关于美国三权分立的材料 20页

为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划关于美国三权分立的材料　　第三框《美国的三权分立》学案　　泰兴市第三高级中学严永红　　【学习目标】　　知识目标：　　识记：三权分立制的核心内容、三种权力的相互制衡、三权分立的弊端和本质　　理解：美国三权分立制产生的背景、核心内容、弊端和本质　　运用：运用有关三权分立的基本知识，分析美国政治制度的设计意图，分析三大权力相互制衡的典型事件。　　能力目标：　　1、培养辩证分析的观点、阶级分析的观点。　　2、培养问题探究精神、协作学习精神。　　情感态度与价值观目标：　　1、通过学习，认识到三权分立制是人类政治文明发展史上的重要里程碑。　　2、通过学习，认识到三权分立制的内在缺陷和历史局限性。　　【学习重难点】重点：美国三权分立制的核心内容、弊端及本质。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　难点：美国三大机力的相互制衡及其重要意义。　　【课前自主学习】　　三权分立：权力运行的规则　　1、美国选择三权分立政体的原因：　　影响因素：　　决定因素：　　2、三权分立制的地位：美国联邦政府组建和运行的。　　3、三权分立制的核心内容：。　　三权如何分立？　　①立法权。美国的立法权属于。国会负责法律。国会由　　产生，只对负责，不受行政机关的干涉。总统解散国会。　　②行政权。行政权属于。总统由产生，直接对负责，不对负责。国会不能罢免总统。　　③司法权。司法权属于。联邦是美国最高审判机关，其受理的案件都是案件。最高法院还拥有，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。法官均由征得同意后任命。　　三种权力的相互制衡　　1、三种权力的相互制衡　　立法权属于，但受到和的制约。　　①有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的；还有权。②有权宣布国会制定的法律违宪。　　行政权属于，但受到和的制约。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　①行政机构的设置和所需经费须由批准；有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。　　②可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。　　司法权属于，但受到和的制约。　　①法官由征得同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由决定，亦可施加影响。　　②可以通过批准法官的任命或弹劾，改变法院的组成，可以用推翻最高法院的裁决。　　2、三权分立制的含义：国家的、、分别由议会、政府、法院独立行使，同时又，保持。按照这种的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度。　　三权分立制的弊端及实质　　1、积极作用：对于反对，调节，维持，有积极作用。　　2、其阶级局限性和消极作用：　　所谓分权与制衡，事实上成为协调分配的一种机制。　　实行三权分立、权力制衡的一个必然结果是三大权力机关之间，导致。　　三权分立的原则也难以在政治实践中。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　3、三权分立的实质：美国的三权分立制本质上是一种制度，有效维护了的统治，但是，不可嫩在这种制度下享有真正的民主。　　【合作探究】　　探究一：美国的什么政治原因导致了这场私人悲剧演变为国家政治闹剧？　　探究二：三权如何“分立”？　　反思：仅仅“分权”就能保障民主和自由吗？　　思考：美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对抗野心”的呢？　　填图：三大权力如何相互制衡？　　总结：“三权”的制衡原则：三种权力相互制约，保持权力平衡　　立法权属于，又受到和的制约　　行政权属于，又受到和的制约　　司法权属于，又受到和的制约　　探究三：　　材料一：美国电影《空军一号》上演了这样一幕：美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中，被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。　　材料二：“中国人的关注可能超过了美国人自己，因为在美国选民看来，无论谁入主白宫，对美国的命运和他们的个人前途都没有多大的影响。”---互联网对美国总统竞选的评论目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　假如这一幕真的在现实生活中上演，美国的政治格局将会发生什么样的变化？　　为什么“谁入主白宫，对美国的命运和选民的个人前途都没有多大的影响”？　　