sg合同段涉天然气管道施工安全评估-跨越广惠段 84页

广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道工程施工安全评估报告广州市万保职业安全事务有限公司APJ-(国)-556二〇一五年十二月十日\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道工程施工安全评估报告法定代表人：戴宇彤技术负责人：王可评估项目负责人：王文臣二〇一五年十二月十日\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告项目组人员姓名资格证书号从业信息号签名项目负责人王文臣1100000000300281018112项目成员谢赛果1500000000200274016191任占凤1100000000300305018115报告编制人王文臣1100000000300281018112谢赛果1500000000200274016191任占凤1100000000300305018115报告审核人高义0800000000102912006198过程控制负责人高光标0800000000102769003180技术负责人王可1100000000100102018117\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告前言广州增城沙庄至花都北兴公路（广州北三环高速公路）二期工程（荔城至花都北兴段）项目的建设单位为广州市高速公路有限公司北三环高速公路项目管理处。其中SG01标段，施工桩号为K55+800~K57+538.172，主线全长1.738km。本施工合同段只包含杨荷互通，位于广州市花都区北兴杨荷华侨农场处，为街北高速与本项目连接的枢纽互通，主要为本项目与街北高速交通转化服务，设Y、Z、B、C四条匝道，Y、Z线设计速度均采用80km/h，B、C匝道设计速度均采用50km/h。其施工由中铁二十三局集团有限公司负责。广州北三环高速公路SG01标段与既有广东省天然气管网一期工程广惠干线交叉（跨越），属涉天然气管道施工工程。为贯彻执行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《广东省公路条例》、《广东省路政许可实施办法》等法律、法规的规定和建设单位安全管理的要求，为保障公路及其附属设施质量和安全，确保建设项目以及配套的安全设施符合国家有关安全的规范和标准，中铁二十三局集团有限公司北三环高速公路SG01合同段项目经理部委托广州市万保职业安全事务有限公司（以下简称“万保公司”）对广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）项目SG01标段跨越广惠天然气管道施工进行安全评估。万保公司评估组在对该项目施工组织设计及工程技术资料进行认真分析、工程现场调研、类比工程调查、工程危险与有害因素分析的基础上，经过定性与定量计算，得出安全评估结论，编制完成了本安全评估报告。本报告主要依照《安全评估通则》（AQ8001-2007）、《安全预评估导则》（AQ8002-2007）等有关要求进行编写。在进行安全评估和编写报告的过程中，得到了中铁二十三局集团有限公司北三环高速公路SG01合同段项目经理部及相关人员的大力支持，在此深表感谢！\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告目录1安全评估概述11.1安全评估目的11.2安全评估依据11.3评估范围和内容41.4评估程序52工程概况72.1工程概述72.2工程自然条件102.3项目设计、施工及监理单位情况102.4施工环境112.5施工方案概况172.6管线监测方案272.7安全保障措施292.8事故应急救援预案302.9安全管理343危险、有害因素辨识与分析373.1危险有害物质辨识与分析373.2跨越天然气管道施工工程作业危险源辨识393.3跨越天然气管道施工作业过程危险有害因素分析393.4危险性较大工程辨识413.5重大危险源辨识434评估单元划分及评估方法选择444.1安全评估单元的划分原则44\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告4.2安全单元划分及方法选择444.3评估方法简介455定性、定量评估495.1施工准备单元495.2施工过程单元546项目跨越天然气管道施工影响分析评价636.1项目前置条件分析636.2项目与周边环境对所涉天然气管道的影响分析636.3项目施工过程中对所涉天然气管道影响分析646.4自然条件对所涉天然气管道的影响分析657事故案例分析677.1输气管道事故案例677.2小结678安全对策措施及建议698.1建设施工安全措施698.2施工作业安全防范措施728.3安全管理措施739安全评估结论7610附件清单78\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告1安全评估概述1.1安全评估目的本次安全评估是在对《北三环高速公路SG01合同段涉天然气管道施工安全专项方案》（中铁二十三局集团有限公司编制）、《广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01标实施性施工组织设计》（中铁二十三局集团有限公司编制）进行研究的基础上，根据该工程的特点，分析和预测该施工存在的危险、有害因素，并对其进行定性、定量评估，辨识其危险有害因素的种类及危害程度，进而从安全技术和安全管理等方面提出合理、可行的安全对策措施，以利于提高该工程施工的本质安全程度。通过本次安全评估，达到如下目的：1）贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为工程施工提供安全保障。2）通过本次安全评估，识别和分析其潜在的危险、有害因素及其导致事故的原因，为施工单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供建议和依据。3）针对危险有害因素及其产生危害后果的主要条件，提出消除、预防和减弱事故隐患的技术措施和对策方案，提高工程施工的本质安全程度和安全投资效益。4）为政府相关部门安全监督、宏观管理提供依据。1.2安全评估依据1.2.1法律、法规、规章及规范性文件1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号，2014年12月1日起施行）；2）《中华人民共和国公路法》（中华人民共和国主席令第19号，199877\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告年1月1日起施行，2004年8月28日第二次修订）；3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日起施行）；4）《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》（中华人民共和国主席令第47号，2011年5月1日起施行）；5）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第30号，2010年10月1日起施行）；6）《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令〔2003年〕第7号，2004年7月1日起施行）；7）《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号，2011年7月1日起施行）；8）《石油天然气管道保护条例》（中华人民共和国国务院令第313号）；9）《建设工程安全生产管理条例》（中国人民共和国国务院令第393号，2004年2月1日起施行）；10）《交通行政许可实施程序规定》（交通部令2004年第10号）；11）《国家安全监管总局关于进一步加强输油气管道安全运行监督管理工作的通知》（安监总管一〔2007〕105号）；12）《关于处理石油管道和天气然气管道与公路相互关系的若干规定（试行）》（交通部、石油工业部一九七八年五月二十三日颁发）；13）《关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》（交通运输部国家能源局国家安全监管总局交公路发〔2015〕36号）；14）77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质〔2009〕87号）；15）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）；16）《爆炸危险场所安全规定》（劳部发〔1995〕56号）；17）《广东省公路条例》（2009年1月1日起施行，2012年7月26日修订）；18）《广东省公路管理局关于印发《广东省涉路工程许可安全技术评价办法（试行）的通知》（粤公路函〔2015〕717号）；19）《广东省路政许可实施办法》（2013年1月1日施行）；20）其他未列法律、法规。1.2.2技术标准1）《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2013）；2）《输气管道工程设计规范》（GB50251-2015）；3）《油气输送管道穿越工程施工规范》（GB50424-2007）；4）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；5）《油气输送管道线路工程抗震技术规范》（GB50470-2008）；6）《管道干线标记设置技术规范》（SY/T6064-2011）；7）《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）；8）《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）；9）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）；10）《石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程》（SY5225－2012）；11）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；12）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）；77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告13）其他未列标准。1.2.3项目相关资料1）《广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）可行性研究报告》（中铁二院工程集团有限责任公司）2）《广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）两阶段施工图设计（第一、二册及变更）》（中铁二院工程集团有限责任公司）3）《北三环高速公路SG01合同段北三环高速SG01合同段涉天然气施工及保护安全专项方案》（中铁二十三局集团有限公司编制）4）《广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01标实施性施工组织设计》（中铁二十三局集团有限公司编制）5）中铁二十三局集团有限公司北三环高速公路SG01合同段项目经理部与广州市万保职业安全事务有限公司签订的安全评估服务合同1.3评估范围和内容1.3.1评估范围本次安全评估范围为广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道工程在施工中存在的危险、有害因素及其后果严重程度，并提出相应的安全对策措施。主要包括：广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01标段与既有广东省天然气管网一期工程广惠干线交叉（跨越），共计有五处跨越。1.3.2评估内容1）对评估对象进行分析，预测可能存在的各种危险、有害因素，分析危险有害因素发生作用的途径及其变化规律；2）对可能存在的危险、有害因素进行定性定量评估；77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告3）提出必要的安全技术、安全管理及其他防范措施建议；4）对评估对象做出安全评估结论。1.4评估程序本次安全评估程序包括：准备阶段，危险、有害因素识别与分析，确定安全评估单元，选择安全评估方法，定性、定量评估；安全对策措施及建议，安全评估结论，编制安全评估报告。1）准备阶段明确被评估对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。2）危险、有害因素识别与分析根据施工项目周边环境、工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。3）确定安全评估单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评估的需要，将工程施工分成若干个评估单元。4）选择安全评估方法根据被评估对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评估方法。5）定性、定量评估根据选择的评估方法，对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评估，以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，为制定安全对策措施提供科学依据。6）安全对策措施及建议根据定性、定量评估结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。