，统筹安排，做到选举工作和其他工作互相促进。　　 同志们，搞好连队党组织换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作，圆满完成换届工作任务。我相信，今天北区二连党支部委员会换届选举工作，在师党委组织部的指导下，在团党委的正确领导下，通过全体党员干部和职工群众的共同努力，一定能顺利完成。从而为全师开展这项工作提供经验，为我团改革、发展和稳定作出新的贡献。　　最后预祝北区二连党支部第一届委员会选举工作取得圆满成功！　　谢谢大家。　　\n公安局关于开展“两学一做”活动实施方案　　　　为深入贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党要管党、从严治党要求，教育引导广大党员干部严格遵守党章、各项纪律和党内规矩，切实做到懂法纪、讲规矩、知敬畏、明底线，经局党委研究，决定在全县公安机关开展以学党章党规、学习近平总书记系列讲话、做合格共产党员（以下简称“两学一做”）为主要内容的学习教育活动。制定本实施方案。　　一、指导思想　　坚持以学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章为重点，大力开展党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识教育，提高党员民警队伍的政治思想素质和工作能力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，时刻用党章规范自己，用党纪党规约束自己，真正把党章的各项规定落实到行动上、体现在工作中，为促进XX经济社会发展建设一支思想上、政治上、作风上过硬的公安民警队伍提供坚强组织保证。　　二、目标要求　　通过深入学习，使每名党员民警都全面理解、准确把握其具体内容，做到内化于心、外化于行，学用结合、知行合一。\n　　（一）坚定理想信念。进一步提高党员民警加强政治理论学习和世界观改造的自觉性，进一步增强贯彻落实党的路线方针政策的主动性，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步发挥立足本职、服务大局、率先突破、争创一流的模范带头作用，以实际行动为我县经济和公安事业发展贡献更大的力量。　　（二）加强道德修养。要树立正确的世界观、人生观、价值观。世界观决定着人生观和价值观，影响着人们的行为和取舍。一个人的成功，天赋、机遇很重要，但关键要靠个人奋斗。全体党员民警要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强学习、加强修养，把人生的“总开关”拧得更紧一些，时时反省检查、防止松动。　　（三）严明政治纪律。进一步增强党员民警遵守和维护党章的自觉性，进一步提高遵守和执行政治纪律的意识，坚决维护党委政府和上级公安机关的权威，保证政令畅通，保证上级下达的业务工作和县委、县政府部署的具体工作不折不扣地落实到位。　　（四）严守政治规矩。进一步提高党员民警认真贯彻执行中央八项规定和省、市、县相关规定的自觉性，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，带头改进工作作风、密切联系群众，坚持一切从实际出发，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸。　　（五）加强自身建设。进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力，战斗堡垒作用有效发挥；进一步增强党员党性修养，充分发挥党员先锋模范作用，树立党员队伍良好形象。　　三、主要任务\n　　（一）学党章。《党章》是全党必须遵守的立党、治党、管党的总章程，是规范全党行为的总规则。严明党的政治纪律和政治规矩，必须从学习党章做起。广大党员民警要坚持不懈、持之以恒加强党章学习，进一步加强党性修养，努力做到遵守党章、贯彻党章、维护党章，在任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行动上始终同中央和省、市、县委保持高度一致。　　（二）守纪律。党规党纪是党员民警必须遵守的一个底线。党的纪律尤其是党的政治纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党员民警守纪律，就是要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，切实用铁的纪律从严要求和约束自己，始终做到对越底线、触红线的零容忍。　　（三）讲规矩。讲规矩是对党员的重要考验和对党忠诚度的重要检验，每一名党员民警都必须遵守党内规矩。