探究四：　　材料：美国国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱，都由国会拨款。1976年以来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府一共“停摆”过18次。XX年10月1—6日，美国政府再度“关门”，联邦政府非核心部门停止运作，数十万文职雇员回家，所有的国家公园关门。　　请指出引起“政府‘关门’”事件的政治制度。　　你怎么看上述政治制度与这一事件的联系？　　探究五：　　材料一：美国宪法规定总统是美军的总司令，虽然只有国会才拥有宣战权，但总统完全可以找各种理由不宣而战，美国建国以来总统派遣军队到国外作战有150多次，而由国会宣战的只有区区五次，朝鲜战争和越南战争都是由总统直接下令进行的。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　材料二：美国著名的“窃听门”事件：美国总统布什承认“9·11”后，曾授权国家安全局在没有得到法庭批准情况下，在美国国内进行电话窃听。此事曝光后在美国朝野引起轩然大波，民主党和共和党议员纷纷要求国会对此展开调查。　　这两段材料共同反映了当前美国政治生活中的什么现实？　　探究六：　　XX年美国大选的费用60多亿美元，竞选参议院议员的费用约295万美元；竞选众议院议员的费用约73万美元。为回报那些重量级政治捐款人，候选人当选后就得为他们的利益服务。美国《时代周刊》的一篇文章指出：联邦选举制度已经沦为“集团贿选制度”，美国的民主被“卖给了出价最高的人”。　　上述材料说明美国三权分立制的实质是什么？　　专题教学目标：[知识目标]　　3《美国的三权分立制》教学设计　　理解美国三权分立制的产生背景，理解美国三权分立制的核心内容，正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性。　　[能力目标]　　培养学生的历史与逻辑分析的观点、辩证分析的观点、比较分析的观点、阶级分析的观点。培养学生的问题探究精神、协作学习精神。　　[情感、态度与价值观目标]目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　通过引导学生理解三权分立制的内在逻辑和现实意义，使学生认识到三权分立制是人类政治文明发展史上的重要里程碑。　　通过引导学生对美国三权分立制进行辩证分析和阶级分析，使学生认识到三权分立制的内在缺陷和历史局限性，为后面讲授我国的民主集中制设下伏笔。　　教学重点：　　美国三权分立制的核心内容和弊端。　　教学难点：　　美国三大机关的相互制衡及其重要意义。　　教学方法：　　图表归纳法、问题探究法、情境分析法。　　教学过程：　　导入：“异想天开”　　美国电影《空军一号》上演了这样一幕：美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中，被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。　　假如这一幕真的在现实生活中上演，美国的政治格局将会发生什么样的(转载于:写论文网:关于美国三权分立的材料)变化？反观古代封建社会，一旦君主缺位，则大都会有一场腥风血雨的夺权之争，这样的政治场景会在美国上演吗？目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　要解决这些问题，就必须从了解美国的基本政治构架──三权分立制开始。　　一、历史回眸：美国三权分立制的理论和实践溯源　　回顾所学的历史知识：美国选择三权分立制这一政体，是由什么条件决定的？　　历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。　　具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。　　国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。　　二、美国三权分立制的核心内容　　三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力的分立、制约和平衡。　　问题探究一：三权如何“分立”？　　扩展阅读：美国为何实行两院制？　　美国为什么实行两院制？目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　美国的大州和小州人数相差很大，如果按人口比例决定议员人数，小州的利益得不到体现；如果平均分摊到各州，大州又觉得吃亏。开始也是争执不休，最后终于达到妥协：众议院以人口比例确定议员的数量，而参议院则不论州的大小，每州两名议员，以保障小州利益。美国历史把它称为“伟大的妥协”。　　──林达《近距离看美国》　　第一步，识图：美国联邦政府结构示意图。　　第二步，填表与比较：完成下表，并进行比较研究。　　