7）安全评估结论77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告简要列出主要危险、有害因素评估结果，指出工程施工应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，给出该项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。8）编制安全评估报告安全评估程序具体见图1-1。准备阶段辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告图1-1安全评估程序图77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告2工程概况2.1工程概述2.1.1工程概况广州增城沙庄至花都北兴公路二期（荔城至花都北兴段）项目由广州市高速公路有限公司投资兴建。为建设广州增城沙庄至花都北兴公路二期（荔城至花都北兴段）项目，广州市高速公路有限公司成立了北三环高速公路项目管理处，负责整个建设项目管理。广州北三环高速公路广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程(荔城至花都北兴段)位于广州市东北部，横贯广州市增城市、从化市、花都区，东南与广州增城沙庄至花都北兴公路一期工程先行工程（即增城沙庄至荔城段）、广州至惠州、东莞至深圳高速公路相接，经石滩、山田、白洞、福和、分水、太平至北兴，西北接从化街口至北兴高速公路、广州新国际机场高速公路北延线、京珠高速公路，中间呈环状与多条国道、省道相交，是广州市及珠江三角洲地区未来公路网络的重要组成部分。它的建设为粤北地区以及沿京珠高速公路等南北通道上的过境车辆绕开广州市区，提供了一条短捷快速的通道，对减轻广州市区的交通压力，提高广州市东北部地区的路网密度和等级配置，完善公路网布局具有重要作用。对促进珠江三角洲经济区东、中、西三个经济区域的一体化进程，加强区域间的交通联系，增强珠江三角洲经济区城市群的整体性和紧密性，开辟华北、华中、西南、西北经广州、东莞通往深圳、香港的第二通道，衔接广州新国际机场的综合运输需要，疏导机场东面的交通，改善广州市东北部山区交通落后局面，促进广州社会、经济的更快和可持续发展，具有十分重要的意义。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告珠江三角洲经济区环线本项目图2-1北三环高速地理位置图广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）即广州北三环高速公路项目SG01标段，施工桩号为K55+800~K57+538.172，主线全长77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告1.738km。本施工合同段只包含杨荷互通，位于广州市花都区北兴杨荷华侨农场处，为街北高速与本项目连接的枢纽互通，主要为本项目与街北高速交通转化服务，设Y、Z、B、C四条匝道，Y、Z线设计速度均采用80km/h，B、C匝道设计速度均采用50km/h。Y、Z采用设置紧急停车带的单向双车道（13m），车道宽度与主线相同采用3.75m。B匝道采用单向单车道，路基标准宽度8.5m。C匝道采用超车之需的单向双车道，路基标准宽度10.5m。主要工作内容：路基填方157088m3，路基挖方22684m3，路基防护排水8393m3，匝道桥3020.104m/8座，涵洞/通道7/6座，桩基246根，桥涵混凝土5.6万m3，钢筋7719t。本项目主线整体式路基宽33.50m；互通单向单车道匝道路基宽度8.5m，单向双车道匝道路基宽度分为两种，分别为10.5m（C匝道）及13m（Y、Z匝道）。该立交所在位置地势较平坦，街北高速北侧为杨荷华侨农场以及奶牛场，南侧为奶牛场和木材厂以及杨荷村基本农田保护区，西南象限为天然气管维修中心，东南象限为花干渠，花干渠上宽21.4m，下宽15.5m，深3.3m，运河顶高20.3m。2.1.2公路跨越广惠天然气管道基本情况广州北三环高速公路SG01标段与既有广东省天然气管网一期工程广惠干线交叉（跨越），共计有五处。广州北三环高速公路SG01标段交叉（跨越）段天然气管道属于广东省天然气管网一期工程广惠干线，管道所在区域为二级地区，设计年限30年，设计压力为9.2MPa，管径及壁厚为Φ914mm×16mm，管材为X70螺旋缝埋弧焊钢管，采用三层PE防腐层，竣工通气时间为2014年5月。管道业主单位为广东省天然气管网有限公司。具体情况见下表。表2-1广惠天然气管线与本施工段交叉（跨越）表序号北三环高速里程产权单位交叉角度北三环设计方案北三环高速设计采取措施1YK56+625.154广东省天然气管网公司29桥墩+现浇箱梁跨越设置盖板涵保护2ZK0+510.821广东省天然气管网公司87桥台+预制箱梁跨越设置盖板涵保护3CK0+406.825广东省天然气管网公司33桥墩+现浇箱梁跨越设置盖板涵保护77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告4CK0+891.969广东省天然气管网公司58桥墩+现浇箱梁跨越设置盖板涵保护5G24K0+210广东省天然气管网公司87路基填筑跨越未设置保护2.2工程自然条件2.2.1气候条件项目所在地属南亚热带季风型气候，受海洋季风影响，气候温暖，雨量充沛，雨季长。夏季湿热，多台风暴雨。冬季干燥，有冷空气侵入，偶有奇寒。年平均气温17-20℃，以6-9月最热，最高气温可达38.7℃,1-2月最冷，平均气温在11℃。区内降水充沛，年平均降雨量2169～2755mm，以3-9月降雨量最多，5月份最大达700mm以上。年平均蒸发量1502～1756mm，年雨量大于蒸发量。年平均最低相对湿度40%左右。区内霜日1-3天，无结冻天气，无降雪。年日照时数为1900小时左右，日照百分率为43%。区内常年主导风为北风，从九月到次年三月多吹北风，频率占16%，四至七月多吹东南风，频率占9%，八月份多吹东风，频率占7%，每年六月至九月受台风影响较多，最大风速达33.7m/s。2.2.2工程地质条件项目所在现场地貌以低矮剥蚀丘陵坡地为主，工程地质分区为丘陵区，主要由燕山期花岗岩及寒武系变质砂岩组成，地面高程30-220m，属坚硬-半坚硬岩组，区域内山体起伏连绵，沟谷呈树枝状发育。2.3项目设计、施工及监理单位情况77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告表2-2项目设计、施工及监理单位情况表承担任务单位名称相关资质备注项目设计单位中铁二院工程集团有限责任公司工程设计综合资质甲级，资质证书编号：151000179可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务项目施工单位中铁二十三局集团有限公司资质证书编号：A0034351010101-12/2铁路工程施工总承包特级，公路工程施工总承包壹级，市政公用工程施工总承包壹级，机电安装工程施工总承包壹级等项目监理单位广东翔飞公路工程监理有限公司证书编号：交监公甲第113-2006号公路工程甲级2.4施工环境广州北三环高速公路SG01标段与既有广东省天然气管网一期工程广惠干线交叉（跨越），共有五处。北三环高速SG01标施工范围为北三环衔接街北高速的杨荷枢纽互通，该互通范围内有一条既有的天然气管线（广惠天然气管线），管径914mm，该管线下穿本互通C匝道→Z匝道→街北高速→Y匝道→C匝道，再沿C匝道伴行约400米。杨荷互通范围既有的天然气管道已运营通气较久，且不包含在高速公路业主和广惠天然气项目业主就天然气管线与高速公路穿越段签署的相关协议范围内，本次施工在桥梁段加设盖板涵保护措施设计。1）涵洞工程杨荷互通范围内天然气管道原设计采用3座钢筋混凝土盖板涵保护，管道与涵洞交叉具体情况如下：表2-3管道与涵洞交叉情况一览表盖板涵名称交角（°）涵洞长度(m)原地面埋深(cm)管径(mm)产权单位天然气桩号范围ZK0+5101-2.0×87.525.0420~450916广东省天然气管网公司GHD003~GHD00477\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告2.0m钢筋混凝土盖板涵YK56+6271-6.0×3.0m钢筋混凝土盖板涵27.338.65170~200916广东省天然气管网公司GHD002~GHD003CK0+405.51-6.0×3.0m钢筋混凝土盖板涵20.432.65230~240916广东省天然气管网公司GHD000~GHD002由于原设计不满足现行天然气保护法规定，现设计更改为桥梁跨越，另在桥跨下方增设天然气保护涵，保护涵结构意图如下图。图2-1保护涵结构示意图2）桥梁工程（1）北三环杨荷枢纽互通立交C匝道桥于12#~13#77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告墩处跨越广惠天然气管线GHD004~005，该处管径916mm，埋深4.10m。桥梁结构采用:130cm桩基础+120cm圆柱（双桩双柱）+系梁+满堂支架现浇连续箱梁，桩基采用冲击钻成孔灌注桩。桥下增设保护涵，结构形式见1）涵洞工程。图2-2保护涵与管道交叉示意图（2）Z匝道ZK0+5101-2.0×2.0m钢筋混凝土盖板涵由于该处天然气管道埋深较深（约4m），涵洞开挖基坑约6~7m，对天然气管道和街北高速有很大的安全隐患，经业主同意设计更改为1座小桥，桥梁结构采用：130cm桩基础+桥台+20m简支梁，桩基采用冲击钻成孔灌注桩。桥下增设保护涵，结构形式见1）涵洞工程。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告图2-3保护涵与管道交叉示意图（3）Y匝道YK56+6271-6.0×3.0m钢筋混凝土盖板涵由于与天然气管线交角过小（27.3°<30°）不满足现行天然气保护法规定，现设计更改为桥梁。桥梁结构采用:160cm桩基础+140cm圆柱（双桩双柱）+系梁+满堂支架现浇连续箱梁，桩基采用冲击钻成孔灌注桩。桥下增设保护涵，结构形式见1）涵洞工程。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告图2-4保护涵与管道交叉示意图（4）C匝道CK0+405.51-6.0×3.0m钢筋混凝土盖板涵由于与天然气管线交角过小（20.4°<30°）不满足现行天然气保护法规定，现设计更改为桥梁。桥梁结构采用:150cm桩基础+130cm圆柱（双桩双柱）+系梁+满堂支架现浇连续箱梁，桩基采用冲击钻成孔灌注桩，桥下增设保护涵。图2-5保护涵与管道交叉示意图77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告现浇箱梁墩柱桩天然气管道走向桥梁跨越照片2-1跨越工程现场照片照片2-2跨越工程天然气管道现场围蔽照片77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告天然气管道走向桥梁跨越照片2-3跨越工程现场照片照片2-4跨越施工段天然气现场围蔽照片77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告2.5施工方案概况2.5.1钢筋混凝土盖板涵施工该施工方案适用于C匝道桥12#~13#墩、Z匝道ZK0+51020m预制箱梁桥、Y匝道1#桥23#~24#墩、C匝道新增桥10#~11#墩等处跨越广惠天然气管线保护涵（砼盖板涵）施工。1）工艺流程施工准备基坑开挖地基承载力检测C15砼垫层C30砼基础施工砼墙身施工细土回填盖板安装台背回填碎石垫层下道工序管网公司管道保护盖板预制图2-6混凝土盖板涵工艺流程图2）施工控制要点（1）基坑采用小型机械开挖，距离管道1m范围改用人工开挖。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（2）基坑开挖后管道暴露，及时通知管线维护单位进行保护。（3）盖板在小型预制场集中预制，人工配合吊车安装。（4）台背回填填料按设计要求，采用小型夯实机械夯实。图2-7混凝土盖板涵施工示意图2.5.2桥梁工程施工该施工方案适用于C匝道桥12#~13#墩、Z匝道ZK0+51020m预制箱梁桥、Y匝道1#桥23#~24#墩、C匝道新增桥10#~11#墩等处跨越广惠天然气管线桥梁工程施工。1）桩基础施工（1）施工工艺流程77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告护筒制作修整导管制作、检验、维修钻机移位组装灌注架制作砼试件养护施工准备桩位放线埋设护筒（深5m）钻机就位清孔场地平整成孔检查安放钢筋笼钻进、掏渣制作泥浆桩位复测倾斜度检查、纠偏检查地质情况安装清孔设备泥浆净化测量轴线偏位、倾斜度、沉渣厚度等等下导管灌注砼前准备灌注架就位灌注水下混凝土灌注架移位拆、拨护筒孔口回填桩基无损检测桩头剔凿清理钢筋笼制作测泥浆指标配制混凝土图2-8桩基础施工工艺流程图（2）施工控制要点77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告①测量放样，对桩基作业范围内的场地进行平整。②根据已放出的控制桩将钻孔桩位置定出，并在四周绑点控制，以便核对。③护筒预应高出地面0.3m或水面1.0m～2.0m,当孔内有承压水时，护筒应高出稳定后的承压水位2.0m以上。④泥浆的比重根据钻进方法、地质情况适当控制，一般不超过1.2，冲击钻钻孔时一般不超过1.4。钻进过程中定期对泥浆的比重、胶体率、含沙率等指标进行检查，确保泥浆护壁效果。为了保证泥浆质量，设置沉渣池。⑤开孔时应先在孔内灌注泥浆，开孔及整个钻进过程中，应始终保持孔内水位高出地下水位1.5～2.0m，并低于护筒顶面0.3m，掏渣后应及时补水。