旧路改扩建工程（二期）公路监理规划 70页

国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）第一章工程项目概况1、工程概述1.1项目概况国道110线集宁至兴和段二级公路建成于1998年，是内蒙古自治区首府呼和浩特市通往京、津、冀地区重要出口公路，也是蒙西地区的重要资源运输通道。本项目建设，对完善公路网布局、缓解北京至呼和浩特高速公路交通压力、加强内蒙古自治区与内地经济贸易往来、促进西部大开发战略的实施，提高国道通行能力和服务水平，满足地区经济社会发展需要，促进自治区旅游业发展，增进各民族团结和协调发展具有重要意义。路线起点位于兴和新区段国道110线K294+800处，与兴和东环路连通，终点桩号为K371+785.485，与国道110线集宁至呼和浩特段改扩建工程（二期）起点相接，路线全长76.985公里，由于本项目在2006年的一期改扩建时，集宁新区段（K361+100~K366+000）已设计修建为一级全幅整体式路基，本次设计扣除该段落里程，故本项目实际建设里程为72.085公里。1.2设计标准本项目按一级公路标准设计，新建一幅，利用旧路作一幅，设计行车速度80公里/小时，全线12.993公里与旧路形成整体式断面，路基宽24.5米，行车道宽4×3.75米；其余采用分离式断面，新建一幅路基宽12.25米，行车道宽2×3.75米。设计荷载采用公路-I级，其余指标均按现行部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）、《工程可行性研究报告》及有关设计规范执行。设计荷载采用公路-I级，大中桥、涵洞及路基设计洪水频率1/100；1.3.建设条件70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）1.3.1沿线主要城镇、河流、公路及控制点本路线途经兴和，在海窝子与在建的运煤专线交叉，采用下穿的形式，路线经头道脑包到达甲坝子，经小淖、牛明村、巴彦塔拉镇、白海子镇、小贲红，与集宁市工农大街交叉后，在榆树湾上跨京包铁路，而后下穿白-集高速公路，路线所经主要控制点为：在建张集铁路预留桥孔位置、运煤专线预留桥孔位置、甲坝子、小淖互通、巴彦塔拉镇、白海子镇、白-集高速公路预留桥孔位置，终点接国道110线集宁至呼和浩特段改扩建工程（二期）起点。沿线主要公路：京藏高速公路、运煤专用高速公路、国道208线高速公路。主要河流有前河、头道脑包河、磨子山河、头道河、霸王河1.3.2地理位置路线东西向处于113°07′～114°05′之间，南北向处于北纬40°46′～40°58′之间。路线范围内地形较为平缓，总的地形特点为东低西高；路线所经地区大致可分为三个地貌单元：老爷庙～东三十号为低山丘陵区，下伏砂岩砾岩，岩体风化较严重，切割破碎；东三十号～牛明村为典型的熔岩台地，熔岩由气孔状及块状玄武岩构成；牛明村～集宁为黄旗海盆地区，地形平坦，其岩性由第四系冲、洪积砂砾石组成。1.3.3地形地貌路线范围内地形较为平缓，总的地形特点为东低西高；路线所经地区大致可分为三个地貌单元：老爷庙～东三十号为低山丘陵区，下伏砂岩砾岩，岩体风化较严重，切割破碎；东三十号～牛明村为典型的熔岩台地，熔岩由气孔状及块状玄武岩构成；牛明村～集宁为黄旗海盆地区，地形平坦，其岩性由第四系冲、洪积砂砾石组成。1.3.4底层岩性70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）区域地层主要为太古界地层、侏罗系地层、第三系地层、第四系地层，太古界地层主要分布在老爷庙的南北侧，其岩性为片麻岩和长石石英砂岩；侏罗系为上侏罗统地层，分布在路线西侧，所经长度约为3.0公里，岩性为粉砂岩、长石石英砂岩、砾砂岩；路线范围地层主要为第三系地层，包括：渐新统（E3）地层，主要分布在大红土夭、东三十号、西官村附近，岩性为砂岩、砾岩夹泥岩及褐煤；中新统（Nh1）地层，主要分布在东三十号至牛明村一带，岩性为灰黑色块状、气孔状玄武岩，柱状节理发育；上新统（N2）地层，主要分布在牛明村至集宁一带，岩性为红色粘土，夹有砂砾层；第四系地层路线所经地区分布较小，在土城子到头道河之间分布着全新统的湖积淤泥，在路线所经河流及沟谷地带分布有全新统冲洪积砂、砂砾石层。1.3.5水文地质地表水：路线跨越的河流均属季节性河流。平时干枯无水或有少量长流水，只有在雨季发生暴雨，汇集形成山洪，洪峰历时较短。主要河流有高庙子河、红土窑河、头道脑包河、前河、牛明河、头道河、霸王河等。高庙子河、红土窑河、前河汇入永定河，头道脑包河汇入胜利水库，最后也汇入永定河，牛明河、头道河、霸王河汇入黄旗海。地下水：沿线地下水类型主要有：基岩裂隙水，玄武岩空洞裂隙水及第四系松散层空隙潜水，地下水位受季节性影响较大并受地貌，岩性等因素的综合控制；在土城子一带由于岩性较细，地下水排泄不畅，形成下湿地，干旱年份地下水位埋深1.5～2.0米，降雨量较大年份地下水位埋深0.5～1.0米。1.3.6气象条件70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）该地区属于典型的大陆性气候。气候干燥，风天较多，降水量少且集中于6、7、8三个月。暴雨多，蒸发量大。昼夜温差大，属季节性冰冻地区，公路自然区划Ⅵ1区。1.3.7地震情况地震动峰值加速度值：老爷庙-兴和为0.05g，兴和-集宁为0.1g。第二章监理纲要本项目施工监理以目标管理（质量、进度、投资三大目标）为中心，通过健全的组织管理机构和人员、设备配置、完善的管理制度、规范化的监理工作程序，对工程项目进行全面的监督和管理。根据部颁的《公路工程施工监理规范》法规文件和业主与承包人签定的施工承包合同文件，监督和证实承包人是否严格按合同要求履约，并在项目实施过程中做好项目预控和主动监理，加大过程控制力度，始终使各项施工活动处于监理的有效控制之内。通过目标规划与动态控制和信息管理，增强预见性和对策可行性，使本工程的合同目标得以实现。监理依据本项目执行合同管理的工作中相关的合同文件是业主、承包人和监理工程师三方面必须遵守的根本依据。工程质量监理的依据只能是合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准，这些文件是承包人和业主共同承担法律责任和义务的法律文件，是各方必须遵守的准则。合同条件规定了监理工程师在质量控制中的法律地位，合同图纸、技术规范和质量标准则为监理工程师提供了进行质量控制的依据和手段。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）1）合同条件：为明确本项目工程质量的保障责任、处理程序及费用支付等签定或遵守的相关合同文件。合同条件以法律的形式为监理工程师提供了充分的权力，为保证工程质量达到合格要求而采取必要有效的措施，它是监理工程师进行质量监理的依据，也是承包人在施工中必须承担的法定义务。2）合同图纸：符合本项目合同条件并用于指导承包人施工的设计图纸和文件。除业主和承包人签定的合同中所包括的正式设计图纸外，还包括经业主同意批准，监理工程师正式下达变更令的变更设计和修改设计的图纸和文件。含施工招投标文件、合同条款、设计文件以及有关技术规范等。3）交通部颁布的《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量检验评定标准》及其它有关施工、验收技术规范、规程、标准、概预算定额等。4）呼和浩特自治区公路建设有关政策、规定、高速公路工程监理手册。5）质量标准：所有工程质量均应符合合同条件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其它标准。监理工作的主要目标监理总目标、质量目标、进度目标、费用目标、合同管理、信息管理目标、投资控制目标、安全监理目标和组织协调目标。1）监理总目标国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程(二期)施工监理工作的总目标是科学管理，严格控制，使工程质量、进度、费用、合同、信息管理、投资控制和安全环保符合合同要求，工程建设达到质量优、进度快、费用合理、投资省、效益好、环境好的目的。2）质理监理目标以严格的监理，热情的事前服务，按设计施工图和技术规范、质量检验评定标准等进行监理。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，搞好工序检验和监测，严格做好中间的质量检验和成品质量验收，从而形成承包人自检，监理工程师抽检的质量保证体系。工作中以事前控制为主：①严格把好材料检验关，对于不合格的材料，杜绝使用于本工程；②严把开工申请批复关，对于没有安全防范措施，质量没有预控措施、材料未经检验的开工申请不予以批复；③中间交验的工序达不到验收标准，拒绝验收。通过严把“三关”，争取分项工程全部达到优良工程标准，主要工程优良品率100%，分项工程优良品率达到95%。3）进度监理目标对承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划，审查并督促其实施，以周计划为单元来实现月度计划的完成，及时对计划进度与实际进度实行动态控制，按月向业主通报计划完成情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时到场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。在承包人制定总体施工计划时，要求承包人充分考虑影响工期的各种不利因素，将工期计划安排提前，使实际工期控制在合同工期内。4）费用监理目标认真审核承包人提交的计量支付申请，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量，审查签发付款证书。严格审核设计变更，对于新增项目，认真细致地做好施工现场记录。为业主把好费用审核关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划投资额。5）合同管理目标70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥社会作用，协调业主、承包人及各协作部门的联系，管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。6）信息管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主有关规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文件的处理工作，利用先进的计算机网络和通信技术，及时将各种表格及数据及时向业主反馈。7）投资控制目标以国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程(二期)施工承包合同的总价作为投资控制目标。8）安全监理目标按照国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程(二期)安全实施合同条款规定，加强安全防范意识，完善管理体系，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，力争实现重大事故“零”控制的安全监理目标。9）组织协调目标充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）第三章监理组织机构图第一驻地办组织机构图高级驻地副高级驻地计量工程师环保工程师地质工程师监理一组综合办公室监理二组实验室主任测量组长专业监理专业监理信息员专业监理专业监理监理员监理员监理员资料员监理员监理员监理员监理员第一驻地办人员名单序号姓名担任职务职称1杨新峰高级驻地高级工程师2曾毅综合办公室主任3路基监理工程师工程师4路基监理工程师工程师5路基监理工程师工程师6桥梁监理工程师工程师7桥梁监理工程师工程师8路面监理工程师工程师9路面监理工程师工程师10工程师11试验监理工程师工程师12试验监理工程师工程师13计量监理工程师工程师14测量监理工程师工程师70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）15测量监理工程师工程师17环保监理工程师工程师18监理员技术员19监理员技术员20监理员技术员21监理员技术员22监理员技术员23监理员技术员24监理员技术员25监理员技术员26监理员技术员27监理员技术员28监理员技术员29监理员技术员30监理员技术员31监理员技术员32监理员技术员33监理员技术员34监理员技术员35监理员技术员36监理员技术员第三章工作制度学习制度为了进一步加强驻地办管理工作的力度，不断提高监理人员的管理、业务等综合素质，增强大家理论知识学习的自觉性和政治思想修养的责任感，保证积极科学有效地控制好工程质量、进度、费用三大目标，以严谨负责的态度、求真务实的工作作风来适应新形势下的监理工作，特制定以下学习制度：一、认真学习法律、法规以及交通部、交通厅、业主和监理公司的各项规章制度和办法。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）二、积极开展廉政建设与反腐败斗争的学习教育工作，组织讨论发言、自查自纠、总结评比等活动。学习要有心得体会，会议要有专题的记录本，会议记录要规范，内容要真实、详细。三、认真学习监理规范、技术规范、合同文件，专业知识等。通过学习，不断提高监理人员的技术水平、业务素养以及实施监理工作的能力。四、在工作中要有针对地组织学习研究，通过研究发现问题，找到解决问题的方法，再回到工作实践中去解决问题。管理要严格、得当，制度要严明。五、组织全体工作人员认真学习党建工作的有关文件，全面实践“三个代表”重要思想，切实做到“两个务必”，不定期组织观看有关电视报道、知识讲座，团结一致，振奋精神，共同落实好各项工作。六、要加大加强环保知识的学习教育力度，要始终坚持“服务人民，奉献社会”的思想，努力做到文明施工，保护环境。