比较：根据前面所学知识，试从分权界限、议会与政府关系、司法独立程度去美国在“分权”上与英、法两国有何不同？　　第一，从分权界限看：美国三大机关的分权界限比较明确。　　第二，从议会和行政机关的关系看：国会不产生政府，也不能罢免总统，总统不得干涉国会，更无权解散国会，所以二者的独立性比较强。　　第三，从司法独立看：法官虽然是总统征得国会同意后任命，但可终身任职，其独立性也很强。　　综上可知，“分权”思想在美国贯彻得比较彻底，充分体现了“三权分立”这一权力运行的规则。　　第三步，思考：“三权”的分立有什么重要意义？　　“如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。”　　──孟德斯鸠《论法的精神》　　在三权分立学说论者看来，“分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　反思：仅仅“分权”就能保障民主和自由吗？　　第四步，反思：为什么仅仅“分权”是不够的？　　“绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”　　──孟德斯鸠《论法的精神》　　“野心必须用野心来对抗”──汉密尔顿《联邦党人文集》　　“分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。但是，仅仅“分权”并非就能保障民主和自由。三权分立学说论者认为“人性本恶，政府也不例外”。享有权力的机关仍然可能滥用权力，要解决这一问题，就必须用“权力约束权力”、用“野心对抗野心”。　　那么，美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对抗野心”的呢？　　1.立法权受到什么制约？　　2.行政权受到什么制约？　　3.司法权受到什么制约？　　思考：三权相互制约的目的是什么？　　问题探究二：三权如何“制衡”？　　第一步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？　　☉“9·11”事件后，美国设立国土安全部。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　总统提出设立国安部的法案↓国会批准↓正式成立　　☉美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。　　总统提出拨款法案↓　　国会提出预算法案↓总统签署↓正式拨款　　☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护法》。　　国会出台法案↓　　总统签署，法案生效↓　　有人诉该法案违宪↓　　联邦最高法院介入↓　　宣布该法案因违宪而无效↓　　国会联合各州推翻最高法院判决　　第二步，思考：美国“三权”相互制衡有什么重要意义？　　“中国人的关注可能超过了美国人自己，因为在美国选民看来，无论谁入主白宫，对美国的命运和他们的个人前途都没有多大的影响。”　　──摘自XX年互联网对美国总统竞选的评论　　思考：你认为这种说法有道理吗？为什么？　　三权相互制衡的意义有二：一是协调执掌权力的各方的利益，从而维护政局稳定；二是防止国家机关滥用权力侵犯公民权利。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　正因为有这样的制衡，无论谁当总统，其个人意志对美国的政治格局和美国公民的基本利益的影响都是有限的　　即便出现如《空军一号》中美国总统被劫持的突发事件，对美国政局的影响甚微，更不会发生封建社会那种血雨腥风的夺权之争。从这个角度看，三权分立制无疑是人类政治文明的一大里程碑，但人类政治文明总在不断发展，三权分立制也随之暴露出其致命的缺陷　　三、美国三权分立制的弊端　　[问题探究一]　　对美国分权——制衡机制中的思考　　前言：世界政治体制样式繁多，有民主共和制，代议制，封建专制，甚至现如今在某些极偏远愚昧地区还存在奴隶制。每种制度在人类各个社会时期都存在过，各有其优缺点，即使制度优秀者如美国的民主共和制亦如是。它是一把利剑，可以斩断多数暴政，优化权力配置以及提高工作效率，但是正所谓好剑伤人亦伤己！党争，政治腐败，决策低效，区域发展不平衡正是其不安的一面。所以每个制度其本身都有其优缺点，既然如此，那么决定一个制度的好坏关键在于如何扬长避短！　　关键词：分权制衡言论自由出版自由宪法民意反馈决策中间化利益集团党争区域发展不平衡政治妥协决策低效目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　正文：看罢《美国政治文化中的现实主义》第二章第三节，起初在我心中蓦然感慨：美国的分权——制衡机制是一种非常精致、了不起的政治艺术！它是政治制度中的杰出典范！目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　在宪法中，其通过纵向分权，将关乎全国人们的权力授予中央，譬如军事国防、外交、部分的经济方面的权力；将关乎地方繁荣的权力授予各州政府，譬如教育、医疗、福利及部分的经济方面的权力。