⑥在淤泥层和粘土层冲击时，钻头应采用中冲程（1.0～2.0m）冲击，在砂层冲击时，应添加小片石和粘土采用小冲程（0.5～1.0m）反复冲击，以加强护壁，在漂石和硬岩层时应更换重锤小冲程(1.0～2.0m)冲击。⑦清孔分两次采用换浆法作业，第一次清孔在成空后进行，第二次清孔在钢筋笼吊装完毕，浇注混凝土前进行。清孔后泥浆指标及桩底沉渣厚度应满足设计和规范要求。⑧钢筋笼集中在工地钢筋加工场加工成型，运至作业面吊装。⑨采用通常的砍球法进行封底。封底量要满足导管埋入砼的深度1.0m以上及导管内外压力相平衡条件。砼采用搅拌站集中拌制、砼搅拌输送车运输，机械提升送入漏斗。砼一经开盘灌筑则要连续进行，防止坍孔和断桩。砼灌筑过程中，要加强对混凝土面的测量工作，准确掌握并严格控制管口与混凝土面的高差在2～4m之间，以免导管提升困难，确保灌注中不发生断桩现象。同时，及时做好砼灌筑的施工记录。为确保桩顶砼的质量，灌筑高度比设计桩顶标高高出0.5～1.0m。2）墩柱施工（系梁）77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（1）施工工艺流程施工准备基坑开挖垫层施工支模加固浇筑砼拆模养生回填土绑扎钢筋下道工序图2-9墩柱施工工艺流程图（2）施工控制要点①基坑采用放坡明挖。首先测量放样，定出中线并钉出保护桩，再放出系梁的开挖边线。②系梁基坑开挖主要用人工配合机械进行。机械开挖时注意不能碰撞基桩，以防造成桩身出现质量缺陷。③基坑开挖注意按设计要求控制基坑底面的标高，不要超挖，并且一边开挖一边抽水，将基坑内的水排干。④钢筋绑扎要尺寸准确、稳定牢固。为保证保护层的厚度。⑤系梁的模板可采用钢模板或3厘米厚的木板拼装而成，模板外布置纵、横肋方木或槽钢，用斜撑将模板支顶牢固，顶部用φ77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告16毫米的螺栓拉杆加固，如图所示：承台拉杆斜撑模板垫层纵肋木横肋木桩桩图2-10系梁施工模板施工图3）现浇连续箱梁施工（1）工艺流程77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告通过合格不合格没有通过支撑系统方案设定位测量方案评审地基处理满堂支架搭设天然气管道保护涵施工支架预压支架调整安装模板模板准备钢筋绑扎钢筋加工制作工程师检查浇注混凝土成型养护拆除支架及模板养护下道工序制作砼试块抗压强度试验图2-11现浇连续箱梁施工工艺图现浇箱梁支架及跨天然气管线处理示意图如下：77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告图2-12现浇箱梁支架及跨天然气管线处理示意图2.5.3跨越天然气管道保护施工2.5.3.1施工时对天然气管道的危险源分析1）C匝道桥12#~13#墩桩基，距离天然气管线最近的水平距离为5.5m，Z匝道ZK0+51020m预制箱梁桥桩基，距离天然气管线最近的水平距离为6.94m，Y匝道1#桥23#~24#墩桩基，距离天然气管线最近的水平距离为5.84m，C匝道新增桥10#~11#墩桩基，距离天然气管线最近的水平距离为5.15m，该范围内桩基采用冲击钻成孔，施工中产生的振动可能对天然气管道的稳定性有影响。2）C匝道桥12#~13#墩间、Y匝道1#桥23#~24#墩间、C匝道新增桥10#~11#墩间，上部结构为满堂支架现浇箱梁，其施工中采用的支架为落地式满堂支架，支架坐落在管道上方的保护涵上，其荷载对盖板涵有一定影响。3）77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告天然气保护盖板涵施工时，有将天然气管道开挖暴露出来的需要，开挖过程对管道有暴露、扰动的影响。4）地方路改路直接跨越上方，施工车辆通过可能对管道产生影响。2.5.3.2管道安全保护方案1）桥梁交叉位置施工管线安全保护本合同段共有4处桥梁与管线交叉，分别为C匝道桥12#~13#墩、Z匝道ZK0+51020m预制箱梁桥、Y匝道1#桥23#~24#墩、C匝道新增桥10#~11#墩等处跨越广惠天然气管线。其中桩基采用冲击钻成孔灌注桩，现浇箱梁采用满堂支架。桥梁施工天然管线保护方案如下：（1）管线探明施工前根据设计提供的《地下管线勘测技术总结报告》及管网公司巡视员现场指导，我部对天然气管线位置进行详细的实地调查。（2）桩基施工的天然气管道保护将管线跨越段的桩基桩位全部放样并做好标记，根据探明的管线具体位置，在管线保护范围5米外先撒白灰，查看是否有桩位在范围内，若有在影响范围内的，立即上报管理处及监理单位，提出不能满足保护要求，进行桥梁变更，保证施工距离；若无在管线保护范围内的桩基，才可确定设计施工图可行，准备施工。 为有效减小冲击钻成孔对天然气管道的影响，查阅相关国内工程经验资料，采取有效减震措施：在管道埋深±5m范围减小桩机冲程。（3）现浇箱梁支架施工的天然气管道保护由于本次设计在桥梁跨越天然气管道均设置有保护涵，现浇箱梁支架坐落其上时先进行填土覆盖，然后进行支架搭设，尽量减小对保护涵的影响。2）盖板涵施工管线安全防护77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告本互通立交天然气管线与高速公路桥梁交叉均采用设置盖板涵保护，共有4处。盖板涵施工过程中应对天然管线进行保护：（1）管线探明施工前根据设计提供的《地下管线勘测技术总结报告》及省管网公司巡视员现场指导，我部对天然气管线位置进行详细的实地调查。施工前需要将管道完全开挖暴露出来，在明确天然气管走向后，沿天然气管两侧开挖约沟槽，坡比根据地质情况进行确定，拟定土质边坡1：1。开挖过程采用小型机械开挖，距离管道1m范围改用人工开挖，确保天然气管道安全。（2）盖板涵施工时的天然气管道保护开挖至管道顶时，按照设计图纸放样条形基础边线，继续人工开挖至基底标高，协助省管网公司对天然气管道采取相应的保护措施。浇筑第一层混凝土基础，再浇筑第二层混凝土基础，绑扎钢筋、支立模板浇筑墙身混凝土，最后安装钢筋混凝土盖板。盖板涵施工完成后，两侧台后及涵顶以上1m以内的回填土必须采用人工压实，若实在需要采用小型机械压实，其总重量不得大于2吨，否则不能保证天然气管道在施工期间的安全性。3）地方路改路（G24）施工的天然气管道保护地方路改路（G24）在设计时未考虑设置保护设施，根据管网公司相关现场巡视人员建议综合考虑，建议在设计层面增设天然气管道保护涵。保护涵施工及管线安全防护措施同本工程其它盖板涵。2.6管线监测方案1）监测概况根据前期对管线的调查并结合本施工段天然气管道交叉及伴行的情况，拟对各交叉点和伴行处布设监测点，加强管线沉降观测。2）监测的目的77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告通过对测量数据的采集，分析沉降的变化规律，保证施工安全及地下管线的安全。3）监测总方案根据本标段管线的情况并考虑到施工过程会对地层产生扰动,有可能引起管线变形或沉陷,故确定以下监测方案。拟对各交叉点和伴行处布设监测点，加强管线沉降观测以此掌握管线的沉降情况，从而保证管线的安全。4）监测点布置原则（1）根据本工程地质条件、施工范围及周边环境等综合因素确定监测对象。（2）为能及时掌握管线地层沉降的变化规律,及时布点并进行监测。（3）所有观测点埋设必须稳固，初始值在确认点位已稳定才能采集。（4）在地质条件差、断面变化大的地方增设观测点。（5）在施工中出现异常的地方，根据实际情况，在不利的位置增设监测点。（6）根据施工进度应预先布置好各种观测点，以保证点位在观测之前有较长时间的稳固性。（7）如果观测点在施工中受破坏，应尽快在原来位置或原来较近位置补设测点，以保证该测点观测的连续性。5）地下管线监测（1）沉降测点布设桥梁跨越交叉处，保护盖板涵施工开挖后管道暴露在管顶布设观测点，路基（挡土墙）伴行段地下管线监测是在管线所在覆盖土的正上方挖孔布置观测点，采用水准仪，水准尺进行量测。（2）监测方法在施工期间，前1周每天观测1次，从第2周开始每周1次，待情况基本稳定后，每2周观测177\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告次。所测得结果通过网络传输给天然气管道巡站管理人员陈际舟18620634836吴刚15626235990（3）地下管线监控预警值一般来说，地下管线应控制管线的挠度及变形速率，地下管线差异沉降对一级基坑应控制在0.3%，对二级基坑应控制在0.6%；天然气管道的变形、沉降或水平位移不能超过10mm，位移速率不超过5mm/d。监控预警值的确定应根据基坑自身的特点、监测目的、周围环境的要求、结合本地区工程经验并经过有关部门的协商综合确定。（4）使用的仪器采用DS3水准仪和水准尺。对所采用的水准仪和水准尺，应按国家水准测量规范要求的检验项目定期进行检验和校正。2.7安全保障措施1）天然气管线保护管理措施 （1）建立组织体系，运用科学的管理手段、方法、做好管线保护工作，处理施工中管线事故。 （2）建立管线教育制度，加强施工人员对管线认识。（3）实施管线交底制度。（4）制定管线保护措施。 2）管线保护及协调措施 （1）详细阅读、熟悉掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实施前召开由各管线单位参加的施工配合会议，进一步收集管线资料。在此基础上对施工范围内的地下管线开挖必要的样洞（开挖样洞时通知管线单位监理单位监护人员到场）核对弄清地下管线的确切情况（包括标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等），做好记录。 （2）工程实施前，把施工现场地下管线的详细情况和制定的管线保护措施向现场施工技术负责人、工地主管、班组长直至操作工人层层安全交底，随即填写《管线交底卡》，建立“保护公用事业管线责任制”77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告，明确各级人员的责任。（3）机械开挖接近原有管线时，改用人工开挖，但仍应控制进展速度，杜绝野蛮施工。在沟槽开挖进行至天然气管道安全范围时，采用人工探挖并对天然气管道进行准确标注，确保对管道的安全保护。 （4）施工员在进场后经常教育工人，重视对地下设施的保护，发现不明的管线，不得由工人擅自处理决定，会同业主、、监理单位及产权单位负责人共同确定，方能决定具体操作方案。（5）在施工过程中，需要采取保护措施的应提前准备材料，制定周密的保护方案。（6）对参与本工程施工的全体职工（包括外聘民工）进行保护公用事业重要性及损害公用管线危害性的宣传教育，组织职工学习管线管理部门颁布的文件，并要求职工在施工中严格遵守有关文件的规定。（7）施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，事先制定应急措施，配备好抢修器材，做到防患于未然。（8）一旦发生管线损坏事故，在24小时内上报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，积极组织力量协助抢修工作。（9）对人为原因造成损坏地下管线事故，要认真吸取教训，并按“三不放过”的原则上进行处理。（10）一旦管线损坏，施工单位必须立即通知天然气管理部门抢修，同时上报监理、业主，及时组织力量抢修。2.8事故应急救援预案为切实加强对重特大天然气安全事故处置工作的领导，项目经理部成立天然气安全事故应急救援工作领导小组。组长：李永洪副组长：王海波77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告组员：江勇、李正波、郑镜州、陈秋鹏、徐吉和1）领导小组职责（1）组长李永洪：负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。（2）副组长王海波：协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与外部应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。（3）组员江勇负责调配抢险物资设备至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。负责车辆及相应工具的供应。（4）组员李正波负责危险源风险评估；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时提供科学的工程技术方案和技术支持文件。（5）现场抢救组陈秋鹏、徐吉和负责：负责组织抢救受伤人员应急救护工作、疏散人员、物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。（6）事故调查组：事故调查郑镜州负责，主要保护事故现场、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，形成事故调查报告。抢救队员：工地班长3名、安全员1名、电工1名、机操工2名、队员10名左右。2）抢险应急电话 施工单位负责人联系电话77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（1）组长李永洪：项目经理151982526730（2）副组长王海波：技术负责人15198252649（3）组员：江勇-现场负责人13880299381协调经理兼后勤保障3）报告处理程序发生天然气管线安全事故后，现场施工人员立即打电话向应急救援小组报告，报告包括：发生地点、时间、损坏情况、现场控制情况。应急救援小组接到报告后立即赶赴现场，并根据报告情况，与相应单位联系。 （1）按规定办理管线监护卡，请管线单位人员现场监护。 （2）一旦发生管损坏破裂，应立即维护好现场，疏散人员，用路栏围好进行警戒，以防他人误入。附近所有施工立即停工，机械立即熄火。 （3）立即与省管网单位联系，组织人员对现场的监护，专人负责对附近火源严查（如抽烟、电焊等），并立即熄灭。避免明火接近，严禁电器开关的使用，预防冲撞动作出现火花，以预防起火事态扩大。 （4）千方百计关闭附近阀门，切断电源，阻止事态扩大。 4）工具、设备、器材清单 通信联络用对讲机四台；应急救援交通车一辆；消防灭火器4个；人员负伤急救药品箱(急救药品齐备)一个；便携式燃气报警装置一台；5）根据项目特点，制定有天然气泄漏应急方案、天然气管道变形应急方案，并与广东省天然气管网有限公司联动。（1）天然气管变形的情况应急①若在施工范围内因施工原因导致天然气管道发生了变形而没有天然气泄漏的情况，负责现场施工的人员第一时间把现场的具体情况告知应急救援领导小组组长，由组长对应急响应工作作出决定。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告②现场施工员责令附近区域应立即停工，等待组长的决定。③应急救援小组马上赶赴现场查明情况，并通知管道方查明情况进行抢修，配合管道方做好管道的保护工作，待管道维修好并经许可后才可复工。④总结经验教训，形成事故调查报告。（2）天然气泄漏的情况应急采用便携式天然气浓度报警仪进行探测，若报警仪报警，必须马上确认是否天然气泄漏。若是泄漏，做好如下工作：①组织施工人员撤离。指挥施工人员撤离至安全区域，躲避区必须是泄漏点的上风口。并且第一时间报告管道单位。②在报警仪不报警区域设置安全警戒，以防他人或车辆误入。③现场施工员责令附近所有施工立即停工，机械立即熄火；避免明火接近，严禁电器开关的使用，预防冲撞动作出现火花，以预防起火事态扩大。④现场施工员马上拨打外部报警电话，调动一切可以利用的力量前来救援，避免情况扩大化，若因天然气泄漏造成火灾，同时拨打火警电话119，若有人因此中毒或受伤，同时拨打医疗急救电话120。⑤现场施工员马上通知救援领导小组组长，说明现场具体情况。救援领导小组接到通知后启动应急救援预案，并通知相关单位，马上赶赴现场救援。6）外部应急资源联系方式表2-5项目外部应急联络方式一览表机构名称可提供资源联系电话公安报警服务台治安、刑事、紧急求救110医疗急救调度中心医疗急救120消防应急调度中心消防、紧急求救119道路交通事故报警台交通报警、拯救122花都区卫生局卫生防疫020-86859663花都区公安分局消防大队消防、紧急求救020-86895174花都区公安分局治安、刑事、紧急求救020-36839123花都区公安分局花东派出所治安、刑事、紧急求救020-8684928377\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告花都区交通警察支队交通报警、拯救020-86862655/86949038 花都区卫生防疫站卫生防疫020-86963397花都区人民医院医疗急救020-86832256花都区北兴卫生院医疗急救020-86855331从化区太平镇医院医疗急救020-87811321省管网抢险电话020-62328033巡视员电话陈际舟18620634836吴刚156262359902.9安全管理2.9.1成立安全管理组织机构为确保天然气管道交叉（跨越）段施工的安全，确保安全管理目标的实现，施工单位成立以项目经理为组长的安全领导小组，组织和领导施工期间的安全管理工作。项目经理任组长，负责施工生产的全面安全工作；总工及副经理、安全主任为副组长，负责整个现场施工的安全管理工作；成员由项目专职安全员、工程部门负责人、机械部门负责人及施工班组长担任，负责现场施工监督、日常安全等的管理工作。为了保证项目安全生产，施工单位项目经理部在生产过程中建立安全保证体系框图，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证安全生产。项目组织机构见下图：77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告中铁二十三局集团有限公司北三环高速公路SG01合同段项目经理部项目经理计划合同部：综合办公室：项目副经理张嘉强桥涵施工一队桥涵施工二队工地试验室：路基施工队物资设备部：综合施工队总工程师财务会计部：工程技术部：安质环保部：图2-13项目组织机构图2.9.2落实安全交底制度针对天然气管道交叉（跨越）施工情况，确保做到安全施工，施工单位项目经理部制定以下相关管理制度：1）按照天然气管理部门对施工图设计文件的审查意见、与项目建设单位之间签署的协议书及相关施工规范的要求，对施工组织方案作进一步完善，并报政府的管道主管部门77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告审批，并严格按照其审批意见组织施工，要求天然气管道相关部门进行现场交底监护工作。2）施工前，详细阅读、熟悉掌握设计、建设单位及管线部门提供的地下管线图纸资料，并在工程实施前召开由各管线单位参加的施工配合会议，进一步收集管线资料。3）采用物探手段对施工范围的管线进行确认，5m范围内的开挖探沟必须采用人工开挖，摸清管线、光缆的实际走向、深度、直径，在施工图上明确标明。（开挖探沟时通知管线单位、监理单位监护人员到场）核对弄清地下管线的确切情况。4）在施工范围内的天然气管道所在位置设立标识牌，沿管线走向每隔50m设立一处标识牌，标明管线名称，并按要求标出禁止开挖范围，根据需要做好施工围蔽。5）工程实施前，把施工现场地下管线的详细情况和制定的管线保护措施向现场施工负责人、工地主管、班组长乃至操作工人层层安全交底，建立“保护公用事业管线责任制”，明确各级人员的责任，并加强现场监管，如因管理不善，措施不当而造成事故的有关人员，项目部将进行相应处理，施工中严防施工机械及重物堆放占压而导致破坏管线，造成不必要的事故。6）定期召开与天然气管道部门的配合会，随时掌握天然气管道的情况，为施工服务。7）在施工期间进行连续沉降观测，如发现特殊情况及时停止施工，查明原因制定处理措施报各单位部门审批后才能继续施工。8）施工中如发现天然气管道有异常现象或管位变化，可能对管线的安全产生影响时应立即停止施工，同时与天然气管道部门联系，落实保护管道的措施后方可继续施工。9）天然气管道保护范围内施工前后拍摄影像资料。10）现场施工人员及管理人员要认真学习并熟悉天然气管道保护方案，服从管线单位人员的指导，保证管道保护措施和应急预案可以执行到位。11）一旦发生管线损坏事故，立即上报上级部门和建设单位，并立即通知有关管线单位要求抢修，积极组织力量协助抢修工作。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告3危险、有害因素辨识与分析3.1危险有害物质辨识与分析涉本工程跨天然气管线施工的主要危险有害物质为天然气。天然气（NaturalGas）是埋藏在地下的古生物经过亿万年的高温和高压等作用而形成的可燃气，其主要成分为甲烷，是一种主要由甲烷组成的气态化石燃料，主要存在于油田和天然气田，也有少量出于煤层。表3-1　危险物品的危险性类别及火灾危险性类别表序号物质名称危险性类别危险化学品目录序号火灾危险性类别1天然气易燃气体2123甲类表3-2天然气危险特性表标识中文名：天然气（含甲烷的，压缩的）别名：沼气英文名：Naturalgas；compressedwithahighmethanecontent分子式：CH4分子量：16.04危险货物编号：21007危险性类别：第2.1类易燃气体理化性质外观与性状：无色无臭气体熔点(℃)-182.5相对密度（空气=1）0.55沸点(℃)-161.5相对密度（水=1）0.42(-164℃)临界温度(℃)-82.6临界压力(MPa)4.59饱和蒸汽压(Kpa)53.32(-168.8℃)燃烧热/kJ.mol-1889.5溶解性：微溶于水，溶于乙醇、乙醚。毒性及急救措施皮肤接触若有冻伤，就医治疗77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告健康危害眼睛接触/吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入/健康危害侵入途径：吸入、食入、经皮吸收甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达25％～30％时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤。毒性急性毒性：LD50：无资料；LC50：无资料燃烧爆炸危险性燃烧性易燃闪点/℃-188引燃温度538℃爆炸极限（%）5.3～15危险特性易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氟化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。燃烧(分解)产物一氧化碳、二氧化碳。稳定性稳定聚合危害不聚合禁忌物强氧化剂、氟、氯。灭火方法切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。防护措施接触控制车间卫生标准：中国MAC(mg/m3): 未制定标准；前苏联MAC(mg/m3): 300美国：ACGIH窒息性气体工程控制：生产过程密闭，全面通风。个体防护呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护：戴一般作业防护手套。其他防护：工作现场严禁吸烟。防护措施泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。储存注意事项储存于阴凉、通风的库房。仓温不宜超过30℃。远离火种、热源。防止阳光直射。应与氧气、压缩空气、卤素（氟、氯、溴）等分开存放，切忌混储混运。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。配备相应品种和数量的消防器材。储罐时要有防火防爆技术措施。露天贮罐夏季要有降温措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。注意验瓶日期，先进仓的先发用，搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。废弃处理允许气体安全地扩散到大气中或当作燃料使用。包装方法危险化学品目录序号：2123UN编号：1971包装标志：4包装类别：Ⅱ包装方法：钢质气瓶。3.2跨越天然气管道施工工程作业危险源辨识表3-3跨越天然气管道施工工程作业危险源辨识管线情况施工内容危险源辨识管线与路基交叉（跨越）段（1处）路基填方1、施工机械的通行对管线的碾压影响2、路基填方对管线的沉降影响3、路基填筑时压路机碾压土方对管线的影响4、侧面压力对管道的影响（应力集中）3.3跨越天然气管道施工作业过程危险有害因素分析施工现场是建筑施工的作业场所，也是建筑施工生产中易发生伤亡事故的场地。这主要是建筑施工产品固定性，施工方式多样性，人员、设备流动性，作业环境特殊性等多方面因素造成的。参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）和《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）的危险、有害因素分类标准，该工程在施工建设过程中可能存在的主要危险有害因素有：火灾爆炸、高处坠落、坍塌、起重伤害等，详细分析如下：77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（1）火灾爆炸在施工过程中常常伴随有冲击、振动，由桩基础施工及其他机械施工产生的冲击荷载必然对邻近埋地管道周围的地层产生扰动，给埋地管道的正常使用和安全运行带来不利影响；在施工过程中车辆或其他机械若超载通过管道上方，可能对管道造成碾压或管道周边土层沉降；在开挖施工过程中，未探明管道位置，施工机械有可能碰撞管道引发破裂。而燃气管道一旦发生破裂、爆管而泄漏，遇火源可能引发严重的火灾爆炸事故。（2）高处坠落所谓高处作业是指操作者，在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。大桥施工高度超过2m，涉及到高处作业的范围，主要是在大桥结构范围以内的各种形式的临边性质的作业、悬空作业。操作平台与立体交叉作业，均应按照高处作业的要求进行防护。在与管线交叉、近距离伴行段，重型设备设施高处坠落可能会对管线造成影响。（3）坍塌建筑施工中发生的坍塌事故主要有：基坑坍塌、填方路段坍塌、边坡开挖段坍塌（滑坡）、现浇混凝土梁、板的模板倒塌、拆除工程中的坍塌等，坍塌时可能会对管道造成影响，对管道周围的地层产生冲击。坍塌其发生的主要原因为：1）安装和拆除预制板时大幅度摆动或放置不稳，碰撞其他物体，造成倒塌。2）桥墩支撑不符合要求，施工时坍塌。3）开挖基坑的防护不符合要求或者未查明不良地质（如溶洞），造成基坑坍塌。4）填方段较高时，未做好边坡防护造成填方路段坍塌。边坡开挖时，未按设计参数和要求开挖，造成边坡滑坡。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（4）起重伤害建设施工过程中会使用到起重设备。起重设备起重时吊装未捆扎牢固或物体上有浮物或吊索强度不够或斜吊斜拉致使物件倾覆等；吊索、吊具、吊点选择不当；吊索从吊钩处脱出，起吊物挂吊处脱落，超载、斜吊引起提升钢丝绳断裂或挂吊绳损坏；指挥失误；精力不集中；起重司机和挂吊工配合失误；违章操作等原因可能引起起重伤害。当吊装较重物体时，发生起重伤害可能对砸到管线，对管线造成影响。3.4危险性较大工程辨识根据住房和城乡建设部2009年5月13日颁布的《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质〔2009〕87号），下列工程应列为危险性较大的工程：1）危险性较大的分部分项工程范围（1）桥梁桩基工桥梁桩基础采用冲击钻成孔工艺。（2）桥涵基坑开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。（3）基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。