七、在工程管理实践中，要严格按照《规范》和《规程》做好各项工作，要始终坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的工作原则。八、经常定期、不定期进行廉政建设警示教育，学习廉政建设的有关规定、管理办法以及分析真实案例等。做到警钟长鸣，长抓不懈。九、进一步强化管理，严格执行基本建设程序，加强监理处的管理力度，要以敬业奉献，求真务实、与时俱进、真抓实干的精神，努力提高工程质量，为公路建设事业的发展做出贡献。十、把政治思想和工作目标管理融为一体，使之达到规范化、制度化，要树立中心意识、大局意识，恪尽职守，“客观、诚信、公正、科学”作为行动的准则。生活管理制度70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）一、执行考勤制度，考勤有专人负责并实行透明化、公开化，分内、外业考勤并记录加班时间，杜绝迟到早退以及无故旷工的现象。二、监理人员有事须提前向主管请假，得到批准后形成书面的请假申请，经主管及驻地负责人签字生效，并交驻地项目考勤负责人存档备查。三、待人热情周到、言行举止文明礼貌、服饰整洁得体，不穿奇装异服，在公众场所不准赤膊。四、严禁在生活、工作场所大声喧哗，以免影响他人的休息与工作。五、任何人不许带闲杂人员到监理驻地长时间滞留或留宿。六、监理人员配偶或亲友到监理处用餐，超过一周的由其本人按标准向管理人员交纳进餐费。七、采购生活物资实行验收制度，由生活管理员统一意见，炊事员（或其他服务人员）负责购买，其他人员监督实施。八、生活管理员由监理人员轮流担任，购买生活物资财务公开化，定期向驻地办负责人汇报生活质量情况。九、提倡爱护公物、勤俭节约，监理处全体人员应爱护办公、生活各种设施设备，避免长流水，长明灯现象。十、保持公共场所的干净整洁，创造一个良好工作和生活的环境。十一、洁身自好，严禁到各种色情场所玩乐，严禁聚众赌博。十二、尊重当地民风民俗，遵守附近的村规民约以及治安管理条例，本着友好善意的态度待人接物，避免引起民族纠纷。工作管理制度一、监理人员应严格执行廉政合同，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻施工监理的各项方针、政策、法规，严格按照合同条款做好本职工作。二、严格审查承包人进场机械（具），对机械（具）性能不符合施工要求或违背合同条款的，坚决清场并限期进场符合要求的机械（具），要求承包人作书面的承诺报告。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）三、认真审查承包人整体施工组织设计，并提出合理化建议。四、各分项工程开工前，要求承包人提供分项工程开工报告，认真审查施工技术方案的合理性、可行性，仔细检查人、机、料准备情况并召开施工前的现场技术交底会。五、监理人员应做到勤巡视、检查、抽查，发现质量问题，坚决要求承包人按照规范进行整改，并出具书面的整改报告。六、充分利用监理通知、指示、指令和工地会议纪要等监理手段，指导所监理工程项目在保证质量的前提下有序进行。七、认真填写监理日志，对各有关事件的时间、地点、在场有关人员应记录在案，特别是施工中发现的问题以及整改意见等详细记录，并让承包商现场负责人签认，促其认真执行并留下书面依据备查。八、各种监理文件（开工报告、中间交工证书、质量认证等），签字语言要正确、严谨，要求文字清楚、时间准确，不得无故拖延、扣压文件，不得事后补签。九、监理程序和工序验收签证，是保证工程质量和监理有序进行的手段，必须严格执行各项监理程序。十、监理处除了定期召开工地会议外，还应不定期召开内部会议，会议的主题是协调各专业监理人员工作关系、及时地传达业主及公司各种文件精神，并形成正式的会议纪要上报业主和公司相关部门。驻地监理人员职业道德建设一、监理人员应遵守监理职业道德准则，办事公道合理，不以监谋私，不得损害国家和业主的利益。二、监理人员必须保持清正廉洁作风，不得接受、索要或借用承包人或有公务往来单位、个人的钱物（包括现金、有价证券、信用卡、礼品等），不得向承包人索要、获取合同规定以外的任何津贴、奖金、礼品、礼金、或间接报酬。三、监理人员不得参加承包人任何施工和机械设备、材料的购销活动，不得充当中介人，监理人员不得在与本项目有关的设备、材料代销单位兼职或参股。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）四、监理人员不得向承包人提出除合同规定应由承包人提供的服务项目以外的要求，不得接受或参与承包人付款的宴请及营业性娱乐活动，不得向承包人提出任何个人的要求。五、监理人员应当遵守基本建设管理制度、监理制度和合同条款，不越权行事，不弄虚作假，不故意刁难承包人。要按照交通部监理规范，正确处理好与业主、承包人、政府质监部门的关系，按照监理合同履行职责。车辆管理制度一、驻地办车辆由驻地负责人统一管理。二、本着节约的原则，车辆调度应科学合理，尽可能合并使用，首先必须做到满足工作用车。三、驾驶员应严格服从调度人员的调度安排，每天做好行车记录（计算出公里数），每月填写行车报表并报驻地负责人。四、车辆需添购用品或更换零部件，先由驾驶员填写申请单，经管理员或驻地负责人审批后方能实施。五、因私用车,必须在满足工地监理工作需要的情况下,且应得到管理人员或驻地负责人许可.私人用车除按照规定交纳出车费外,其它费用(燃油费、过路桥费、清洁费)由用车人承担。发生交通事故造成损失，除保险公司赔偿外，其余由用车人承担。六、驻地监理车辆，未经负责人许可，不得由非驾驶人员驾驶，更不得擅自外借。七、驾驶员要认真爱护车辆，每天出车前和收车后要及时做好车辆卫生，加好油、并做好安全检查，务必能随时安全出车，不影响工作，下班时间车辆归库。八、驾驶员必须高度重视安全，随时做好车辆的例行保养工作。驾驶员严禁在工作时间饮酒。财物领用制度一、70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）各种合同文本、技术规范及其他工具书必须受控登记，加盖受控章。领用须登记并在规定时间内归还，如损坏照价赔偿。二、办公易耗品（签字笔、笔心、信笺纸等）按周期定时发放，领用人登记签认，周期内用完或丢失自行负责购买。三、其他办公、生活耐耗物品领用须登记签认，平时应爱护公物，工程结束时如数归还，如损坏照价赔偿。廉政制度一、不准接受承包商馈赠。二、不准向承包商索要财物。三、不准参加承包商宴请。四、不准插手承包商内部事务。五、不准安插亲友在承包商处工作。六、不准介绍亲友分包工程。七、不准刁难承包商。八、不准参与黄、赌、毒。九、不准向承包商推销材料。安全管理制度一、监理人员应树立安全意识、熟知安全常识。二、定期检查承包人的安全措施，注意查找安全隐患。三、严禁自己或命令承包人违反操作规程作业。四、遵守交通规则，不得要求司机开快车；在工地应注意施工机械，保持安全距离。五、严禁酒后作业。六、不得疲劳作业。七、做好防火防盗工作。八、当施工现场发生任何安全事故时，监理处应立即了解情况，及时上报业主。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）九、遵守施工现场附近村庄的村规民俗及治安管理条例，不得有损害群众利益的行为。第五章驻地监理人员职责。高级驻地岗位职责1、全面负责驻地办的工作。制订、落实具体措施，在总监办的领导下与业主密切配合，充分运用驻地办的职责权力，组织完成驻地办的各项工作。2、负责所辖监理人员的管理、检查、协调和业务指导工作；抓好廉政建设，加强监理人员职业道德教育，防止违法违规行为的发生。组织驻地办监理人员进行学习，召开有关技术、质量、计划、计量支付和合同管理会议。3、负责图纸会审；审查、验收承包人的驻地建议。4、按合同规定和批准的施工计划，分期审查承包人在工程实施过程中所使用的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、实用率。审查机械设备满足施工技术要求及进度要求的适应性。5、每天对施工现场进行巡视检查，及时解决工程质量、进度、安全存在的问题，事态严重时应果断采取措施，防止事态进一步扩大，避免造成不可弥补的损失。6、负责综合并编制《监理工程师月报》，签发往来文件、各类工作指令，并将工作指令按月随《工程师月报》上报总监办备案。负责原始资料、图表的归档。7、审查并上报承包人总体施工组织设计、审批单位、分部工程的开工报告。监督承包人施工计划的实施，对滞后于计划工期的工程，督促承包人采取积极措施或调整施工计划。组织单位、分部、分项工程交工验收。8、审核承包人上报的支付申请、中期支付报告。9、主持召开工地例会。整理会议纪要，督促检查会议决议贯彻执行。10、审核签认工地各类文件、报表。签发工作报告指令、停工令和分部、分项工程中间交工证书。11、工程结束后向上级监理部门及时准确、完整地报送各类图表、资料。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）12、完成领导交办的其他工作。合同管理工程师岗位职责1、负责合同管理和计量支付。2、及时建立计量台帐。审核承包人上报的支付申请，中期支付报告，提出审核意见供高级驻地参考。3、按规定程序开具动员预付款及材料预付款的支付证书。经常深入施工现场，全面了解施工进场情况，搜集原始施工资料，在专业监理工程师配合下，按规定进行已完合格工程的计量。4、严格按变更程序进行工程变更，做好合同管理工作。5、协助高级驻地工作。6、完成驻地办领导交办的其它工作。任职条件1、路桥及相关专业专科以上学历。2、中级职称，具有交通部系统中级资质证书。3、三年以上相关工作经历。道路工程师岗位职责1、负责路基、路面、沿线排水防护设施等工程的施工监理工作。2、审查承包人提交的工程进度计划和总体施工组织设计，提出审查意见供高级驻地审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督。3、审查承包人提交的各种施工图。在分部、分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、原材料检验、标准试验等。审批分项《工程开工报告》。分部《工程开工报告》经高级驻地批准后开工。负责试验路段的试验工作。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）4、审查、复核设计图纸和设计资料，当发现图纸中标高、位置、尺寸等有遗漏或错误、设计图纸有局部不尽合理之处，应及时向高级驻地反映并提交设计代表处理。5、负责分项工程各工序的中间检查和验收，签认承包人提供的各种中间质检报告，参与分部、分项工程的交工验收。6、对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见。7、对承包人或驻地办提出的工程变更提出审查意见，供高级驻地参考。8、审查进场材料的数量、质量，应符合合同规定和规范要求。9、复核承包人上报的分部工程数量；协助合同管理工程师建立计量台帐。10、经常巡视工地，对路基压实等重要工序，应组织和参与旁站监督，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向高级驻地报告。11、负责所辖工程施工监理资料、记录、图表的整理、归档工作。12、审查、批准承包人有关道路施工的标准试验。督促承包人和试验监理员完成规定频率的试验工作。13、配合合同管理工程师审查承包人填报的中期支付报表，经高级驻地审查后报总监办。14、完成驻地办领导交办的其他工作。结构工程师岗位职责1、负责桥涵工程及所属排水工程，通道及预制构件等工程的施工监理工作。2、审查、批准承包人有关结构施工的标准试验、工艺试验。督促承包人和试验管理员完成规3、审查承包人提交的工程进度计划和总体施工组织设计，提出审查意见供高级驻地审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督。4、审查承包人提交的各种施工图。在分部、分项工程开工前检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、原材料、标准试验等。审批分项《工程开工报告》。分部《工程开工报告》经高级驻地批准后开工。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）5、审查、复核设计图纸和设计资料，当发现图纸中标高、位置、尺寸等有遗漏或错误和设计图纸有局部不尽合理之处，应及时向高级驻地反映，并提交设计代表处理。同时根据结构物的特点及时提出地质补钻和地质超前预报的意见供高级驻地决策。6、负责分项工程各工序的中间检查和验收，签认承包人提供的各种中间质检报告，参与分部、分项工程的交工验收。7、对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核审，搜集各类原始资料，提出处理意见。8、对承包人或驻地办提出的工程变更提出审查意见,供高级驻地参考。9、审查进场材料的数量、质量，应符合合同规定和规范要求。10、复核承包人上报的分部工程数量，协助合同管理工程师建立计量台帐。11、经常巡视工地，对重要工序，如预应力张拉、钻孔灌注桩和浇注混凝土等工序应组织和参与全过程旁站监督，详细检查施工的各部位和环节，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向高级驻地报告。12、负责所辖工程施工监理资料、记录、图表的整理、归档工作。13、配合合同管理工程师审查承包人填报的中期支付报表，经高级驻地审查后上报总监办。14、完成驻地办领导交办的其他工作。试验工程师岗位职责1、负责辖区内所有的材料控制和工程试验监理工作。审定承包人进场的材料,认定外购材料的出厂证明书、质量合格证明等资料。应与道路工程师、结构工程师紧密配合、协同工作。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）2、熟悉合同条款、技术规范、设计图纸和试验规程，监督承包人的各项试验工作，包括取样（现场取样、自采加工材料取样），试件制备，各种标准试验。审查和评价试验结果，并在试验报告上签署意见。