这两种权力都源自宪法，不能互相收回，而且由于都具备一定的经济独立性，避免了一方对另一方的压迫，最终形成州——联邦之间相互制约之势，有效地避免了独裁暴政。但是如果仅仅只是形成州——联邦的相互制约对于维护民主而言还是显得力不从心。在一定的社会条件下，州或联邦权力过盛是常见的，若是其中强势的一方用实力迫使另一方屈服，宪法对此可有良策？如果宪法对此没有很好的预防机制，那么很可能造成的便是中央集权或是地区独立，而这正是终生致力于维护民主与国家统一的国父们所不乐见的！所以为了防止悲剧上演，美国国父们便将州权与联邦权进一步横向分割，各自分为立法权，行政权，司法权，三权各来自宪法，并且通过给予互相否决权亦形成了相互制衡之势。在联邦中，总统执行政权，有权提案，也有权对国会的提案给予否决。国会执立法权，参与法律制定，可以否定总统提案，为防止类似英国议会可能出现的多数暴政，国会又分为参议院、众议院，双方具有互否权，其中众议院又掌管财权，支持政策的执行，制约总统的权力。联邦最高法院执司法　　权，可以以违宪名义对提案进行否决，而联邦法官又为总统在征得参议院同意后所任命。三者的关系可用一张简图表示：　　但是即使是如此彻底的权力分割与制约，倘若权力的来源途径单一且来源于一小撮人中，那么权力依旧会汇聚于某个特殊的团体中，多数暴政亦有其生存的土壤，假以时日，多数暴政——这个星星之火定可成燎原之势！英国议会至上制度便是实例！所以美国国父们在宪法中书写下，三种权力产生于三种不同形式的人民选举，总统由选举人团选举；参议员由各州议会选举；众议员由各选区选民选举，这不可不谓之深思熟虑呀！①　　如此则三个权力机构的官员任免权便牢牢地握在人民大众手中，加之美国选民政治活跃，具备良好的自治能力与政治素养，对多数暴政又有何可惧？　　真无可惧邪？发生无可惧情况一般有两种，其一便是这个制度是绝对完美无缺的，我私下里窃以为美国宪法尚未达到无以复加的境界，其二便是一个民族沉醉于现有的象牙塔式幻想之中，忽略了潜在四伏的危机，若是危机降临也就处处都可谓之惧了。掩书伏案片刻，回顾美国的沧桑岁月，咀嚼其中所蕴含的事理，便晓得一个硬币为什么会有两面了。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　但是美国现如今是世界头号强国，其分权——制衡机制中所蕴含的优势还是很值得我们思考的。首先分权——制衡有利于维护民主共和政体，让更多的理性声音得以发出，有利于防止暴政的出现，避免权力因失去制约而过分集中，进而引发暴政，两百多年内没出现暴政就是最好的证明！　　再者，大家在生活中应该有如下经验，图像上的点越多，那么图像便越清晰，分目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　权——制衡对于权力的分配亦有此效用。分权使得权力分散于不同的机构之间，各个机构为持不同政见的政党所把持，形成相互制约之势，而各个政党又是依赖于与其持相近意见的选民而上台的，所以这有利于权力在持不同意见的选民之间的最优化分配。政治博弈便是！07年1月民主党把持的众议院通过最低工资法案，将美元/小时提高到美元/小时，这样有利于保护弱势群体，减小社会贫富差距。但是由共和党把持的参议院反对，说要是不通过“十年内给小企业减税83亿美元”的条款便击毙这个法案。两党互相之间形成制约，只能通过政治妥协，达成如下协议：每小时最低工资从美元上调到美元，同时5年内给小企业减税48亿美元②。或许这是出于两党各自的利益，但是结果却是最好的，或许大家不解，但从连锁反应便可略见一斑。提高最低工资必定影响小企业的竞争力，出于利益考虑，小企业便会趋向于缩小公司规模，裁员，如此则原来希望保护的弱势群体恰恰没得到保护，岂不谬哉！所以权力分散于代表贫民与小企业的政党之中，其通过政治妥协而出现的结果对于双方都是最有利的！所以分权——制衡机制可以优化权力的配置。　　最后，观察生活在我们周围的人，他们的职业林林总总，这是因为分工有利于提高工作效率、社会整体生产力，分权——制衡机制亦如是。在广义上，我们认为分权便是分工的一种延伸，让每个机构、每个人各司其职！明确每个机构，每个职业所对应的权力范围，在范围内行事，如此则可减少因越俎代庖而引起的权力纷争，也可在对不熟悉的问题决策时减少失误，增加决策的科学性。　　但是美国的制度为何没有放之四海而皆准呢？为何在某些国家，譬如菲律宾，施行时碰了一鼻子灰呢？其内部所蕴含的道理是很值得我们反思的！　　众所周知，伴随分权——制衡而来的则是党争、政治腐败、区域发展不平衡与政治妥协！目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　美国分权——制衡制度中的三权分立便要求权力机关至少要有两党把持才能形成相互制约之势。但是由于权力诱惑难挡，受制约者都企图打破平衡形成一党独大之势，两党便会为攫取最高权力进行殊死争夺，而这会严重危害决策的合理性。即使在面临国家危机时，在野党也常常给执政党穿小鞋，使之决策效率变得低效，然后发动舆论攻势，指责对方决策不利，致使民众或国家利益受损。