（4）模板工程及支撑体系①各类工具式模板工程。②混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。③承重支撑体系：现浇连续箱梁满堂支撑体系。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（5）其它预应力工程2）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（1）桥涵基坑开挖工程①开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。②开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）模板工程及支撑体系①工具式模板工程。②混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。按照《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质〔2009〕87号），该工程项目包括了如下危险性较大工程项目：A.基坑支护工程（开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑工程）B.土方开挖工程（开挖深度超过3m（含3m）的基坑的土方开挖工程）C.模板工程及支撑体系（混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上）（用于钢结构安装等满堂支撑体系）D.起重吊装及安装拆卸工程（采用起重机械进行安装的工程）F、其他危险性较大工程（预应力工程）以上工程项目，应按照《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》进行管理。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告3.5重大危险源辨识1）危险化学品重大危险源辨识根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），该项目使用的乙炔〔溶于介质的〕和氧〔压缩的〕属于《危险化学品重大危险源辨识》所列物质，但其使用现场只有十几公斤，小于其临界量1吨和200吨，故本项目不构成危险化学品重大危险源。2）设备设施重大危险源辨识根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(国家安全生产监督管理局安监管协调字〔2004〕56号)，符合下列条件之一的压力管道（长输管道）构成设备设施重大危险源：①输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；②输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且管道公称直径≥300m的管道。该项目所涉天然气管道为长输管道，输送天然气为有毒、可燃、易爆的气体，设计压力为9.2MPa，管道公称直径为914mm。该项目满足条件①，因此，该项目所涉天然气管道构成压力管道重大危险源。综合上述辨识结果，根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局安监管协调字〔2004〕56号）辨识，该项目所涉天然气管道构成压力管道重大危险源。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告4评估单元划分及评估方法选择4.1安全评估单元的划分原则评估单元是在危险、有害因素识别与分析的基础上，根据评估目标和评价方法的需要，将系统划分成有限的、确定范围的评估单元。合理划分评估单元有助于评估工作的进行，提高评估结论的准确性。通常情况下评估单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征等与危险有害因素的类别、分布情况有机结合进行划分，还可以根据评估工作的需要，将一个评估单元划分为若干子评估单元或更细致的单元。本次安全评估过程中，为实现安全评估目的，保证安全评估结果的准确性，结合该项目实际情况，按照下述原则进行评估单元划分：1）依据该项目所处的位置、基本布置规划情况划分评估单元；2）依据该项目生产工艺过程划分评估单元；3）依据该项目的装置和物质特征划分评估单元。4.2安全单元划分及方法选择根据评估单元划分原则和该项目的特点，评估小组对评估单元进行划分为管道线路单元；在评估过程中将进一步划分子单元并分别采用不同的评估方法进行评估，具体单元划分及方法选择见表4-1。表4-1评估单元划分及方法选择序号评估单元评价方法选择备注1施工准备安全检查表2施工过程预先危险性分析、作业条件危险性评价77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告4.3评估方法简介4.3.1安全检查表法安全检查表法是系统安全工程的一种最有基础、最简单、被广泛应用的系统危险性评价方法。目前，安全检查表法在我国普遍用于查找系统中各种潜在的隐患，适用于各类系统的评议、验收、运行、管理和事故调查的安全检查，属于定性评价方法。该方法按事先根据标准编制的检查表逐项对评价对象进行检查，评定系统是否符合安全标准。常见的安全检查形式见表4-2。表4-2安全检查表示意序号检查项目检查依据检查记录检查结果12本次安全评价采用安全检查表，根据国家有关法律、法规、国家标准和行业标准的规定，结合该项目的实际情况制定安全检查表逐项进行检查。4.3.2预先危险性分析法简介预先危险性分析（Preliminaryhazardanalysis，PHA）又称初步危险分析。它主要用在开发阶段对建设项目中物料、装置、工艺过程以及能量失控时可能出现的危险性、类别、条件及可能造成的后果作宏观的概略分析，其目的是辨识系统中存在的潜在危险，确定其危险等级，防止这些威胁发展成事故。在分析系统危险性时，为了衡量危险性的大小及其对系统破坏性的影响程度，可以将各类危险性划分为4个等级，如表4-3所示。表4-3　危险性等级划分表级别危险程度可能导致的后果Ⅰ安全的不会造成人员伤亡及系统破坏。Ⅱ临界的处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损害坏或降低系统性能，但应给予排除或采取控制措施。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告Ⅲ危险的会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取防范对策措施。Ⅳ灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须给予果断排除并进行重点防范。本评价报告采用预先危险性分析法，主要是为了分析、预测该项目的主要危险有害因素及其产生的原因，确定危险性等级，并提出消除或控制危险性的安全对策措施。4.3.3作业条件危险性评价法（LEC）对于一个具有潜在危险性的作业条件，K·J·格雷厄姆和G.F.金尼认为，影响危险性的主要因素有3个：（1）发生事故或危险事件的可能性；（2）暴露于这种危险环境的频率；（3）事故一旦发生可能产生的后果。用公式来表示，则为：（4-1）式中，D——作业条件的危险性；L——事故或危险事件发生的可能性；E——暴露于危险环境的频率；C——发生事故或危险事件的可能结果。表4-4事故或危险事件发生可能性分值(L)分值事故或危险情况发生可能性分值事故或危险情况发生可能性10631*完全会被预料到相当可能不经常，但可能完全意外，极少可能0.50.20.1*可以设想，但高度不可能极不可能实际上不可能77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告表4-5暴露于潜在危险环境的分值(E)分值出现于危险环境的情况分值出现于危险环境的情况10*63连续暴露于潜在危险环境逐日在工作时间内暴露每周一次或偶然地暴露21*0.5每月暴露一次每年几次出现在潜在危险环境非常罕见地暴露表4-6发生事故或危险事件可能结果的分值(C)分值可能结果分值可能结果100*4015大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡731*严重，严重伤害重大，致残引人注目，需要救护表4-7危险性分值(D)分值危险程度分值危险程度＞320160～32070～160极其危险，不能继续作业高度危险，需要立即整改显著危险，需要整改20～70＜20可能危险，需要注意稍有危险，或许可以接受4.3.4事故后果模拟分析法事故后果分析是安全评价的一个重要组成部分，其目的在于定量地描述一个可能发生的重大事故对工厂、厂内职工、厂外居民，甚至对环境造成危害的严重程度。分析结果为企业或企业主管部门提供关于重大事故后果的信息，为企业决策者和设计者提供关于决策采取何种防护措施的信息，如防火系统、报警系统或减压系统等的信息，以达到减轻事故影响的目的。火灾、爆炸、中毒是常见的重大事故，可能造成严重的人员伤亡和巨大的财产损失，影响社会安定。由于天然气管道中危险介质天然气为具有易燃、易爆或毒害等危险特性，管道介质泄漏，可能引起火灾、爆炸、中毒事故。通过对泄漏过程及产生的后果进行模拟计算，预测危险有害区域，可为主要危险识别、采取相应的安全措施、以及发生事故后的现场控制等提供科学的参考依据。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告为此，评价组将根据天然气泄漏及火灾的具体情况，采用国内外先进的事故后果模型，对该项目的天然气火灾的后果进行模拟分析。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告5定性、定量评估5.1施工准备单元根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第30号）、《中华人民共和国公路法》（中华人民共和国主席令第19号）、《石油天然气管道保护条例》（中华人民共和国国务院令第313号）、《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号）、《交通运输部国家能源局国家安全监管总局关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》（交公路发〔2015〕36号）以及其他相关法律法规、技术标准的规定制定检查表，对该项目进行了安全检查，检查情况见表5-1。表5-1安全检查表序号检查项目和内容依据检查情况检查结果1禁止下列危害管道安全的行为：（一）擅自开启、关闭管道阀门；（二）采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道；（三）移动、毁损、涂改管道标志；（四）在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆；（五）在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物。《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第30号）第二十八条该工程施工无左侧描述的危害管道安全的行为。合格2禁止在本法第五十八条第一项所列管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路或者在储气库构造区域范围内进行工程挖掘、工程钻探、采矿。《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第30号）第二十九条该工程施工涉及管道附属设施的上方无架设电力线路、通信线路或者在储气库构造区域范围内进行工程挖掘、工程钻探、采矿。合格3在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：《该工程施工涉及合格77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（一）种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工；（三）挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第30号）第三十条管道线路中心线两侧各五米地域范围无左侧描述危害管道安全的行为。4在管道线路中心线两侧和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边修建下列建筑物、构筑物的，建筑物、构筑物与管道线路和管道附属设施的距离应当符合国家技术规范的强制性要求：（一）居民小区、学校、医院、娱乐场所、车站、商场等人口密集的建筑物；（二）变电站、加油站、加气站、储油罐、储气罐等易燃易爆物品的生产、经营、存储场所。前款规定的国家技术规范的强制性要求，应当按照保障管道及建筑物、构筑物安全和节约用地的原则确定。《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第30号）第三十一条该工程施工不属于修建左侧描述的建构筑物。合格5进行下列施工作业，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请：（一）穿跨越管道的施工作业；（二）在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第30号）第三十五条本工程施工属于公路跨越天然气管道的施工作业，正向主管管道的部门提出申请。