其中标准试验审查后必须上报中心试验室。3、督促承包人提供按合同要求配置仪器和人员，保证试验工作正常开展，满足施工要求。按规范要求、频率进行试验。4、定期检查工地试验仪器设备，检查承包人自采材料的加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求。5、建立试验台帐，内容包括：进场的钢材、水泥、混凝土配合比、砂浆配合比、混凝土强度、砂浆强度、桩基小应变检测、标准击实试验、压实度抽检等。所有试验结果、报告和其它有关资料必须建立档案，以便随时查阅。6、检查、抽检用于工程的各类材料。督促承包人将不合格的材料清理出场。7、按规定频率独立完成抽样试验。8、完成驻地办领导交办的其它工作。测量工程师岗位职责1、复核业主提供的或设计图纸上的原始定线资料。2、参加向承包人移交现场，参与承包人对原始基准点、基准线数据的复测检查，对相应成果进行批复，并将资料上报总监办。3、审查验收承包人加密控制、定线、施工放样及施工中的高程控制测量。按规定抽检频率独立完成抽检测量。4、检查承包人对施工控制点的保护、监测工作，直到工程竣工验收结束。发现问题要及时纠正，如控制点有变更，需在图上说明，并书面上报总监办有关变更资料。5、验收承包人测定的地面资料，以作为横断面和土石方工程量计算的依据。6、每月计量时，协助道路工程师、合同管理工程师检测路基（填方和挖方）施工标高，并督促承包人标绘在横断面图上，以便计算当月完成的工程量。7、协助道路、结构、隧道工程师审核承包人报送的施工和竣工图纸，配合合同管理工程师进行计量，审核计算数据。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）8、定期检查承包人使用的测量仪器的精度。9、负责气象资料的观测和记录。10、完成驻地办领导交办的其它工作。监理员岗位职责1、在业务上服从专业监理工程师领导,协助道路、结构、测量、合同工程师工作。对指定施工范围内的各种施工作业进行现场监理。2、参与现场抽检工作。3、检查承包人的人员、机械设备情况，材料供应落实情况,提出是否准予开工的建议。4、协助专业监理工程师处理有关工程变更，根据工地的具体情况提出意见后，报专业监理工程师。5、协助专业监理工程师严格执行现场旁站监督的规定，检查和认可承包人的每道工序，对不符合规定的部位要及时要求承包人纠正，对隐蔽部位和返工时损失较大的部位应切实监督。对工程质量存在的问题要及时取证、上报，并及时向承包人发出口头警告，必要时由高级驻地发出书面通知。按规范检查承包人每道工序的施工质量，同意或不同意承包人继续进行下道工序。6、协助专业监理工程师按期核实和审查承包人提交的工程量计算表。7、绘制责任施工地段或部位的质量控制和进度的各种图表，按要求每天做好监理记录、监理日志和应上报的各种报表，定期（每月一次书面）和不定期（有问题随时）向高级驻地和专业监理工程师汇报工作。8、完成驻地办领导和专业监理工程师交办的其他工作。试验员岗位职责1、根据试验监理工程师的要求独立完成承包人应完成的各项试验频率的20%的抽检工作。无法进行的试验项目，正确取样后送交中心试验室试验。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）2、协助试验工程师检查承包人的试验设备，监督检查承包人进行各项试验。3、做好试验记录并整理归档，按期上报规定的报表和试验结果。协助试验工程师建立试验台帐。4、妥善保管试验仪器设备，按要求定期进行标定、保养和维护、保持正常。第六章工程质量管理任务及方法一、施工准备阶段监理的工作施工准备阶段主要是工程正式施工前的准备阶段，包括承包人技术、管理人员组成、施工机械和原材料的准备及按设计图纸进现场放线、测量等工作。做好本阶段的监理工作有助于按合同更好地履行职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力、独立、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。在此阶段，驻地处应做好以下几项工作：1、熟悉合同文件，制定监理细则合同条款、技术规范和设计文件作为工程监理的依据，各自起着不同的作用而又紧密联系。合同条款规定了监理工程师在三大控制中的地位。技术规范和设计文件则为监理工程师提供了进行三大控制的依据和手段。作为一个具有多年高等级公路监理经验的监理公司，我们的监理工程师对FIDIC条款及各种施工验收规范相当熟悉，在承担的项目监理过程中能严格地、一丝不苟地执行并维护其严肃性和权威性。公路施工质量的标准就是要求各项工程符合设计规范要求，我们的监理人员将要求承包人严格按照技术规范明确试验项目、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工，并约束承包人执行其法定的责任和义务。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）当然，每个工程在符合一般要求的情况下，也具备着一些特点。例如合同专用条款、质量的特殊规定，设计图纸等。监理工程师在具备监理工作经验的前提下，特别要注意对这个特点的学习和掌据。按照我公司的监理惯例，在监理人员进入现场后，必须先进行合同文件的学习和讨论，交换意见，进行图纸会审，以充分地理解和掌握合同文件及设计图纸，并在此基础上编制《监理实施细则》，供全体监理人员和承包人参照执行。这样就便于监、承双方对合同文件达成一致的理解，利于工作的协调配合。2、了解工地现场、审查承包人实施性施工组织设计本项工作的目的是了解“三通一平”工作的解决情况，熟悉重点工程的位置、理解承包人的施工意图，掌握临时工程及通往现场通道的布置等。监理人员进入现场后，及时地勘工地现场是必不可少的工作，在进行本项工作时，驻地监理工程师、专业监理工程师应沿线步行踏勘，并结合设计图纸进行比照，在此过程中，测量工程师要特别注意各固定桩的位置，道路要注意沿线地质的变化情况，结构工程师要了解桥位、预制场及料场的位置。驻地监理工程师要注意重点工程，便于安排现场监理人员；通过了解现场“三通一平”的情况，便于正常顺利地施工。当然，各专业工程师都应该注意便道、便桥的位置，通向现场的既有道路的位置、现状等，同时清点承包人已进场的设备、人员的数量和质量。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）在此基础上，驻地处将对承包人按合同条款递交的实施性施工组织设计进行审查，有了现场调查的基础，监理工程师就能明确地了解承包人的施工意图，就工程总计划所反映的各阶段需要完成的工程数量、资金流动估算、工程的施工方案进行综合性评价，并分析计划的可行性，如计划中的施工便道是否可行，关键线路是否合理，计划安排与业主提供现场时间是否协调等。同时监理工程师也可以按照施工组织设计，了解承包人设备的到位率，实际使用效率和配套情况等。在进行分析研究后及时与承包人、业主进行讨论，取得一致意见，为下步的工作奠定良好的基础。3、检查承包人质量自检系统承包人作为工程实施的主体、合同条款规定了承包人应对质量负有不可推卸的责任，作为监理工程师不可能亲自对每一项试验或每一个高程点进行检验、测量，只能进行部分抽检，督促承包人建立完备的质量保证体系。要求承包人提供质量保证体系的详细资料交监理工程师检查是施工准备阶段的重要内容，也是监理工程师质量控制的重要手段。我们将首先检查承包人质量保证体系的合理性，落实各项工程的质量负责人和技术负责人，检查他们的技术水平；其次将审查承包人试验室，检查其设备各类型、规格是否符合合同文件中有关试验标准的规定，要求承包人对试验设备进行标定；落实试验设备的数量，分析是否满足合同文件规定的试验项目；以及在施工高峰期试验设备的数量是否能满足工程检验的需要。与此同时，还应审查承包人试验人员的资质，要求他们熟悉业务、持证上岗。根据我们多年的监理经验证明，完全依赖承包人控制其自身的工程质量是不可行的，驻地办必须建立自己的试验室，监理人员必须在工程实施过程中随时对承包人自检人员的工作进行抽检和试验，这样即控制了工程质量，又检查了承包人员的工作质量。4、复核定线数据，落实承包人的材料来源70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）在施工准备阶段的监理工作中，测量和试验工作是非常重要的，在项目进场初期我们就将配备充足而有经验的人员。测量监理工程师在合同签订后的规定时间内应向承包人书面提供原始基准点、线和标高资料。承包人应根据这些数据进行计算复核及现场复测，将复测资料整理后报监理工程师批复。原地面复测及工程量的核定，为以后工程计量工作创作了有利条件，减少了今后的矛盾。试验工程师要审查承包人材料的来源，进行各种标准试验、平行试验、验证试验和抽检试验，为正式开工做好试验准备。在这项工作中，试验工程师要深入材料产地进行检查，注意厂家生产工艺的稳定性分析、料场的石质情况，同时应亲自进行抽检，确定质量良好的料源，还应尽量避免同种结构采用太多产地、品牌的材料，尤其是水泥，这样就能减少配合比试验的多样性和保证产品颜色一致、美观。协助总监办召开第一次工地会议由高级驻地主持召开所辖合同段的第一次工地会议，业主、总监办、工作组、承包人都应参加会议，目的是在总监下达工程开工令之前对承包人的各项准备工作进行全面检查，确保工程实施有一个良好的开端。会议由高级驻地指定人员做好记录，会后整理出会议纪要，并要求各方代表在会议纪要上签名。会议纪要具有约束作用，会议决定执行的有关问题，均应按合同规定的程序办理必要的手续。会议主要内容是介绍合同各方，明确责任检查各方工程准备情况及明确基本监理程序。驻地处做好自身在会前应做好的工作以外，还应对承包人在正式开工前的各项准备工作进行检查，发现存在的问题，要求承包人整改并向业主报告，协调达到共识，这对会议的成功召开起到良好的作用。通过第一次工地会议，在总监办制定的监理工作程序的基础上，驻地办须进一步明确各分项工程施工监理流程，主要内容如下：1）质量控制的主要程序、表格及说明。2）施工进度控制的主要程序、图表及说明。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）3）计量支付的主要程序、报表及说明。4）延期及索赔处理的主要程序、报表及说明。5）工程变更的主要程序、图表及说明。6）工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。7）函件的往来传递交接程序、格式及说明。8）确定常规工地会议（例会）的时间、地点、程序。会议召开的时间也是成功与否的重要因素，根据我们的经验，接到施工中标通知书后，承包人应开始其履行合同义务的工作和责任，而总监理工程师发布开工令标志着工程正式开始建设，第一次工地会议安排大致在业主发出承包人中标通知到总监理工程师发出的开工令生效前召开最为有利。在施工准备阶段的监理中，针对本监理合同段的特点，对承包人应统一要求，做好协调工作。尤其是临时工程的布置，进度计划的衔接等应充分考虑。同时应针对承包人的不同组织方法和特点配置监理人员与其对应，才能真正起到监督管理的作用。另外，上述工作内容在实际工作中应穿插同时进行，为下步的工程开展创造条件。6、驻地办建设1）根据合同规定做好监理所需的各项设施的准备工作（如住宿、办公、生活、通讯设施等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。2）根据合同的规定，建设监理工地试验室，配备试验监理工程师和必要的辅助人员，以满足验证试验、标准试验、抽样试验、验收试验和工艺试验等工作需要。3）建立驻地处内部质量保证体系，制定监理制度，以确保监理工作的运转。4）在驻地建设过程中，驻地处将重点做好以下工作：70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）①加强对监理人员责任心教育，明确分工，责任到人，坚决杜绝因疏忽、失控造成的质量缺陷。②加强对监理人员品德和行为的教育和考核，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，搞好监理服务。驻地处下设监理组，除现场旁站人员外，其它监理人员一律集中食宿，以便相互督促，同时也有助于信息交流。③各级监理人员明确职责分工，各负其责，但又通过组织关系搞好协调工作和信息交流工作。④认真执行部、省规范、规定，按职责要求做好各级监理工作。驻地监理工程师的工作重点在于监理组织的管理和领导、合同管理、施工组织控制，宏观质量、进度控制工作；各专业工程师的工作重点在于其质量控制主体工作和微观进度控制工作。⑤监理设施从优配置，人员按老、中、青分专业配合，合理流动，注重其资质和工作态度、能力、成效的培养、考核和奖惩。⑥加强监理资料管理，使之在过程中随时反映工程状态且完整齐备；存放时有明确归放要求，并形成制度。这样做有利于使监理工作规范化，通过对资料的及时整理和检查可督促工序控制工作并及时发现问题以改进日常监理工作。⑦充分利用先进的网络和通讯技术，促进信息交流。工程质量控制情况及进度每日一报，起到自上而下的监督控制作用，并通过对各级监理的适时有效控制，使各项监理指令按时传达到位并及时组织落实和检查。⑧严肃监理纪律、工作纪律、工作规程的执行和检查工作，凡有问题及时调查处理。以一套行之有效的行政方法控制监理的思想和工作，提高其工作质量和文明监理水平。驻地监理工程师切实负责地执行其驻地办职责，努力工作。⑨70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）注重总结工作教训，及时开好监理工程师会议，使之成为监理管理和控制的有效手段。⑩以质量、进度控制工作为主线，善用各种有效监理方法，高标准要求监理工作，督促承包人高效、优质建成精品工程。二、工程实施阶段的监理工程实施阶段是工程的形成阶段。因此，该阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术要求。施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到规范及设计的要求和质量标准。