譬如在XX年，共和党曾经建议规范“两房”贷款的标准，却遭到民主党的一致反对，而这　　正是美国金融危机的导火索，而民主党在08年大选时又以此为借口，批评布什政府处事不利③。所以党争在国家危难时很可能会动摇国家的经济根基，而且伴随党争的是决策的低效化，这也为政治腐败埋下了生根发芽的种子。　　由于分权的作用，使得原先一整块权力被分割为一块块小的权力。由于权力在大体上被两党把持，故两党而为了维护既得利益，都会纷纷去鼓动既得权力基团或具备强大经济实力的金融家，譬如有战功的退伍军人、大工业家、大资本家、建筑业主等，通过“封官许愿”来诱使他们支持自己，出钱的出钱，出力的出力。在政党上台后，通过出台政策来做出当初画的那个饼。如此则官商勾结，玩弄权术，总统把政府职位视为囊中之物，对支持自己的人进行论功行赏，分权制逐渐被篡改成分赃制，如此则世风日下，人心险恶④！虽然有制衡机制存在，但是腐败是见缝插针，有孔便入，即使是无孔也会制造出空子。而且由于分权的作用，增加了腐败的切入点，政治腐败也就成为了必然，政治开明与昏暗在这一点上的差别也仅仅只在多与少的区别而已！　　以上是横向分权——制衡机制中的弊端，但是纵向分权——制衡机制中的弊端也不容小觑！目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　为了防止中央暴政的出现，国父们在宪法中赋予州政府较强的经济独立性，但是也正因为如此，州政府不必依附于联邦政府。由于各州资源、人口分布情况不一，这难免会导致州与州之间存在贫富差距，而各州由于具有一定的经济独立性，所以联邦政府很难让他们放弃既得利益以实现统一协调发展，甚至在一些州政府濒临破产之际，其他州政府也不会伸手援救，譬如施瓦辛格的加州政府。若是你认为这是政府的事，与普通民众又有何干？这是大错特错的！由于各州之间的教育资源，社会福利存在较大的差别，两个人，虽然生在同一个国家，付出同样的劳动，但是仅由于出生地的差别，其一生的命运也有可能截然不同！而这是与美国人心目中追求机会平等相矛盾的！所以纵向的分权——制衡机制导致的区域发展不平衡对于美国而言也是一个埋在身边的炸弹！　　最后，分权——制衡机制会导致国家机构庞大，决策低效，一个本身可以快速决策的问题，放到分权制衡体制中常常要等上比往常长数倍的时间。这样会导致人力资源的浪费，也会致使国家在一个瞬息万变的世界环境中失去灵敏性！　　分权——制衡机制弱点很多，有些是无法避免的，譬如党争，政治腐败，区域发目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　展不平衡等，特别是在一个民主意识不太普及，舆论监督机制不太成熟的国家中更显严重！菲律宾便是如此吧！在这样的国家中，民主逐渐从大众的民主，变成特定利益集团的民主，再演变成少数几个人民主，最后变成一个人的民主，也就是一个人的专制暴政了！分权制衡机制有许多优缺点，美国在把其外推的过程中遭遇了普遍的失败，但是它在美国国内却运行良好，这可不是一句“美国何其幸”或“美国是上帝的选民”可以说明的！上述分析是民主制的共性，我们现在应该去探求美国的个性了！由于现有的美国人大多是移民的后代，而人本身有安土重迁的观念，所以当时一般的欧洲人都不愿背井离乡远渡重洋来到还属于蛮荒之地的美国，所以移居美国的大部分是属于迫不得已的民众。所以移民的动机一般可以分为追求宗教自由，谋生，躲债，逃犯。但是他们都期望改变自己的现状，所以美国人具有开拓、探险、追求自由的精神，而且由于是欧洲移民，普遍公民意识较强，譬如1620年，欧洲往美国移民过程，诞生了五月花号公约。而这些为美国民主制度的施行铺下了坚实的基础⑤。　　从四大自由画像也可看出，美国民众民主自治能力较强，对政治本身抱着一种积极的态度，他们认为政治会影响他们的生活。但是民众空有一腔热血是不够的，也是不理性的！由于宪法中四大自由的保障，使得民众可以自由发表自己的观点，学者可以出书来表达对当今社会的看法，如此则整体公民的素质得以提升，更多理性的观点也得以提出！所以这也决定了美国社会是一个活跃的社会！如此则民意反馈机制便可以成型，选民的意见会直接影响选举的结果。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。\n为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　而且基于市场理念，执政党为拉选票，都会对选民的意见给予一定的考虑，也不敢真正伤害选民的利益，所以党争对于选民的利益不会影响太大。而且加之美国民众掌握一定的官员任免权，所以官员是直接对民众负责，而不是对上司负责，所以官员不敢肆意妄为！政治腐败也会稍有减轻。加之美国强大的舆论监督机制，也是一个对权力使用的强有力制约，很多官员对此都有所忌惮！　　最后，总结一下观点，美国民主制中的分权——制衡机制是基于防止多数暴政而目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。