广州北三环高速公路SG01标段与既有广东省天然气管网一期工程广惠干线交叉（跨越），符合要求（具体见报告第2.4节）合格77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（三）在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议；协商不成的，主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审，作出是否批准作业的决定。6申请进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业，应当符合下列条件：（一）具有符合管道安全和公共安全要求的施工作业方案；（二）已制定事故应急预案；（三）施工作业人员具备管道保护知识；（四）具有保障安全施工作业的设备、设施。《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第30号）第三十六条本工程施工属于公路跨越天然气管道的施工作业，已制定相应的施工方案和应急预案，配备相应的作业人员和设备。合格7进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业，应当在开工七日前书面通知管道企业。管道企业应当指派专门人员到现场进行管道保护安全指导。《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第30号）第三十七条建设单位已与广东省天然气管网公司沟通，并取得同意公路的建设，施工单位正在办理相关手续。合格8禁止任何单位和个人从事下列危及管道设施安全的活动：（一）移动、拆除、损坏管道设施以及为保护管道设施安全而设置的标志、标识；（二）在管道中心线两侧各5米范围内，取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物；（三）在管道中心线两侧或者管道设施场区外各50米范围内，爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程；（四）在埋地管道设施上方巡查便道上行驶机动车辆或者在地面管道设施、《石油天然气管道保护条例》（中华人民共和国国务院令第313号）第十五条该工程施工涉及管道线路中心线两侧各五米地域范围无左侧描述危害管道安全的行为。合格77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告架空管道设施上行走；（五）危害管道设施安全的其他行为。9任何单位在管道设施安全保护范围内进行下列施工时，应当事先通知管道企业，并采取相应的保护措施：（一）新建、改（扩）建铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路；（二）埋设地下电（光）缆；（三）设置安全或者避雷接地体。《石油天然气管道保护条例》（中华人民共和国国务院令第313号）第二十三条施工单位已与广东省天然气管网公司沟通，经同意，采取相应的保护措施后，方可在管道设施安全保护范围内进行公路施工。合格10禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号）第二十二条本工程施工不涉及利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞铺设天然气管道。合格11建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条、《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十九条施工单位已编制完善的《涉天然气管道施工安全专项方案》及《实施性施工组织设计》。合格12施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，开在其资质等级许可的范围内承揽工程。《建设工程安全生产管理条例》第二十条施工单位为中铁二十三局集团有限公司，具有公路工程施工资质。合格13施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。《建设工程安全生产管理条例》第二十三条施工单位设立了项目安全生产管理机构合格77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告14施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。《建设工程安全生产管理条例》第三十条该项目涉及的天然气管道已制定相应的专项防护措施合格15新建或改建公路与既有油气管道交叉时，应选择在管道埋地敷设地段，采用涵洞方式跨越管道通过；受地理条件影响或客观条件限制时，可采用桥梁方式跨越管道通过。采用涵洞跨越既有管道时，交叉角度不应小于30°；采用桥梁跨越既有管道时，交叉角度不应小于15°。桥梁下墩台离开管道的净距、对埋地管道的保护措施（钢筋混凝土盖板、地面标识）依照本通知第二条规定执行。《关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》（交通运输部国家能源局国家安全监管总局，交公路发〔2015〕36号）公路与既有油气管道交叉选择在管道埋地敷设地段，采用桥梁方式跨越管道通过，交叉角度均大于15°。桥梁下墩台离开管道的净距、对埋地管道的保护措施（钢筋混凝土盖板、地面标识）均满足要求；管顶距桥下自然地面均大于1米。合格1612.5.4公路与原油、天然气输送管道相交，以垂直交叉为宜。必须斜交时，其交叉的锐角宜不小于60°；受地形条件或其他特殊情况限制时应不小于45°。《公路路线设计规范》JTGD20-2006管道埋地敷设，位于公路路基位置，已采用钢筋混凝土小箱涵保护，交叉角等满足要求合格177.1.9油气管道穿越公路时，套管顶部最小覆盖层厚度应符合表7.1.9的要求。1.公路路面以下最小覆盖层1.2m；2.公路边沟底面以下最小覆盖层1.0m。《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2013）交叉点采用钢筋混凝土小箱涵保护天然气管道，最小覆盖厚度均大于1.2m合格单元小结：依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国公路法》、《石油天然气管道保护条例》、《公路安全保护条例》、《交通运输部国家能源局国家安全监管总局关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》（交公路发〔2015〕36号）、《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2013）、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告等标准，通过安全检查表对公路跨越天然气管道单元的相关内容进行检查可知，公路跨越天然气管道符合国家有关标准规范要求。5.2施工过程单元5.2.1预先危险性分析施工作业阶段主要存在的潜在危险有害因素有：火灾爆炸、高处坠落、坍塌、起重伤害等，其危险有害程度见下表：表5-2施工过程单元预先危险性分析危险有害因素原因事件事故后果危险等级改进措施或预防方法火灾爆炸野蛮施工、强振动、设备超载等因素引起管道泄漏，遇火源可能引发严重的火灾爆炸事故。人员伤亡、造成严重经济损失Ⅲ1.按照施工方案和操作规程施工，严禁违章作业；2.施工前明确管道位置，设置管道保护范围；3.近距离作业时，配备便携式天然气浓度探测仪，发现管道泄漏，应立即停工，并组织人员撤离；严禁烟火；4.限制从管线上方经过的机械设备的载荷，严禁超载。高处坠落1.临边作业处不设防护拦杆。2.高处作业时设备不稳。3.违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。；人员伤害Ⅲ1.高处作业要符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定，严禁违章作业。2.作业人员必须经过专业培训。3.在施工过程中，尚未安装栏杆的临边、无外架防护的桥面周边等，须按规定设置围栏或搭设安全网。4.遇强风或大雨、雾等恶劣天气，不得进行露天悬空高处作业。5.严禁违章作业。坍塌1.安装和拆除预制板时大幅度摆动或放置不稳，碰撞其他物体，造成倒塌；2.桥墩支撑不符合要求，施工时坍塌；人员伤亡、引发二次事故。Ⅲ1.预制板安装作业应单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止施工作业过程坍塌。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告3.开挖基坑的防护不符合要求或者未查明不良地质（如溶洞），造成基坑坍塌。4.路基填方及边坡开挖处的边坡不稳，未得到有效护坡，造成坍塌。2.严格控制施工荷载，尤其是桥墩上集中荷载不要超过设计要求。3.筒壁施工、桩基承台基坑开挖和边坡挖方等作业时，应做好边坡防护，合理布置施工机械。4.高边坡施工时，应自上而下按设计参数施工，边开挖边护坡。5.与管线近距离作业时，监理单位应现场专盯。起重伤害1.吊装作业存在疏忽、吊具存在缺陷而未进行检查2.起重作业，因捆扎不牢或有浮物、吊具强度不足、斜吊斜拉致使物体倾斜；3.违反“十不吊”制度。人体伤害Ⅲ1.吊车司机必须经过专业训练和考试，取得特种作业证，持证上岗。2.定期对起重设备进行检测，不合格设备严禁使用。3.施工单位应进行设备安全检查，特别是对各安全附件安全装置的检查，不使设备带病运转。4.要严格吊、索具的管理制度，并应实行定期检查。5.严禁违章作业。5.2.2作业条件危险性评价施工过程单元作业条件危险性评价结果如表5-3所示。表5-3施工过程单元作业条件危险性评价评价单元主要危险有害因素事故发生的可能性（L）分值暴露频率（E）分值事故可能结果（C）分值该作业危险性（D）分值危险程度坍塌13721可能危险77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告需要注意起重伤害33327可能危险需要注意高处坠落33327可能危险需要注意火灾爆炸13721可能危险需要注意单元评价小结1）经以上分析，该施工作业单元存在的主要危险有害因素为火灾爆炸、高处坠落、坍塌、起重伤害其危险等级为Ⅲ级。它们产生的主要原因为施工现场管理不严、人员违章作业、未配置安全防护装备或安全防护装备失效、设备带病运行等。建议施工单位加强施工现场安全管理，加强人员安全教育培训和设备管理，并配备好个人防护用品，杜绝违章作业，减少和避免施工作业事故的发生。2）施工过程单元中，运用作业条件危险性评价法评价，所得结果为经以上分析，起重伤害、高处坠落、火灾爆炸、坍塌为“可能危险，需要注意”。5.2.3火灾事故后果模拟分析评价该项目跨越天然气管道内的介质是天然气，一般情况下，天然气含甲烷91%以上，因此，本评价选取甲烷作为评价因子。甲烷的主要理化特性及燃爆特性详见本评价报告第3章所述。根据该天然气管道的特点，本次评价主要被跨越段天然气管道泄漏时裂口形状为长方形，裂口尺寸大小为15厘米×2毫米，且泄漏时环境温度为30℃。1）气体泄漏量77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告管道内的天然气以气态形式存在，气体从裂口泄漏的速度与其流动状态有关。因此，计算泄漏量时首先要判断泄漏时气体流动属于音速还是亚音速流动，前者称为临界流，后者称为次临界流。当式5.2-1成立时，气体流动属音速流动：kP02k－1≤（式5.2-1）Pk+1当式5.2-2成立时，气体流动属亚音速流动：kP02k－1＞（式5.2-2）Pk+1式中　P――容器内介质压力，Pa；P0――环境压力，Pa；k――气体的绝热指数，即比定压热容CP与比定容热容CV之比。对于该项目天然气管道，其天然气泄漏时流动状态判断如下：最高工作压力为P1=9.2MPa；P=P1＋P0=9.3MPa，故P0/P=0.1/9.3=0.0108；甲烷的k值为1.297，则：［2/(k+1)］∧［k/(k-1)］=0.547；从上面的计算可知，该管道天然气泄漏时气体流动状态属于音速流动。气体呈音速流动时，其泄漏速度为：k＋1Mk2k－1Q0＝CdAP（式5.2-3）RTk＋1式中　Cd――气体泄漏系数，当裂口形状为圆形时取1.00，三角形时77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告取0.95，长方形时取0.90；A――裂口面积，m2；P――容器压力，Pa；M――分子量，kg/mol；R――气体常数，8.314J/(mol·K)；T――气体温度，K。本次评价主要模拟管道出现尺寸大小为15厘米×2毫米的长方形裂口，且泄漏时环境温度为30℃时的泄漏情形。Cd=0.90，P=9.3MPa=9.3×106Pa，裂口面积A=0.15×0.002=0.0003（m2）；按照式5.2-3进行计算得出：Q0=4.638（kg/s）由以上计算可知，管道出现尺寸大小为15厘米×2毫米的长方形裂口，其泄漏时的泄漏速度约为4.638kg/s。2）射流火灾危害性的定量分析射流火灾危害主要是火焰范围及热辐射引起的危害。如果是喷射口向上，则射流垂直向上形成垂直火焰，其危害主要是热辐射；如果喷射口是水平，则形成平流火焰，其危害除热辐射外，火焰所及范围对人员及设备的危害都是致命的。显而易见，因为垂直火焰的覆盖范围比平流火焰要小得多，且由于垂直火焰的主辐射段较高，相对平流火焰距目标更远，所以垂直火焰比平流火焰危害性小，平流火焰的危害相对更严重，故选取平流火焰模式代表射流火灾进行危害评价。（1）射流火焰长度对水平流体射流火焰的长度，一般采用Cook,Bahrami和Whitehouse模型，针对天然气的射流火焰，其火焰长度为：L=（-△Hc×m）0.444（式5.2-4）77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告161.66L：火焰长度(m)-△Hc：燃烧热(J/kg)，天然气燃烧热约为5.00093×107(J/kg)m：泄漏流速(kg/s)将相关值代入式5.2-4计算可知，天然气管道出现尺寸大小为15厘米×2毫米的长方形裂口，其泄漏时产生的水平射流火焰长度约为32m。