这个阶段的主要监理内容有：审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序完成后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；（如果有）对施工中发生的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。1、驻地处将抓住“检查”这个重点。按照技术规范的要求，确保每道工序质量符合合同的技术要求。1）驻地处将抓住“检查”这个重点，按照技术规范的要求，尽可能加密检测点，加强检查的深度，做到“全过程、全方位、全环节”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并要求承包人采取措施予以纠正。①通过材料检验堵住质量问题的源头，控制工程质量。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）②通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对承包人的人员组织、机械设备的配备，施工方法和施工程序进行监督和控制，使其符合技术规范和设计图纸的有关要求，达到通过控制施工工艺保证工程质量的目的。③通过成品检验，控制工程的整体质量和外观质量。通过以上三种形式，有效、自始自终、自下而上地控制工程质量。2）为了对工程施工方法控制和实施最终结果控制以达到设计文件和技术规范对工程质量的要求，我们拟采取以下方法和手段。①检查（旁站）根据工程的重要程度和施工的难易程度，采用全过程旁站，部分时间旁站和一般性检查3种情况的现场检查制度。A．全过程旁站：用于比较复杂、情况变化大、工程质量保证因素不稳定、随时都可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程中。B．部分时间旁站：用于关键、重要但又相对稳定的工序。C．一般性检查：用于上述重要、关键工序以外的，不需长时间“盯”在现场的工序。②测量测量是监理人员对工程质量监理中对工程线位和几何尺寸进行控制和检查的重要手段，对此应：A．开工前，按合同规定对工程的线位放样进行检查和校核，测量结果不合格者，不准开工；B．施工中，随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据，以便及时发现问题，避免因测量基础数据有误导致工程质量缺陷；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）C．在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的进行整修，无法整修的要求承包人进行返工或报废处理。总之，掌握好工程测量这一手段，对保证工程质量，避免重大工程缺陷是十分必要的。③试验试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。本项目监理的试验：A.对每道工序的监理，包括材料的性能、各种混合料的配比、标准试验、工程结构的强度、密实度等，都要有试验数据。B．对在某工程质量或技术问题上有争议的，必须做到采用正确的试验方法，采集准确、可靠的试验数据。C．对混合料配合比等重大工序必须有独立的试验数据，判断是否有误。D．对所有试验原始数据都必须分类归档，妥善保存。E．加强对承包人工地试验室、试验工作的管理和旁站监督，保证其试验数据真实、可靠。我们将采用一切测试手段，紧紧把住原材料和混合料的质量关，坚决杜绝不合格原材料和混合料使用于永久工程中。2、监理质量程序控制监理程序是监理人员为了使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后或依次安排的工作步骤。遵守规范规定的施工程序是承包人保证工程质量的必要手段，也是监理人员控制现场质量管理工作的有效措拖。根据业主提出的施工要求，结合我公司在以往监理工作总结出来的“质量通病及防治”要点，在各工序实施之前组织学习，并在工作中认真贯彻执行，严防死守，把此类问题消除在萌芽状态。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）我们将重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关，在实际工作中，各级监理人员将对重点项目、重点工序、重点环节严防死守，不留缺口，坚决做到“四不准”即：A．人力、材料、机械设备准备不足，不准开工；B．未经批准的施工工艺，不准使用；C．未经批准的施工方案，不准使用；D．前一道工序未经监理人员验收，下一道工序不准进行。根据业主提供的施工监理招标文件及监理实施细则，我们拟定了本监理合同段的各分项工程的工序检查质量监理控制要点，并严格按此实施。1）质量监理程序监理程序施工程序提交分项、分部、单位工程开工报告审批开工报告按规定频率和方法进行检查开工，每道工序自检合格后填报《质量检验报告单》进入下道工序施工按规定频率和方法对分项、分部、单位工程进行检验、评定签发《中间交工证书》分项、分部、单位工程完成后，系统自检汇总自检资料，填写《中间交工报告》审核《中间计量表》，签发《中间支付证书》中间计量，填报《中间计量表》施工阶段质量监理程序图各主要工程项目质量监理控制程序、流程图详见《监理实施细则》。2）监理工程师指令文件70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）监理人员的各种指令都必须有签字确认，而且以文字为准，其指令性文件包括：A．监理工程师对承包人的原材料、混合料配合比、施工技术方案、施工机械配备等方面的批复文件；B．当工程师发现和确认发生了工程质量事故时，向承包人发出的质量事故通知、现场指令、工地指示等；C．设计变更指令，补充技术标准、要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、情况通报等。驻地办将在工程实施的各阶段，充分利用监理指令这一手段，规范服务。三、工程交工阶段的监理在此过程中监理的工作由外业为主转为侧重于内业和成品外观及尺寸检查验收，我们认为在本阶段的工作中，针对本项目的工程特点，有几个项目是承包人与监理工程师应共同注意并必须做好的，并及时进行初步验收。工程完工后，监理工程师要及时对这些工程进行最后验收，验收的内容包括内业资料和外业检查。内业资料的检查侧重于资料的完整性、正确性、合理性；外业检查包括标高、线型、尺寸测量并与内业资料应一一对应，同时与交工文件对应。这样工程开工有方案，施工有中间验收，完工有最终验收就能充分保证工程的质量。四、对承包人自检质保体系的要求1、对承包人自检质保体系的一般要求1）承包人应按合同条件，一般在收到中标通知书后14天内应提交各级自检监督人员的名单和详细情况供审批。各级自检监督人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）2）负责分项工作的自检监督人员应在合同全部时间内一直在施工作业现场跟班监督，并有足够的职权接受和贯彻监理人员的指示和指导。3）合同工程自检监督人由项目经理部经理、总工或工程质检部部长担任，并负责管理工地试验室和测量队人员；各分项工程自检监督人员由各施工队长或技术质检员担任，并随着施工进度需要，负责牵头通知并监督管理工地试验和测量人员进行作业。2、对承包人各级自检监督人员的一般要求1）承包人各级自检监督人员应服从监理人员的指导和指示，对监理人员意见可通过项目经理向驻地办反映。2）项目经理和技术负责人离开现场须征得驻地办的同意。3）建立质量档案系统，随时应监理人员要求提供有关工程质量的详实的施工资料。4）充分理解并按照《招标文件》和《规范》的有关要求进行工作。3、分项工程自检监督人员的职责及要求1）随时自检分项工程的施工条件是否符合批准的开工报告要求，并提供有关技术资料。2）对分项工程施工的工班成员或工人进行工序工艺操作的技术交底并提出要求，讲解有关技术规范的要求。应通知有关监理人员出席并聆听分项工程技术交底会。3）在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟班检查，做好有关工序的施工记录，及时发现引起质量缺陷的苗头，并采取措施予以消除，保证整个施工过程中的材料、操作及各项技术指标符合合同要求，并获得旁站监理人员的认可。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）4）按技术规范规定的抽样频率、时间和方法对工程质量进行检验、测量，并及时通知工地试验室进行取样或现场试验，并报告监理人员，对保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检查。5）按照合同规定的施工测量要求，随着施工程序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样，并对保留在工程部位现场的测量标志（桩位）进行保护性管理和监督检查。6）对施工过程中发现的质量缺陷进行现场记录，并及时报告监理人员。7）及时检测各工程部位的位置和几尺寸，对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定（可报告监理人员共同检验），提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收，以获得监理人员的认可。8）随时应监理人员要求提供分项工程详实的施工资料，建立质量档案。4、承包人工地试验室监督人员的职责及要求1）按合同技术规范要求进行各分项工程开工前的标准试验和进场材料鉴定试验。2）配合施工工序，根据合同规定的抽样频率、时间和方法，进行施工过程的取样和试验以及工序、分项工程完工后的检查试验。3）除非另有准许，否则所有取样和试验应由承包人在监理人员在场情况下进行，以获得旁站人员的认可，并提供一切手段配合监理人员的独立检验。4）为了预防不合格材料进场以致造成拒收或退场现象，承包人在采购材料前须向监理工程师通报各种材料的采购意向，经监理工程师考察并审批，料源的质量合格后，方能订货采购。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）5）每批材料进场时，应注意检查材料出厂质保书或合格证的批货符合性，严格禁止无质保书或批货不符合的材料卸车进场，进场后应与检验过的材料分开堆放。并及时通知工地试验室和试验监理工程师（以三联单通知方式并示明数量、规格、堆放地点），以便及时对该批材料进行取样检测试验，未经试验的材料不得用于工程，试验不合格的材料必须退货和清出现场。6）承包人工地试验室的建筑面积、试验设备及人员配备应能满足本合同工程各项检测试验的需要。并应向湖南省交通厅质监站申领工地试验室合格证书，出具的试验报告应加盖试验室合格资质用章方为有效。对拟委托专门检测试验进行的项目，应事前向监理工程师申报，经监理工程师审查认可外委单位的规定资质信誉后方可委托。7）承包人应建立进场材料台帐，登记各种进场材料的数量、规格、进场时间、用于何分项工程，质保书和试验报验情况等，并与合同工程计划定额材料用量进行比较，若发现报验进场材料数量少于工程计划定额数量情况，应及时寻找原因，否则，说明有可能未经检验合格的材料用于合同工程，当月施工的分项工程质量不予报验，等候查处。5、对承包人施工测量监督人员的职责及要求1）监理工程师提供的基准点、基准线、基准高程等测量标志资料，并实地检查。在测量现场交验后14天内向监理工程师提交自己的检测结果和补定原始基准结果，并对所有的测量控制点进行有效的保护，以上工作应得监理工程师的认可。2）检查原始地面线实测结果并报监理工程师认定。3）在每个分项工程和工程部位开工前，进行测量定线放样，所有工程部位的轴线和标高桩标及其测量资料必须报测量监理工程师确认后，方可交给分项工程监督人员，同时监督有关人员保护至该工程部位施工报验结束。6、其它70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）1）严格各类监理用表制，各级监理人员和承包人自检监督人员必须透彻理解有关表格的意义，正确用表。2）实行监理和承包人共同检验制度和重要项目监理独立抽检制度，承包人的一切试样和样本数据（如量测数据）的采集（包括取样、送样和试验）必须有监理人员的认可。3）将合同工程分解为单位、分部、分项工程，在各单位、分部、分项工程开工之前，提出各工序检查程序说明（框图流程），各工序检查报验标准、检验频率和检验方法，以及工序施工记录都应与相应的检查记录、报表、证书等监理表格相配套。4）此工序检查程序框图供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。5）严格实行各级监理与承包人监督人员对口管理制度和上级主管人员信息汇报制度。项目经理、项目技术负责人或分项工程自检监督人员擅离现场，对口监理人员有权按合同条款指令合同工程或分项工程暂时停工并报驻地监理工程师批准。五、驻地监理工程师及各级监理人员的职责根据本项目特点和业主要求，我公司拟在本项目设置驻地监理工程师办公室，以下将明确驻地办和各级监理人员职责。1、驻地监理工程师办公室职责与权限70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）1）监理单位受业主委托，应对业主高度负责并与业主密切合作，在相互尊重的基础上，按监理规程和办法、监理服务协议、业主与承包人签订的合同文件规定的各项内容，对工程质量、进度、费用、合同、交工及缺陷责任期进行全面管理，做到公正、廉洁。对承包单位进行监督和管理，并为承包单位创造良好环境，积极引导承包人的工作。2）向承包单位书面提供由设计单位出具的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场校验及验收承包单位施工放样。3）在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备是否符合施工合同要求，如不符则有权拒绝使用。