党员讲规矩，就是要自觉遵守党章、党的各项纪律和国家法律，就是要自觉遵守党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统、工作习惯等政治规矩，牢固树立规矩意识，将党内规矩内化于心、外化于行，努力做到政治上清醒、行动上自觉，在讲规矩上经得起考验。\n　　（四）学习近平总书记系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，站在时代发展的战略高度，立足国内国际两个大局，围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定等事关党和国家事业发展全局的重大问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上进行新的伟大斗争、实现新的奋斗目标提供了基本遵循。各单位特别是领导干部要以高度的思想自觉和政治自觉，原原本本地学、全面系统地学，准确把握精神实质、不断深化思想认识，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。　　四、重点解决的问题　　（一）切实解决政治立场不坚定、无组织、无纪律等问题。着力解决只要组织照顾，不要组织纪律，个人至上；对组织的决定表面拥护，行动消极，搞上有政策、下有对策；对组织的决定讨价还价，在执行政策中打折扣、做选择、搞变通等问题。　　（二）切实解决宗旨意识淡薄、大局意识缺乏、因循守旧等问题。着力解决不把群众利益放在心上，不深入基层了解情况，不能热情服务群众，冷硬横推，影响党委、政府形象；不顾大局，不主动围绕中心工作，只讲部门和个人利益；墨守成规，固步自封，小成即满，不求上进等问题。　　（三）切实解决纪律不严，自由散漫，工作不在状态等问题。着力解决纪律松懈，违背中央及省、市、县委有关作风建设和廉政、效能建设方面的规定，迟到早退，自由散漫，纪律涣散；滥用职权，吃拿卡要，随意裁量，以罚代管；精神不振，不求上进，在其位不谋其政，在其岗不尽其责等问题。\n　　（四）切实解决疏于学习，能力不强，不敢担当等问题。着力解决上情不了解，下情不掌握，工作只靠感觉，办事单凭经验；业务不熟悉，对政策法规一知半解，执行有偏差，不到位；不能正确履行职责，对符合规定的事拖延不办，给服务对象造成损失；工作办法不多，遇到问题不动脑筋，遇到困难躲着走等问题。　　五、学习时间及学习内容与形式　　县局集中开展学习时间由2016年2月16日至2月29日，其中每周二、四下午为集中学习时间。　　各科室所队按照县局安排部署，要采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织和开展好集中学习活动。　　重点学习书目为《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、新华社刊发的关于习近平系列讲话报道以及《亮出制度利剑》等。　　六、学习要求　　1、加强领导。各单位都要把学习教育、思想武装摆上重要日程，坚持贯穿始终，确保广大民警、党员学习时间充足、学习内容丰富、学习效果明显。县局政工、纪委、督察将开展专项检查，坚决防止形式主义，并把“两学一做”活动开展情况列入公务员年度考核内容和述职评议的重要内容。　　2、提高认识。要把“两学一做”活动作为加强队伍建设的重要任务，各单位主要负责人要以更高更严要求，带头学习、以上率下、层层传导。通过集中学习活动，使每名党员民警都牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，既要以优秀共产党员的高标准为导向，自觉提升思想境界，增强胜任岗位的能力水平，又要以党的各项纪律为约束，不触碰党规党纪划出的行为禁区，自觉做到能干事、干成事、不出事。　　3\n、示范带动。全县公安机关各级领导干部都要带头参加学习，带头学习提高，充分发挥示范带动作用，引导广大民警进一步深化对“两学一做”活动认识，切实做到内化于心外化于行。　　4、搞好结合。紧密结合公安工作实际，对照“两学一做”活动，做到边学边查边改，把学习教育与查摆问题、解决问题结合起来。自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。　　5、认真撰写学习笔记。每名党员民警在集中学习和个人自学时都要认真撰写学习笔记，集中学习还要记好会议记录。　　七、组织考试及结果运用　　为检验学习成果，县局将采取闭卷形式适时组织全体党员民警进行学习考试。因公未能及时参加考试的，县局适时组织补考。无故不参加考试的，成绩视为零分。　　考试成绩计入个人年度业绩档案。考试成绩达不到80分以上的，视为不合格。　　凡年度理论和业务知识理论考试成绩不合格的，不能参与年度评选创优和提拔任用。　　　　中共XX县公安局委员会　　2016年2月16日