根据该项目的周边情况得知：跨越段天然气管道上方的道路及其附属设施等在射流火焰的影响范围之内。在射流火焰（如：检维修天然气管道裸露时）及其热辐射的作用下，有可能会受到一定影响。如果在中途有障碍物，平流火焰会在障碍物火焰一侧稳定燃烧。由于上述天然气管段采用壁厚为16mm的X70钢管，设有防腐层保护，具有良好的耐腐蚀性能及耐冲击性能，进行埋地敷设，其管顶覆土厚度达1.2m以上，且采用钢筋混凝土箱涵进行保护，根据同类项目的运行情况来看，上述天然气管段发生射流火的可能性极低，以上周边设施受到上述射流火影响极小。（2）热辐射强度计算对射流火灾的火焰辐射，可看作点源辐射。实际上，某一目标点处的入射热辐射强度等于喷射火的全部点热源对目标的热辐射强度的总和。因为辐射主要从位于4/5火焰长度处发射，为简化计算，可以假定所有热量集中于主辐射段即4/5火焰长度处，作为理想点热源，依此可以采用点热源热辐射强度公式来估算其危害区域，具体见式5.2-5、式5.2-6。把整个喷射火看成是由沿喷射中心线上的全部点热源组成，每个点热源的热辐射通量相等。点热源的热辐射通量及点热源热辐射强度公式如下：Ii=q×R（式5.2-5）77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告4πχ2q=ηm(-△Hc)（式5.2-6）Ii：点热源至目标点χ处的热辐射强度（W/m2）；q：点热源热辐射通量，（W）；R：辐射率，可取0.2；χ：为目标与辐射热源之间的距离（m）；η：效率因子，可取0.35；m：泄漏质量流速（kg/s），15厘米×2毫米的长方形裂口的泄漏速度为0.249kg/s；-△Hc：燃烧热（J/kg），甲烷燃烧热为5.00093×107（J/kg）。某一目标点处的入射热辐射强度等于喷射火的全部点热源对目标的热辐射强度的总和，如下式5.2-7所示。对危险评价分析而言，点热源数n一般取5就可以了。nI＝∑Ii（式5.2-7）i=1（3）射流火灾危害分析火灾通过辐射热的方式影响周围环境，当火灾产生的热辐射强度足够大时，可使周围的物体燃烧或变形，强烈的热辐射可能烧毁设备甚至造成人员伤亡。以下根据上述计算结果进行天然气管道出现尺寸大小为15厘米×2毫米的长方形裂口泄漏时的射流火灾危害分析。1）火灾损失估算建立在辐射通量与损失等级的相应关系的基础上。从表5-4可知不同的入射通量造成伤害或损失的情况。表5-4　热辐射的不同入射通量所造成的损失77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告入射通量/(KW/m2)对设备的损害对人的伤害37.5操作设备全部损坏1%死亡/10s，100%死亡/1min25在无火焰、长时间辐射下，木材燃烧的最小能量重大损伤1/10s，100%死亡/1min12.5有火焰时，木材燃烧，塑料熔化的最低能量1度烧伤/10s，1%死亡/1min4.020s以上感觉疼痛，未必起泡1.6长期辐射无不舒服感2）射流火灾危害区域（将相关数据代入式5.2-5与式5.2-7进行计算，求出χ值）如下表：表5-5　受热目标距离、入射通量及损失等级表入射通量/(KW/m2)对人的伤害点热源至目标点χ的距离(m)15厘米×2毫米的长方形裂口泄漏37.51%死亡/10s，100%死亡/1min13.225重大损伤1/10s，100%死亡/1min16.012.51度烧伤/10s，1%死亡/1min22.74.020s以上感觉疼痛，未必起泡40.21.6长期辐射无不舒服感63.53）小结（1）从上述计算和分析可知，该项目被跨越段天然气管道若出现尺寸大小为15厘米×2毫米的长方形裂口泄漏，并引发喷射火时，在火源中心周围16m区域内，为严重危害区域，其中人员很可能被烧成重伤，甚至死亡；在周围22.7m区域内，为中度危害区域，其中人员很可能被烧伤；在周围40.2m范围内，都是射流火灾的影响区域。（2）如果是平流火焰，且射流火前方没有障碍物，其火焰长度为32m；跨越管道上方的公路及其附属设施（周边50m范围内为空地）在77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告射流火焰的影响范围之内。在射流火焰及其热辐射的作用下，有可能会受到一定的不良影响。由于上述天然气管道采用壁厚为16mm的X70钢管，设有防腐层保护，具有良好的耐腐蚀性能及耐冲击性能，进行埋地敷设，其管顶覆土厚度达1.2m以上，且采用钢筋混凝土箱涵进行保护，根据同类项目的运行情况来看，上述天然气管段发生射流火的可能性极低，以上周边设施受到上述射流火影响极小。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告6项目跨越天然气管道施工影响分析评价6.1项目前置条件分析1）该项目已取得《国家发展改革委关于广东省广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）项目核准的批复》（发改基础〔2012〕2214号）、《建设项目选址意见》（编号：粤建规（选址）字第07010号）、《关于广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）环境影响报告书的批复》（环审〔2008〕75号）。2）根据项目需要，项目的设计、施工、监理单位具有相应资质。3）本项目属于跨越天然气管道的施工作业，根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第30号）第三十五条的要求，正向主管管道的部门提出申请。4）在管道中心线两侧各5米范围内，严禁取土作业，堆放大宗物资，修筑其他建筑物、构筑物；在埋地管道设施上方巡查便道上严禁行驶机动车辆。5）已编制较完善的安全管理制度、安全生产责任制和施工方案，施工方案中针对性提出了安全技术措施。6.2项目与周边环境对所涉天然气管道的影响分析该项目施工过程确保天然气管道正常运营，跨越施工过程中仍然可能对天然气管道正常运营有一定的影响，但施工过程设置了严密的施工组织方案，施工过程对天然气管道正常运营的影响不大。公路及公路桥梁运行过程中，若出现施工质量差或年久失修、车辆超载、重大交通事故至坍塌对天然气管道的正常运营造成较大影响，正常运行状态下，公路及公路桥梁对天然气管道的正常运营无影响。同时，天然气管道的运营77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告可能因管道故障引发事故对公路及公路桥梁造成损坏，严重时可引起桥梁坍塌，地质灾害等自然条件也可影响公路桥梁整体结构，其可能性均不大，应在设计施工阶段考虑有关因素。综上所述，周边环境与建设项目相互影响较小，仍应慎防施工作业过程中野蛮施工、违章作业等造成的生产安全事故和重视运行后公路桥梁的保护措施。6.3项目施工过程中对所涉天然气管道影响分析该项目在施工过程中存在的坍塌、火灾爆炸和人为破坏可能会影响天然气管道安全，但该项目在设计、施工中采取了相应安全措施，其风险在可接受范围。采取的相应安全措施如下：1）本项目工程由具有相应资质的设计、施工、监理单位进行设计、施工、监理。2）施工组织设计包括涉天然气管道施工保护方案等经内部评审，并征得天然气管道部门同意；施工单位在施工过程中加强管线沉降观测，管线两侧5米进行围蔽，并制定有专门的事故应急预案；施工单位建立了质量管理体系，施工现场设专职安全管理人员，施工人员进行岗前技术交底，施工过程中将严格按照项目施工方案进行施工，并设严格的工程监理，能有效防止施工过程引发的各类事故。3）本项目所跨越天然气管道为X70螺旋缝埋弧焊钢管，管径为Φ914mm，设计压力9.2MPa，壁厚为16mm，同时采用混凝土箱涵保护，抗压能力较强，能有效保护天然气管道不受破坏。4）本项目所跨越广惠天然气管道覆土厚度最浅约2.9m，大于1.2m,符合《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2013）第7.1.9条。5）根据《关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》（交公路发〔2015〕36号）规定，本次施工公路与既有油气管道交叉选择在管道埋地敷设地段，采用桥梁方式跨越管道通过，交叉角度均大于15°77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告；管顶距桥下自然地面均大于1米。桥梁下墩台离开管道的净距、对埋地管道的保护措施（钢筋混凝土盖板、地面标识）均满足要求。6）本项目工程在跨越天然气管道的两侧均设置有标志桩，广东省天然气管网公司安排工作人员每天巡线一次，有效降低管道因人类活动、地方经济建设造成的第三方破坏。7）根据本报告第5.3节分析可知，①该项目被跨越天然气管道若出现尺寸大小为15厘米×2毫米的长方形裂口泄漏，并引发喷射火时，在火源中心周围16m区域内，为严重危害区域，其中人员很可能被烧成重伤，甚至死亡；在周围22.7m区域内，为中度危害区域，其中人员很可能被烧伤；在周围40.2m范围内，都是射流火灾的影响区域。②如果是平流火焰，且射流火前方没有障碍物，其火焰长度为32m；跨越管道上方的公路及其附属设施（周边50m范围内为空地）在射流火焰的影响范围之内。在射流火焰及其热辐射的作用下，有可能会受到一定影响。由于上述天然气管道采用壁厚为16mm的X70钢管，设有防腐层保护，具有良好的耐腐蚀性能及耐冲击性能，进行埋地敷设，其管顶覆土厚度达1.2m以上，且采用钢筋混凝土箱涵进行保护，根据同类项目的运行情况来看，上述天然气管段发生射流火的可能性极低，以上周边设施受到上述射流火影响极小。综上所述，广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段涉天然气管道施工工程项目在设计、施工中采取了相应安全措施，项目在施工过程中，能有效避免对天然气管道正常运营的影响，其风险在可接受范围。6.4自然条件对所涉天然气管道的影响分析以下根据该项目所在区域的自然条件情况，从气象、地质、水文等方面分析自然条件对项目所涉天然气管道可能产生的影响。1）气象条件对建设项目的影响从77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告广州北三环高速公路SG01合同段跨越广惠天然气管道施工处天然气管段的敷设方式以及管内介质的状态及性质可知，管道受气温的影响较小，因此，气温对项目所涉天然气管道基本没有不良影响。项目所涉天然气管道全部埋设在地下，跨越段采用钢筋混凝土箱涵、地面标识等进行保护，所在区域地面较为平整，降雨一般不会造成土壤大量流失或地面塌裂。因此，降雨及湿度方面对项目所涉天然气管道的影响有限。雷电的具有巨大能量，能直接击毁设施或致使可燃物质发生火灾爆炸。如果项目所涉天然气管道没有防雷、防静电装置或防雷、防静电装置失效，雷电可能会对该项目产生一定影响，如损坏管道或导致管内天然气发生火灾爆炸等。2）地质条件对建设项目的影响在地质方面，地震与地基沉降对项目所涉天然气管道可能会产生一定的影响。如果所在地发生地震或地基沉降，轻则可能导致天然气管道变形或产生裂缝，重则会使管道断裂或彻底毁坏。有关资料显示，项目所在地的抗震设防烈度为6度，且无明显地基沉降现象，因此，地质条件对项目所涉天然气管道影响程度不大。3）水文条件对建设项目的影响该项目所在地雨量充沛，但基本无强烈的洪涝现象，所以当地水文条件对项目所涉天然气管道影响程度不大。综上所述，本评价组认为气象、地质、水文等自然条件对项目所涉天然气管道的影响有限，风险程度在可接受范围内。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告7事故案例分析7.1输气管道事故案例全世界管道事故屡屡发生，损失惨重，以下为过往国内外发生的输气管道事故情况：（1）2006年6月3日　榆林市榆阳区芹河乡苗家伙场村民在道路施工取土时，施工机械将陕京一线管道撞裂半径约2厘米的缺口，致使天然气泄漏，管道中断输气15小时。（2）2010年03月15日下午1点10分许，武汉汉口黄浦大街建设大道路口附近二环线施工工地，中国一冶公司的挖掘机将一根直径400mm的天然气管道挖破，大量天然气带着压力一冲上天，然后突然爆炸起火，腾起30多米高的“蘑菇云”。现场一栋楼房严重受损，数千群众被紧急疏散。猛烈的火焰摧毁了4根万伏高压线，导致市区数万人停电。（3）2010年2月9日16时左右，地处呼、包、鄂金三角地带的达拉特旗树林召镇，亿利化学公司进行电石泥现场清理的杭锦旗欣荣公司工作人员现场作业时，违规将经过场区的长呼天然气管道铲破，导致天然气泄漏。（4）广东大鹏液化天然气有限公司高压管道坪山段发生燃气泄漏事故2010年12月13日15:00左右，位于深圳市坪山新区丹梓大道与光祖路交界处（深汕高速公路坪山新区出入口约300米处）的广东大鹏液化天然气有限公司天然气管道因第三方违规施工发生泄漏事故，未造成人员伤亡。经查，事故是由于中铁十七局在厦深铁路施工过程中，打桩机对地下深度约10米处的天然气管道造成损坏所致。该管道主要承担向东莞、佛山、广州三市输送天然气的任务。7.2小结77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告通过以上事故案例分析，该合同段应借鉴以上事故的经验教训，在施工过程中采取相应的措施以避免同类事故的发生。（1）应提前邀请管道管理部门介入，落实管道保护的各个环节质量，减少事故发生。（2）加强《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的宣传力度和施工作业人员的管道安全知识培训，消除管道保护范围内的各种事故隐患。（3）对操作人员进行技术培训，完善管理制度和操作规程，规范施工作业，杜绝各种事故的发生。