4）签发各项工程的开工通知单及必要时的停工令、复工令。5）全面审查承包单位的检验、测试工作，以工程质量进行检验、监督、管理，对工程质量负责。6）对施工每道工序，每个部位进行质检、现场监督，按施工程序进行旁站，对重要工程跟班检查，签认质量符合施工合同规定的部分和全部工程，对不符合质量要求的工程，有权要求承包单位返工或采用其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。7）审查承包单位在开工前提交的工程量清单中的单价分割，总体施工进度计划、年度计划、现金流动计划和总说明以及在施工过程中提交的各种详细计划和变更计划，在签署意见后报总监办、业主。8）检查和监督施工计划的实施，必要时可要求承包单位调整或修改计划以加快施工进度和要求承包单位采取必要措施加快进度。9）定期向总监办、业主报告工程进度情况、监理工作情况，发现重大问题应及时上报总监办、业主，并迅速会同业主和承包单位协商处理。当施工进度可能导致合同工期延误，承包单位不服从监理管理，监理有责任向总监办、业主提出中止施工合同并没收承包单位履约保证金和提供详细报告。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）10）发现承包单位施工现场人员构成、数量、设备的数量、规格、性能与业主和承包单位签订的合同不符，施工单位有不称职人员，有对监理不尊重、不服从管理、监督的人员，有责令承包单位限期增加或撤换有关人员、设备的权利。11）按施工合同的规定，现场计算核实合同工程量清单规定的任何已完合格工程的数量和单价，并上报总监办、业主签认。12）按合同规定审查，签认中间计量，上报总监办、业主审批。13）主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，签发会议纪要：有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。并有随时召集某承包单位或所有承包单位汇报、检查自身工作情况而举行会议权利。14）按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量及任何工程的施工程序做出变更提议，报请总监办、业主批准后变更并实施。15）按施工合同规定，审查承包单位的交工申请报告，对工程进行全面检查，认为符合合同文件要求的，应及时向业主报告，经审查批准后，签发全部或部分工程交工证书。在缺陷责任期内，检查承包单位剩余工作计划，指示承包单位修复其工程缺陷，审查承包单位终止缺陷责任的申请报告，对工程进行最终检查和评价，签认《工程缺陷责任终止证书》缺陷责任期期间，承包单位不服从管理、监督、有权拒绝签认《工程缺陷责任终止证书》，并有权向总监办、业主提出扣除承包单位缺陷责任期预留款的建议。2、驻地监理工程师职责1）对总监理工程师及其授权代表负责，全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误，必要时应报总监办；2）检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中的一般性问题。根据合同规定签发指令，重要和重大问题应及时报总监办；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）3）审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报总监办；4）签发分项工程开工令，审查分包工程和分包商，初签中期支付证书和最终支付证书；5）审批一般工程变更，对重要或重大工程变更提出处理意见，报总监办；6）对发生的合同争端提出处理意见，并报总监办；7)审查承包人的施工计划、施工组织设计、施工方案及其执行情况；8）主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题；9）主持驻地办的一切监理业务工作；10）主持制定施工过程中的有关监理细则；11）主持、督查竣工文件的编制工作；12）副驻地工程师协助正驻地工程师履行上述职责，当正驻地工程师缺席时，代行正驻地工程师职责；13）承办总监办下达的指令。3、道路工程师职责1）对驻地工程师负责，在驻地工程师领导下，负责本合同的道路工程监理工作；2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中道路工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；3）审查承包人的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划；并检查执行情况；4）检查承包人的质量自检系统及其运转情况；5）审核承包人提出的各种资料，制定控制道路工程质量和进度的各种图表；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）6）协同合同工程师、试验工程师和测量工程师审查工程计量中的道路工程部分。7）组织领导道路现场监理工作，做好监理日记，并检查道路工程师助理及以下人员的监理日志，负责制定施工过程中的道路工程监理细则；8）协助驻地工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作；9）办理驻地工程师交办的其它工作。4、桥梁工程师职责1）对驻地工程师负责，在驻地工程师领导下，负责本合同桥梁工程的监理工作；2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对桥梁工程的进度、质量进行全面控制，按技术组织计划检查其执行情况；3）审查承包人的桥梁工程施工组织计划和分项工程施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况；4）检查承包人的质量自检系统及其运转情况；5）承包人提出的各种资料，制定控制桥梁工程质量和进度的各种图表；6）协同合同工程师、试验工程师和测量工程师审查工程计量中的桥梁工程部分；7）组织领导桥梁工程现场监理工作，做好监理日志，并检查桥梁工程师助理及以下人员的监理日志。负责制定施工过程中桥梁工程监理细则；8）协助驻地工程师处理工程变更，质量事故以及合同纠纷等工作；9）办理驻地工程师交办的其它工作。5、合同、计量工程师职责70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）1）对驻地工程师负责，在驻地工程师领导下工作，负责本合同的合同管理工作；2）负责本合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供有关的原始资料；3）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和月度报表工作，并作好工地现场记录；1）深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业工程师进行工程计量做到数量真实，计算准确；5）审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的凭证和依据；2）负责督促承包人及时准确的呈报工程进度报表；7）负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻地工程师签字后上报；8）参加对一般工程变更的单价议订及审查工作；9）协助驻地工程师对施工计划进行审查；10）办理驻地工程师交办的其它工作。6、试验工程师职责1）在驻地工程师的领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工程师、桥梁工程师紧密配合，协调工作。在工作上对驻地工程师负责；1）熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程。监督承包人的工地试验。解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）3）监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有试验监理人员在场旁站；1）督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校和运转情况，协同道路与桥梁工程师检查自产材料的加工办法，以及各类材料堆放储存和材质规格是否满足技术规范与技术要求；5）审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地工程师认可或否定材料的使用；1）全面负责合同段试验监理的管理工作，并安排有关试验监理人员按有关规范要求频率进行独立抽样试验，建立试验档案；7）按时签署试验报告和试验汇总表；8）检查、指导试验监理人员的各项工作；9）办理驻地工程师交办的其它工作。7、测量工程师职责1）对驻地工程师负责，在驻地工程师领导下，负责本合同段的测量监理工作；2）全面熟悉合同条款，技术规范和设计图纸，在施工过程中对道路几何要素和构造物的几何尺寸精度进行全面控制，审核承包人测量仪器的配置及其定数据；3）审核承包人对原始基准点、基准线和基准标高的复测结果，督促承包人对控制桩进行保护，并定期进行复测检查；4）检查承包人工程放样的数据和各种图表，审核承包人经过自检的各项工程的测量原始记录和计算资料，对承包人的工程测量工作进行监督和审核签证，并定期或及时独立抽样核实；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）5）协同专业工程师对关键部位和隐蔽工程平面位置、几何尺寸标高等测量工作进行现场监理，并将各分项工程、工程部位临时桩妥善保护，并交接给专业监理人员；6）配合各专业工程师对工程各部位的检查、验收和计量支付工作，协助驻地工程师、专业工程师共同处理工程质量事故；7）办理驻地工程师交办的其它工作。8、专业工程师助理及旁站监理员职责1）在各专业工程师的领导下，负责本合同段所有本专业范围内的现场施工旁站工作，在工作上对各专业工程师负责；2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和各有关专业知识，监督承包人的现场执行情况，现场监理员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，根据工程施工难易程度和需要，采取全过程旁站，部分过程旁站和检查抽查三种形式进行跟踪监督；3）以保证工程自始至终按批准的施工方案执行，及时指出存在问题和制止错误的施工手段及方法，并上报施工中出现的各类问题，做好各项试验记录和施工记录的签证并对其负责；4）做好监理日记，随时记录施工现场发生的各类情况；5）按时签署中间检验申请单和计量支付等报表中“现场监理意见”。9、环保和安全监理工程师职责1）在驻地工程师的指导下，按合同文件的要求，负责本合同段的环境保护和安全生产监理工作。2）熟悉合同条款和国家颁布的《环境保护法》和《安全生产法》以及有关法规和标准，对工程相关阶段的环保及安全监理提出合理化建议。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）3）审查监督检查承包人各施工阶段的安全防范措施及设备，对事故隐患及时提出整改意见，必要时责令其临时停工整改。4）审核承包人施工期环境保护措施报告表，检查施工期环境保护措施的实施情况，对施工现场进行定期（或不定期）的环境监测，及时掌握现场环境质量状况并通报有关单位。5）审查承包人对临时设施、路基、路面、桥梁工程产生的废水、固体废弃物、噪声、扬（粉）尘处理或控制措施防止污染环境。6）审批公路绿化工程的施工计划，审批监督落实保护自然景观和植被以及尽量恢复被破坏的植被的措施。7）填写监理日记，做好与其它监理工程师的协调配合工作；8）办理驻处工程师交办的其它工作。第七章工程进度监理的任务和方法（一）进度控制的任务进度控制的任务是采取措施确保工程项目建设时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标，施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重。1、在施工招标和开工准备阶段：本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和施工组织计划。审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是业主主要目标之一，承包人的技术力量，设备能力和按期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工期按期交工。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解，并在施工过程中提出分阶段控制目标。正确的施工进度计划，应有一定的预见性并留有一定余地，以适应可能出现的各种变化（例如天气因素等），应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划也最可能得到实现。2、施工阶段：在施工开始后，监理的任务主要是三控制二管理一协调，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，督促承包人及时对进度计划进行调整与修订，采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差，以满足进度总目标的要求。（二）、进度计划的审批1、监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划（应用网络图的形式）和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的相关流动计划、施工方案、工料机进场计划等。2、监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括：A．