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告8安全对策措施及建议8.1建设施工安全措施（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。（2）建立、健全各级、各岗位安全生产责任制，制定健全的安全生产规章制度，签订安全生产责任书。（3）制定完备的安全生产规章制度和安全操作规程，使安全生产工作制度化、规范化、标准化，以保证生产的正常运行和职工的人身安全与健康。（4）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。（5）加强教育培训，建立健全完善的安全管理考核制度和考核体系，实施多样性的职工安全教育。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员要经建设主管部门或者其他有关部门考核合格，特种作业人员要经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书，做到持证上岗。从业人员应当每年至少进行一次安全教育和培训并考核合格，并有记录备查。临时用工上岗前应进行一次安全教育培训并考核合格。对施工人员进行天然气管道安全知识的教育，普及《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，特别加强培训天然气管道的安全注意事项，危险辨识等知识。（6）建立现场安全检查制度和应急救援制度，实施经常性的安全检查，并对施工人员进行应急救援培训。（7）施工现场所有危险、有害场所均应当设立安全警示标志，指示危险点、危险事项、安全措施和事故应急程序和方法。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（8）依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费。（9）制定职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。（10）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。（11）保证该合同段安全经费投入到位。（12）所有施工编制的施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，施工过程中必须请监理单位对施工安全和质量进行监督管理；与管线近距离作业时，监理单位应在施工现场专盯。（13）在取得管道管理方的施工许可后才进行施工，并配合做好施工时管道的安全防护工作。（14）在施工之前和管道管理方取得联系，确定具体管道位置、埋设深度，并设置醒目标志；必要时应采取相应措施探明管道实际位置。（15）在施工前，对敏感地段的地质进行勘测，发现不良地质应采取相应的安全措施。（16）在施工前对管道的保护设施（套管）具体位置应进行勘测，保障保护套管大于规划公路用地范围宽度以外3米，如不满足，加设盖板等保护设施；施工前核实路堑挖方或填方路段跨已采用套管承载力设计的相关参数，确保套管满足高速公路施工的承载要求；需要在管道上方行驶车辆路段，应明确具体的限载标准，设置限载标志，严禁超载。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（17)在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。（18）施工过程中，应对套管和其排气管等管道附属安全设施及管道水工保护措施进行保护，未经管道管理单位同意，不得损坏。（19）施工间期严禁在管道线路中心线两侧各五米地域范围内有危及管道安全的施工行为，严禁在此范围内取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工、修建其他建筑物、构筑物等。（20）在得知管道方进行管道抢维修时，应停止其周边施工作业，设置保护范围，禁止无关人员进入，并严禁明火。（21）对于施工便道采用混凝土进行硬化，设置限载标志，明确具体的限载标准，严禁超载。（22）对于改线道路交叉处，拟采用盖板涵保护管道措施，应根据公路的车辆荷载等级进行验算其保护措施的有效性。（23）严格按照设计及施工方案施工，保障预埋的套管长度满足要求。（24）在管道上方路基施工时，应严格自卸车、推土机、压路机等机械操作，避免对管道产生过度重压或振动影响。施工前应明确进出场重载车辆行驶载荷与行进方向，施工时并严格执行。（25）建议在施工工程中对高速公路与管道净间距较近、安全风险较大的管道采取适当的保护措施，并制定相应的应急措施，保障管道的安全。（26）距离管线较近的满堂支架、筒壁施工和基坑开挖等作业时，应采取可行的基坑支护措施，合理布置施工机械，防止边坡坍塌及对管道造成影响。（27）对与管线水平距离较近的每个桩基作业点、应严格遵守操作规则作业，合理布置施工机械。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（28）施工前应明确管线监测手段和监测使用方式，监测点方案应具有可操作性。建议在施工前、中、后期均对管道进行监测，并及时分析监测数据。8.2施工作业安全防范措施（1）高处坠落防护措施1）建筑施工中高处作业要符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-1991）的规定。严禁违章作业。2）攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业培训。3）在施工过程中，尚未安装栏杆的临边、无外架防护的桥面周边等，须按规定设置围栏或搭设安全网。4）对各种脚手架、运输设备的质量必须认真把关。5）遇强风或大雨、雾等恶劣天气，不得进行露天悬空高处作业。（2）起重伤害防护措施1）吊车司机必须经过专业训练和考试，取得特种作业证，持证上岗。2）对挂钩工（起重工）也要进行专业培训和考试，取得特种作业证，持证上岗。使他们熟悉起吊工具的基本性能和各种吊具、索具的最大负荷、报废标准，熟练掌握捆绑、吊挂要求和指挥信号。其它人员不得随意从事捆绑和挂钩等吊装作业。3）施工单位应进行设备安全检查，特别是对各安全附件安全装置的检查，不使设备带病运转。4）严格交接班制度，对重要部位更要认真交接和检查。5）要严格吊、索具的管理制度，并应实行定期检查。 （3）坍塌防护措施1）预制板吊装作业77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止施工作业过程坍塌。2）严格控制施工荷载，尤其是桥墩上集中荷载不要超过设计要求。3）筒壁施工、桩基承台基坑开挖和边坡挖方等作业时，应做好边坡防护并采取相关保护管道措施，合理布置施工机械，防止坍塌。（4）火灾爆炸防护措施1）按照施工方案和操作规程施工，严禁违章作业。2）施工前明确管道位置，设置管道保护范围。3）近距离作业时，配备便携式天然气浓度探测仪，发现管道泄漏，应立即停工，并组织人员撤离；严禁烟火。4）限制从管线上方经过的车辆及其他机械设备的载荷，严禁超载。8.3安全管理措施（1）施工单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障管道、管道附属设施质量和安全的防护措施。施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收。（2）对施工路由的地下隐蔽工程务必了解、勘测清楚，防止施工中造成泄漏和造成破坏，引发重大后果。（3）施工过程做好管道监测，监测结果定期交给广东省天然气管网有限公司。（4）应加强巡线检查，特别是交叉处的安全检查，加强对沿线群众的安全宣传教育工作。（5）与广东省天然气管网有限公司签订安全生产协议，明确相互的安全管理及应急管理责任。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告（6）施工单位应与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议；协商不成的，申请主管管道保护工作的部门组织进行安全评审，作出是否批准作业的决定。（7）在开工七日前书面通知管道企业。管道企业指派专门人员到现场进行管道保护安全指导。（8）施工过程中做好交通疏导工作。（9）积极与相关方沟通，建立联动机制，制定应急事故预案，应包括事故应急预案和管道下沉、拉裂、泄漏等专项应急处置方案；明确应急救援组织机构的领导小组和人员的职责，积极与相关方沟通，建立紧急事项联动机制。应急预案中应细化反应方式和应急预流程。安排好抢修队伍和抢修堵漏工夹具，随时应对突发性事件。并定期对施工人员进行应急救援培训，组织应急演练。（10）应急救援反应程序主要环节应包括事故发生后的信息上报(上报的时间要求、何人上报、报往哪里等)，信息下达(谁来下达、下达到哪里等)现场抢险以及预案关闭等。每个应急行动都必须留下记录可供追溯。（11）事故应急处理措施事故应急处理措施是应急救援预案的核心内容，它具体而详细地列出了各类事故发生时的处理措施，供事故发生时使用。制定事故应急处理措施时，应充分考虑危险源特点(特性、事故途径、性质、范围、危险等级和危害范围)以及管道所处的自然条件、社会环境等因素；根据不同现场情况制定有针对性的应急处理措施。（12）内、外部应急资源1）在应急救援预案中应明确抢险物资和设备的存放位置和数量。应急物资和设备应定期检查，一直能够保持良好使用状态。277\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告）应急救援预案应与上级应急指挥机构、当地有关部门和现场保持畅通联系的方式和手段，以便发生事故时，能通过此联络通道进行信息上传下达，对现场采取紧急关停、泄压等控制和减轻事故影响的措施。联系方式发生变化后应及时更新，确保有效，应急组织中应有专人负责此项工作。3）应急救援预案中应明确规定发生事故后不仅要与管道企业上级部门报告，也应同时向当地政府报告，并与当地安全生产管理部门、公安、消防、医疗救护等部门保持畅通联系，以便在事故发生时迅速与其取得联系，得到援助。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告9安全评估结论通过对广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工工程的分析评价，本报告得出如下结论：1）该项目施工过程中危险有害因素有火灾爆炸、高处坠落、坍塌、起重伤害等。运用预先危险性分析进行评价，其要危险有害因素危险等级为“Ⅲ”级。运用作业条件危险性评价法评价，起重伤害、高处坠落、火灾爆炸、坍塌为“可能危险，需要注意”。通过火灾事故后果模拟分析，得出了事故发生后造成的后果及事故风险。事故后果数据可作为相关管理部门的事故应急措施数据，但应注意模拟条件的吻合性。2）根据《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质〔2009〕87号），该项目涉及的基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、预应力工程等属于危险性较大工程，应按照《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》进行管理。3）根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）辨识，该项目所涉天然气管道构成压力管道重大危险源。4）依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国公路法》、《石油天然气管道保护条例》、《公路安全保护条例》、《交通运输部国家能源局国家安全监管总局关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》（交公路发〔2015〕36号）、《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2013）、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）等标准，通过安全检查表对公路跨越天然气管道单元的相关内容进行检查可知，公路跨越天然气管道符合国家有关标准规范要求。5）77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告通过对该项目的前置条件、建设项目与周边环境对天然气管道的相互影响、项目施工过程对天然气管道影响、自然条件对天然气管道的影响等方面总体安全性分析评价可知，该项目在设计、施工中采取了相应安全措施，能有效避免对天然气管道的影响，其风险在可接受范围。6）该项目设计、施工、监理单位具备相应的资质条件，项目施工组织设计方案合理、可行，基本符合有关规范要求。综上所述，广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工符合国家有关标准规范要求，落实施工方案及本报告提出的安全对策措施后，其安全风险程度在可接受范围内。77\n广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）SG01合同段跨越广惠天然气管道施工安全评估报告10附件清单1）建设项目选址意见2）关于广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）环境影响报告书的批复3）设计单位营业执照、资质证书4）施工单位营业执照、资质证书和安全生产许可证5）监理单位营业执照、资质证书6）广州市高速公路有限公司关于进一步明确广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程与省天然气管网交叉及近距离伴行路段有关事项的函（市高速函〔2015〕68号）7）项目跨越广惠天然气管道相关图纸77