施工总工期的安排应符合合同工期；B．施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调；C．特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间；D．时间安排是否恰当、有无余地；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）E．各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证；F．施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验；G．关键线路的计算是否正确。（三）、进度统计当工程开工以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况，月统计和记录标记一次进度情况，并向业主提交一份每月工程进度报告。1、每日进度检查记录专业工程师和现场监理应做好施工监理日志，同时要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：A．当日实际完成及累计完成的工程量；B．当日实际参加的施工的人力、机械数量及生产效率；C．当日施工停滞的人力、机械数量及其原因和生产效率；D．当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；E．当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；F．当日的天气情况等。2、每月工程进度报告监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及时进行统计和记录，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：A．概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；B．工程进度：应以工程量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）C．工程图片：应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；D．财务状况，应及时反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其它财务支出情况。3、进度控制图表编制各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。（四）进度计划的调整1、主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距，不构成对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。2、加快工程进度在承包人没有取得工程进度合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，不能按照进度计划预定的交工期完成工程时，应要求承包人采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理处审查或监理工程师批准，批准时应注意以下事项：1）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；2）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由承包人自负；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）3）因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及业主的附加监督管理（包括监理）费用，应由承包人负担，费用数额及支付方法由业主、监理工程师及承包人协商确定。3、进度计划的延期由于业主或监理工程师的责任，或承包人在实施工程中遇到不可抗拒的因素影响，而使工程进度延误并批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。4、进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。（五）、进度计划控制的措施监理工程师在进度控制的执行过程中，可以根据影响目标的具体情况，采取以下措施，以确保进度目标的实施。1、组织措施要求承包人建立健全完成本项目的管理系统，落实进度控制的组织机构和人员，明确责任制，经常对进度执行情况进行分析，使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。2、技术措施要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况，经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题，找清原因，采取相应的对策，特别要注意和引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工，加快进度，提高劳动生产效率，缩短工期。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）3、合同措施监理工程师利用合同规定的权利，督促承包人全面履行合同，必要时可采取诸如强制分包；采用“违约金”条款，对超工期未完成部分罚款；召开工地协调会等手段，促使承包人加快工程进度，完成预定的工期目标。4、经济措施当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时，监理人员应与承包人一起认真分析原因，对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的，应督促业主及时支付工程进度款，如果承包人进度落实的原因不是由于业主单位造成，则应要求承包人按合同的规定扣除其违约金或罚款。（六）、进度控制的监理要点：工期考核是实施项目管理的重要指标，只有按期完成工程项目才能达到预期的经济效益，才能体现合同的法律作用，有效工期内完工是最经济的。满足技术规范标准，在合同规定的工期内完成工程才能被监理工程师批准完工。因此工期管理要用FDIC条款中所有有关条款来制约和监督，进度控制的主要监理内容和要点有计划控制、进度检查、调整计划等。1、一份完整的进度计划，从承包人角度讲是履约合同的保证、指导工程的依据，从监理工程师的职责看是控制进度、管理工期的凭证。因此双方在施工准备阶段即要对编制计划保持不断的信息交流。监理工程师将对计划编制提出要求，制定必要的规定，明确方法，确定内容，要求编制出切实可行，能符合合同，又能指导施工的进度计划。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）关于计划制定的深度，根据我们的经验，应形成几个层次，即总体计划、年度计划、月计划、旬或周计划。总体计划只有一个目标，即在合同工期内完成工程，其制定的项目可以是粗线条的，主要是做好工程的组织和资金调配，编制网络计划图，分析关键线路。年度计划应制定年度目标，包括预计产值和主体工程形象进度，该计划要较为详细地列出各分项工程的开工、完工时间，调整工作组合，确定资源状况。年度计划应符合总体计划，特别要做好关键线路分析，并给予资源的保证。而月度计划应详尽至每个分项的各道工序，制定出目标和各分项工程形象进度，并与年度计划基本适应，突出分析关键工程的进展情况。旬或周计划侧重于施工安排，详细程度根据现场情况确定。事实上，有些工程将计划甚至要分解到天，对此我们认为，每日工作计划不利于突出关键线路，如经常完不成会影响到完成计划的信心，这种日计划的形式通常适用各个工班和工点，而不宜普遍应用于一个建设项目。编制各级计划时要始终注意关键工程的进展，并相互统一，才能利于考核计划。2、监理工程师对工期计划管理体系和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料，巡视的目的在于了解现场动态，掌握工地形象进度，收集相关资料的目的在于分析、考核实际进度，为评价月计划完成情况提供凭证。巡视可以邀请承包人工地负责人一同前往，以便随时交换意见，也可以单独巡视，但一定要及时把发现的问题通报给承包人，不要等影响到工期问题成灾，危及月计划完成时才和承包人交换意见。采集相关资料，掌握现场动态包括承包人生产活动，工程进展，主要工程项目开、完工时间，工料机投入情况，现场进度障碍等。监理工程师有责任对拖后进度的承包人施加压力或通过对现场情况的掌握和对承包人的了解，督促承包人随时纠正工程进展中的问题，加快施工进度。同时将进度计划的完成情况以书面形式及时上报总监理工程师及办事机构。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）3、进度控制的另一个手段是督促承包人及时统计剩余工程，修改并完善计划。一个大的建设项目分项工程很多，影响工程完成的因素也很多，在月度计划执行一段时间后，受各种因素的影响势必会造成原计划与完成情况不符，这时，就有必要对原计划作修改。修改时应根据实际完成情况和原年度（或总体）计划的目标，统计出剩余工程逐项对照修改，并在此基础上进行资源的调配。经验证明，完整的计划执行过程中，修改计划是必不可少的一个步骤，它能为业主、监理、承包人提供正确的施工意向，增强完成任务的信心和决心。第八章工程费用监理的任务和方法1、费用监理的任务工程费用监理的任务是使工程费用在不影响工程进度，质量和生产操作安全的条件下不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。目前监理费用控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付，其主要职责是：审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划，签发预付款通知书、核实已完成的合同工程量清单、签发相应的付款通知书、审查工程变更及引起的工程量变化、核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单，要妥善处理索赔，协助业主编写竣工决算。为了有效地进行费用监理，监理工程师要对费用目标进行分解，分项目监理，以达到总目标的实现，在招投标阶段要仔细审核标价合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破费用控制目标。费用监理的任务主要包括：工程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。2、工程量清单70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。3、工程计量与支付1）工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，并对计量结果做出准确的文字记录，副本抄送承包人。2）计量工作由现场计量工程师计量，驻地监理工程师审批，以确保计量的准确性。3）计量的原则是按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的工程不予计量。4）工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主，并将副本抄送给承包人。工程支付工作由计量支付工程师负责，驻地监理工程师审核上报业主，由业主审核支付。支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行。如：①动员预付款的支付，必须在监理工程师确认承包人与业主已签订履约担保或银行保函之后，才按合同规定签发支付证明②材料预付款的支付，必须在监理工程师确认下列条件满足时方予签发支付证明：A．材料已被用于永久性工程；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）B．材料已运抵工程现场；C．材料的质量与存放均满足规定要求；③最终支付：必须在监理工程师确认达的到下列要求后，方予支付：A．承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准；B．承包人已获得全部工程的缺陷责任书；C．检查完所有的支付项目，无漏项和重复；D．复核完所有的工程数量与费用计算；E．核实有争议的项目与计算，并与业主、承包人协商确定了处理方法；F．审核完承包人的最终财务报告及结算单。④暂定金监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后签发暂定金支付证明。A．审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；B．审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的人工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；C．与业主和承包人就暂定金的支付，进行协商；D．审核有关动用暂定金的凭证。⑤计日工监理工程师可指令按计日工完成特殊的、较小的变更或附加工程，同时应要求承包人提交该项工程的下列报表：A．用工清单；B．材料清单；C．机械、设备清单；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）D．费用清单，包括其付款凭证。监理工程师审查上述资料时，应注意：未经监理工程师同意不得加班；未经监理工程师认可的材料不得使用；发生故障和闲置的机械、设备不得计入，并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，签发支付证明。⑥工程变更A．监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据。B．监理工程师收到《中间计量单》并审查无误后，应依据工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。⑦价格调整A．监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过《中期支付证书》办理因价格调整引起的费用支付。B．如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、承包人协商后，决定进行价格调整的具体方法。⑧工程交工支付监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列项目的审查，确认后向业主签发《中期支付证书》A．按照合同规定日期完成全部工程的最终价值；B．业主还应支付的任何追加款项；C．按照合同应支付给承包人的估算总额。4、费用控制监理要点：1）坚持工程变更程序化70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）变更的含义是广义的，涉及的内容也是多方面的。既有形式上，也有质量上，更有数量上的变动，它们的共同特点是发生在项目实施过程中，通常是项目执行前没有考虑到和无法预测的。作为业主，一般是力图让变更规模在保证设计标准和质量的前提下尽可能缩小或为美观或方便地方生产与生活进行变更，以使质量与使用标准更高；而作为承包人由于变更总要改变其原来的工作计划，给工程管理带来不同程度的困难，因此总是力图以此为由向业主索要比变更工程实际造价高出许多的费用，以获取较高的利润，监理工程师的任务就是在其中公正处理这一予盾，维护各方的利益，力争使变更发生的规模和费用均合情合理，是监理工程师的最终目的。为了达到上述目的，我们将做到注意整理收集反映工程状况的资料，包括变更前、后的设计文件、资料、图纸以及有关各方面意见、信函；评估工程变更费用，审慎地确定变更单价（报业主批准）。此外，对现场工作及设计中确实存在的需要变更之处，我们也将根据工作经验，及时向业主反映，以保证质量要求。2）尽可能避免发生延期和费用索赔延期和费用索赔是业主所一般不愿意看到的，因为它们意味着业主的既定目标未能实现，同样承包人在某种程度上也是不愿意发生的。因此在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉。监理工程师在处理此类问题时应有审慎的态度，尽可能避免它们的发生。根据我们的经验，要避免延期和费用减少进度障碍。驻地监理工程师要充分重视承包人的工程进度计划，及时发现有可能引起延误的项目或工点，提醒承包人局部修改，以避开可能延误或条件尚不具备的工点。同时，如果此类问题发生，要合理调整计划和现场布局，减少影响工程延期的因素，一旦出现延期或费用索赔，要严格按监理程序执行和审查。3）抓住计量支付的核心手段70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）计量与支付不仅是合同管理体制的核心，也是整个监理工作的核心，它是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证，也是监理工程师的最终成果。承包人的每道工序、每一分项（部）工程必须得到监理工程师的认可后才予计量与支付。监理工程师充分利用这一权力，可以有效地控制工程质量和投资。项目在实施过程中，支付有两个阶段，第一阶段是中期支付，第二阶段是最终支付。监理工程师在中期支付过程中要把好关，就能较好地控制质量、进度和投资。我们在监理工作过程中通过利用以下几项手段来对计量与支付进行把关。一是做好检查。检查包括对路基标高的测量，尤其是原地面和填料逐层的标高，结构物尺寸的检查，钢筋数量的清点等，一般检查可以通过现场监理进行，重要检查专业工程师与合同工程师要到场，重要检查有时要邀请业主。承包人提交中间计量表时，要现场检查并复核计算方法和结果并及时通知承包人。二是运用合同条款。《技术规范》中对计量支付有着不同的规定，监理工程师要充分理解这些合同条款，并运用它们对各项目进行控制，应特别注意有些项目的涵盖内容较多，不可重复计量或套错项目号。三是复核总量。驻地监理工程师办公室拿到图纸后应尽快计算出合同中各项目的总数量并与工程量清单对照，发生变更时及时调整，这项工作必须在项目完成前计算完毕，才能控制计量总量，这也是最终支付时的要求。这样才能有效地控制造价，使费用控制在合理范围。四是与质量挂钩。计量与支付是在质量合格的基础上发生的。监理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予以计量，给予承包人一定的经济惩罚，能有效地控制工程质量。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）五是掌握承包人的资金流向。在许多项目的建设过程中我们发现在承包人得到支付以后，尤其是动员预付款支付后，会出现专款不专用或承包人主管上级部门抽调资金的情况，给进度造成不利影响。在此情况下，我们的做法是要求承包人列出收支情况表，定期交监理工程师审查，并加强对承包人主管部门的宣传联系，确保支付资金用于本工程。当然，监理工程师有义务对合格的工程尽快予以计量，加快审批验收程序，缩短支付周期，创造良性循环，加快工程进度。六是档案管理。我们还将做到建立计量台帐，统一计量管理，使之查阅方便、核对轻松、条理清晰。第九章合同管理的任务和方法1、合同管理的任务为确保工程项目顺利实施，提供法律保证和保证工程项目实施过程中依法全面履行，以保证工程项目目标的实现，是合同管理的主要工作。在招标阶段，合同管理任务是订立一个详尽完善的承包合同，为保证工程项目的实施提供法律保证。在项目实施过程中，合同管理的任务是全面履行合同条款，协调合同双方的纠纷、争议，对合同履行、合同变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、延期、分包、违约责任等等履行合同条款的事宜。为保证合同的全面履行，监理应建立健全项目合同管理制度，要做好合同分析，仔细分析合同条款的内涵，以求对合同作出正确的解释，明确合同的法律依据。要建立完整的合同数据档案和合同网络，随时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题，加强对合同实施的监督、检查。对承包人、业主各方面履约情况作出评价，纠正各种不符合合同条款内容的各种做法、文字、文件等，以保证合同的全面履行。2、协助订立施工承包合同70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）监理中标后，协助业主准备或审查施工承包合同的各项内容，力求使合同全面、完善，并符合国家法律、法规的规定，防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生，充分理解合同内容，以便在履行中作出正确的解释。3、工程变更监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动，根据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变令，在与业主和承包人协调商量后，确定变更工程的单价和费率。明确变更的程序、权限，及时与业主审批正当的工程变更，保障合同顺利执行和进度、投资的有效控制。4、工程索赔监理工程师对承包人提出的费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审查，确认承包人所提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算方法和依据是否正确，有关监理人员做好资料收集、记录工作。在审批工程索赔过程中，独立公正，严格审查索赔的申请，对索赔的依据、事实情况进行仔细的分析，事件发生时，发挥监理工程师的控制作用，采取必要措施，减轻损失，保护业主的利益。5、工程延期监理工作中应尽量避免延期事件的发生，确实发生时，要准确作好记录，搜集有关资料，采取合理措施避免事件扩大。对于承包人提出的工程延期申请，要依据合同文件认真审核，延期事件的责任、延期事件的真实性、延期事件是否处于工期计划的关键线路上，延期事件的工期损失等，并根据工期计划的可调性进行审批。6、工程分包70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）对承包人提出的分包申请，监理工程师需进行审查，审查的主要内容包括：分包人的资格证明及情况、工程项目及内容，工程数量及金额、工程工期，承包人与分包人的合同责任。在执行过程中，监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。只有经业主同意，承包人才能进行合同转让。对于不符合合同规定的分包，了解情况后及时报告业主，并提出监理意见，供业主决策。7、保险对承包人的保险种类、范围、时间、有效期、保险单及保险收据进行检查，确保各种保险的落实。8、争端和仲载当工程发生争议时，监理工程师根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证并对争议做出书面决定，通知业主和承包人。若业主和承包人不同意监理工程师的决定，可提交有关部门仲裁。9、违约及违约处理1）承包人违约处理监理工程师对承包人违约，将依据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理。①无力偿还债务或陷入破产或主要财产被接管或主要资产被抵押或停工整顿等，因而放弃合同。②无正当理由不开工或拖延工期③无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务。④未经监理工程师和业主同意，随意分包工程或将整个工程分包出去。⑤无力履行合同或对工程质量、工期可能造成重大影响。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）监理工程师在提供详尽材料后，向业主提出提前中止合同的建议，供业主决策。对于部分违约的现象，督促承包人立即改正，经常性检查合同的执行情况，对发现的重大问题及时告知业主，必要时征得业主同意，采用经济措施，确保合同的全面履行。2）业主的违约及处理监理工程师对业主违约进行确认并按合同规定进行处理，依据的事实主要为：①宣告破产或作为一个公司宣告停业整顿，但清理不是为了改组或合并，由于不可预见的理由，而不可能继续履行其合同义务。②没有在规定的合理时间内根据监理工程的支付证书向承包人付款或干涉、阻挠、拒绝支付证书的颁发，监理工程师应及时提醒业主按时付款，否则将按合同规定支付利息。③征地拆迁工作严重影响工程施工。在监理实践中，最有可能发生在工程初期，监理工程师要做好开工前业主的准备工作检查，避免造成影响。10、合同管理的监理要点1）合同管理控制方法和手段合同管理是监理工作的核心之一，它和技术管理体制互为补充，构成了监理工作不可分割的两大部分，所谓合同管理就是监理工程师根据合同文件的规定，通过一定的组织系统，按规定的监理程序，运用各种有效的手段和方式，对承包人的技术经济活动进行监督与管理，以使工程进度、造价符合合同要求。它包括的内容较多，有上面提到的计划控制、工程变更、计量支付、延期与索赔的处理，分包的管理、工地会议等，合同管理的基础是计划与进度控制，核心是计量与支付，而分包工程变更、延期和索赔是管理中的难点。我们认为要做好合同管理，业主与承包人应履行合同中规定的职责；监理应按程序办事，熟悉合同，准确理解合同；注意证据，收集资料，任数据说话。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）2）严格控制和管理好分包对分包管理的目的是防止出现合同纠纷和带来质量、进度上的混乱，致力于发扬专业化分包队伍的优势，有效地促进工程质量。对分包的管理，监理工程师要做到履行批准和开工申请手续，利用检查和工地会议了解情况；杜绝分包过多；核实分包人的队伍组成和技术管理人员情况；对较大的分包项目，应指定专门的监理工程师监管；跨越时间较长的分包合同，应对其进行中期审查，经常检查发现问题严格处理。第十章监理的工地会议制度工地会议是监理工程师组织协调的重要形式，工地会议三种形式：①第一次工地会议②工地会议③现场协调会1、第一次工地会议关于第一次工地会议已在“施工准备阶段监理任务和方法”中描述。2、工地会议（例会）一般一个月召开一次，特殊情况另订会议主要任务：A．审查工程进度，分析影响进度原因，找出解决办法。B．审查现场情况，落实人工、机械、材料是否适应工程需要。C．审查工程质量，针对工程质量缺陷及控制标准，施工工艺等进行检查，提出整改意见。D．审查工程支付中的各项问题。E．审查施工安全事项，消除事故隐患。F．讨论施工环境。G．有关延期索赔意向及澄清。H．其它。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）3、现场协调会不定期根据需要召开现场协调会，就工作安排、近期施工现场问题等进行研究处理。第十一章监理记录和报告格式监理记录和报告格式按照“湖南省高速公路工程监理实施办法”执行，根据本工程需要，建议记录分为三类，即监理记录、工程月报、工程监理报告。1、监理记录1）分项工程批准开工、完成检验及材料试验结果，隐蔽工程的验收记录与工程照片。2）分项工程开工申请单、审查合格批准的开工申请。3）每周工作计划。4）监理周报5）检验申请单6）监理工程师下达的指令。7）工程的变更8）工地会议纪要9）监理日志、工程日志。2、原始记录包括承包人质量检验报告、监理抽检、监理工地试验室的各项试验记录。3、交竣工验收资料根据湖南省交通厅的交竣工验收资料的编制与管理办法，在工程项目验收前，本项目档案资料齐全、完整、准确、系统。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）资料的完整指按国家档案局和国家计委国发[1988]4号文件所确定的内容，将工程建设全过程中应该归档的文件、资料归档，各种文件原件齐全。资料的准确是指档案的内容真实反映工程竣工时的实际情况和建设过程，做到图物相符，技术数据准确可靠，签字手续完备。档案资料的系统指按其形成的规律，保持各部分之间的有机联系，分类科学组织合理。交竣工验收资料必须从工程开工时抓起，贯彻工程始终。第十二章交工及缺陷责任期的监理方法1、缺陷责任期的工作内容：1）检查已完工工程。对交工时存在及以后发生的工程缺陷情况进行记录，并指令承包人修复。2）检查承包人剩余工程计划，并指令承包人按期完工。3）督促承包人按照合同规定完成交工资料。2、缺陷责任期的监理组织本项目按期完工后，将按合同要求，留下部分监理人员组成机构进行缺陷责任期间的全部监理工作。包括：①现场巡视检查；②工程质量检验；③督促完成交工资料以及竣工资料和文件。④工程最终检验和评价，提交检查报告。3、缺陷责任期的监理方法1）对剩余工程按流程制定监理细则，并按程序实施监理。1）对剩余工程的进度安排、施工方案进行审查，并按审定的方案督促承包人实施；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）3）定期对完工工程巡视检查，发现工程缺陷应及时记录，调查原因，确定相应责任并安排计划及时修复。4）完工工程缺陷的修复方案必须事先得到监理工程师的批准后实施，并在修复过程中和修复完成后，接受监理的检查和认可验收。5）根据剩余工程量完工情况和工程缺陷修复的工作量及其相应责任，签发支付工程款。6）督促承包人完成交工资料，并对其逐件审查和认可，督促承包人完成竣工资料和文件。7）对工程作最终的质量检查和评价，提交检查报告，并视工程情况建议业主终止工程的缺陷责任期。8）签发责任期终止证书和最终支付证书。第十三章按程序办事，辨证统一地处理好三对关系以上监理工作的几个方面是根据项目建设的过程来划分的。可以说许多监理工作内容是始终贯穿于项目建设的整个过程中的，需要我们始终紧抓不放。坚持监理程序是监理工作的基础和核心，也是工程项目按照合同规范要求进行的重要保证。在我们所参与的公路工程监理建设中，我们一直在努力探索如何严格执行监理程序，力争建立有特色的工程监理制度的具体方法。我们体会到要真正做好监理工作，往往还反映在日常工作的执行和处理一些关系上。其中主要的有质量与进度的关系，监理与业主和承包人的关系、严格监理与热情报务等。如果能抓住并处理好这些予盾，就可以在项目建设中发挥更大的作用。要使监理工作得到业主的真诚理解和由衷信任，我们将做到以下几方面：70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）首先是各级监理工程师应履行合同赋予的职责和权力，监理应从建立各项管理制度和监理程序入手，力争尽快见到实效。遇到矛盾和困难时不是向业主推诿，而是勇挑重担，敢于负责，积极妥善地加以处理。以积极认真的工作态度和突出的工作成绩树立起监理的形象，获得业主的信任。其次是重视业主在合同和实际工作中的重要地位和作用。在独立履行监理职责的同时，应尊重和维护业主的威信，主动争取业主对监理工作的理解和支持，各级监理文件和工作决定都同时通报业主单位，在处理重要的技术与问题时先与业主通气汇报，通过充分讨论，求同存异，这样既协调监理、业主的关系，还通过业主的直接干预，有力地推动监理决策的贯彻和落实，增加了彼此的信任和配合。还有，应与业主同舟共济，为工程献计献策，不能以履行职责为由，而置工程大局于不顾。任何时候，监理工程师都要胸怀大局，想工程所想，急工程所急，积极发挥自己掌握工程具体情况的优势，主动提出合理化建议和办法措施，克服困难，搞好工作；一方面加强与业主紧密的合作关系，另一方面也提高自己在工程管理中的地位和威信。在与承包人的关系方面，我们也会始终以监理十六字原则要求自己。严格监理，即制度严密，监督严格，处理严肃。工程开始要制订监理细则和细致的工作程序，形成相应的报表现则，要求承包人必须严格执行。严格的现场监督和严肃的事故处理是保证制度顺利执行的关键。我们将坚持对隐蔽工程和关键部位的旁站监理；保证现场试验检验频率；实行监理抽查制度；将计量支付与现场施工工艺和质量水平挂钩，确保对工程质量和承包人履约行为的掌握和控制。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）热情服务，一是帮助承包人尽快适应项目的管理制度和要求，二是在合同规范范围内协助解决承包人的实际困难，如介绍合同条款、讲解工作规则等或加快报表审批制度，有利于为承包人执行合同和规范创造较为宽松的外部环境。监理工程师以积极热情的工作态度和方法，也能强化自身在工程管理体制中的作用，从而有助于监理制度的贯彻落实。我们在以往的监理工作中体会到，严格监理与热情服务并不是对立的，目的都为了提高承包人履行合同、执行规范的技术和管理素质，以保证项目的质量和合同的执行。我们还将注意监理工程师在合同执行过程中的公正地位，既维护业主的利益，也维护承包人的利益，保持廉洁自律的监理作风。在以往的监理工作经历中，质量与进度的矛盾也是监理工程师经常遇到的问题，其实这也是一个客观的规律性问题，项目进度缓慢，工期滞后的局面大都是由于承包人投入不足，设备落后，缺乏经验，组织不力或外部环境不配套造成的。进而由于进度落后而工期是限定的，结果盲目赶紧度，势必损害质量。因此，只要工程进度上不去，这种赶工期的压力就不会减轻，这种情况下，监理工程师的首要任务是在坚持质量的前提下，力争尽快把进度促上去，其做法就是“抓计划、抓重点、抓支付”。抓计划就是组织计划工作小组调查工程滞后情况，剩余工作数量及工料机，特别是关键线路工作等基本情况，帮助指导承包人调整施工组织计划，编制工料机保证计划，使承人明白问题的症结所在和自身差距，找到加快进度的具体措施。抓重点就是在进度加快时要集中力量抓工程质量的难点要点，抓几个质量问题作典型，严肃处理，从整体上保证工程质量水平。抓支付就是在合同和规范上不让步，以支付手段控制现场质量管理，避免失控。这样从另一个侧面承包人也将认识到监理要求返工或重新处理，不仅仅是为了控制工程质量，也是为承包人着想，避免无法记量发生更大的经济损失。当然从监理的角度出发，也应尽可能地避免返工，避免工程质量缺陷，而应采取“事前监理”的工作作风。70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）监理工作涵盖的内容是多方面的，从我公司创立伊始就开始致力于建立一套完整严密的监理程序和监理制度。几年来的监理工作实践也使我们积累了大量的经验教训。基本形成了自己的一套管理模式。我们有信心也有能力与业主和承包人建设出一条质量优良的高速公路。第十四章本项目工程建设质量创优实施计划根据我公司制定的“工程建设质量创优实施意见”精神，结合驻地监理工作实际，制定该项目驻地监理处质量创优实施计划。1、质量创优的指导思想使是：巩固和深化“质量创优”活动成果，全面实现工程质量目标，牢固树立“质量第一”的观念，以质量效益为核心，完善质量管理体系和运行机制，落实质量创优责任制，规范工程质量管理，以科技进步和技术创新为动力，以防治和消除质量通病为突破口，深入持久地开展质量创优活动，全面提高所承接项目的质量水平。2、质量创优的主要目标1）制定依据：①监理服务合同②施工承包合同③湖北中交公路桥梁监理咨询有限公司质量管理文件2）质量创优目标：①工程总体目标：A．工程使用材料质量可靠，各级指标满足要求，并有齐备、完整的签定资料；B．工程使用检测设备，仪器精度满足要求，性能良好，能对工程作出准确、客观的判定结论，并有齐备的标定合格证书；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）C．施工方法及监理工作方法符合规范、合同要求，特殊方案须经业主、监理工程师批准；施工组织井然有序，有助于工程质量、进度、合同的顺利完成；D．施工机具、设备符合招标文件要求，其性能、类别、数量能满足工程质量指标；E．施工监理人员能胜任质保体系岗位职责要求，切实有效地建立各条质保体系并确保其健康运转；F．监理处及承包人内部管理制度完善，执行有力，信息联通及时、准确；质量控制手段齐备，管理者质量控制思路能满足创优目标实现，并通过思想工作，提高人员质量意识，使承包人、监理组具备创优目标实现的思想基础；G．各分部、分项工程满足规范及业主要求的一次合格率、抽检合格率指标，做到以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保整体的最终目标；H．通过各种监理活动（如旁站、巡视、检测、指示等），杜绝质量通病发生；①工程内在质量做到用料足，施工方法恰当，确保坚实可靠。外在质量做到“平、光、齐、顺”，施工现场文明、安全；①监理处质量工作目标：A．按规范、合同及业主要求进行旁站，其旁站率达100%并有详细、齐备的旁站记录，旁站过程起到原始情况记录、监督、纠偏和及时汇报特殊情况的功能；B．监理巡视按监理处对各岗位、各专业人员要求进行，能起到纠偏、事前控制，随时检查工程质保体系，施工组织运行情况的功能；C．检测工作方法符合测试规程要求，频率达到业主要求，并有真实、公正的检测资料，杜绝监理人员盲监现象；D．监理处事前审查工作详细、周密，起到补遗、纠偏、补充功能；70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）E．监理过程中严格按照已通过的监理实施细则进行工序控制，做到工序无缺省，施工有依据；F．监理文档、资料齐全、有序，能反映全部的监理活动状况；G．签订廉政责任状，杜绝一切廉政事故发生。通过积极的政治思想工作、完善的制度制约以及严厉的处罚措施，使监理人员在廉政问题方面做到“不忍、不能、不敢”。H．监理人员正确处理好与业主、承包人的工作关系，明确服务思想，一切以业主满意为准则履行好监理服务合同。3、各级质量创优小组职责：1）领导小组的职责是：制定驻地处工程质量创优实施细则和分年度的质量创优工作细则，把质量创优工作摆在工程建设头等重要的位置上，定期检查，分析质量状况，研究问题、提出措施、消除隐患，确保工程质量。2）各专业小组职责制定所监工程项目质量创优计划和年度工作计划，创优计划必须有一个切实可行的质量目标创优标准和措施，要将目标层层分解，落实到每个分项工程、每道工序，落实到监理的每个层面，要找出工程质量管理的关键点和质量上台阶的控制点，做到目标明确，措施落实，并及时总结经验，研究解决出现的新问题。1）驻地监理处、创优小组制定的所监项目质量创优计划于项目开工前和每年元月底前报业主、总公司审批后公布执行。4、强化措施，建立驻地监理组质量管理制度1）70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）建立和落实工程质量责任制。监理处必须建立工程质量领导人责任制、工程质量终身负责制，按照业主有关的要求，对各项目的质量责任人和分项工程质量责任人进行填报、变更和监督管理，每个项目和分项工程必须建立质量责任人档案，并作为工程竣工资料的重要组成部分。落实质量责任人公示制度，在建设项目的施工现场挂牌公示。1）监理人员必须经过监理业务培训，持证、挂牌上岗，确保监理参培率达100%，通过举办监理项目岗位技术培训，开展岗位练兵比武等活动，提高职工特别是青年职工的业务，建成一支高素质的监理队伍。3）监理工地试验室，主要试验检测人员持证上岗。实行试验检测报告签字责任制，建立完整、准确、可靠的试验检测档案资料，确保试验检测工作质量。4）积极贯彻ISO9002质量管理和质量认证系列标准，加强质量体系建设，提高质量管理水平。5）充分利用计算机网络，及时对在建监理项目进行质量管理和控制，使质量管理工作向规范化、现代化迈进。5、建立质量奖惩机制1）开展每年度评比质量创优先进集体和先进个人等活动，对质量工作做出成绩者进行奖励。2）每月严格考核，每季度对监理人员进行物质奖励。对出现质量问题或受到业主通报批评的予以处罚。第十五章安全生产和文明施工控制1.监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的法规，坚决杜绝重大伤亡事故，树立一流的品牌工程形象。2.根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工奖罚细则。3.70n国道110线兴和至集宁段旧路改扩建工程（二期）在审查施工单位资质时，应审查项目经理的资格证书和安全员及特种作业人员的上岗证书。1.严格检查承包商的安全文明施工组织机构与安全保证体系和“突发性事件”应急工作领导机构，安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案（分阶段、分专业编制）是否符合有关法规、规范和技术标准的要求。2.对特种机械设备等的安装、拆除，脚手架、模板工程支撑体系的安装与拆除，焊接工程的现场施工安全保证措施等要进行旁站监理。3.检查现场文明施工环境，消防设施、污水排放系统、现场噪音防治、现场卫生（尤其是饭堂、宿舍、卫生间、冲凉房等场所的清洁消毒）和劳动保护等是否符合有关规定的要求。4.每月组织安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范施工行为，书面通知承包商限期整改；各专业监理工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，发现问题及时汇报后书面通知承包商进行整改。5.总监利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理，落实经常性的安全教育（班前检查、交底，每月安全教育培训），进一步完善安全文明施工。6.督促承包商加强对分包商、独立承包商的安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的安全文明施工检查和管理，做好现场及生活区的卫生、消防等工作。10、每月对承包商的安全文明施工管理工作进行全面评审，编制安全月报向业主汇报，并向承包商指出安全文明管理工作的不足，提出整改要求70