某油品质量升级炼油改造二期工程hse监理规划 78页

武汉油品质量升级炼油改造二期工程监理第Z标段HSE监理规划编制：审核：批准：版次：文件编码：2010年11月n目录1．编制依据72．华夏监理公司HSE方针、目标92.1公司HSE方针92.2公司HSE目标93.华夏监理公司HSE承诺104．安全组织体系114.1安全组织体系图114.2HSE责任与岗位职责114.2.1HSE责任114.2.2岗位职责115．工作内容155.1HSE监理策略及原则155.1.1HSE监理策略155.1.2HSE监理原则155.2安全监理重点165.3监理的主要工作内容165.3.1施工准备阶段165.3.2施工过程控制175.3.3施工后期的HSE工作185.4管理的形式和方法195.5管理要求195.5.1通用管理要求195.5.2现场安全文明施工195.6安全教育培训235.6.1三级培训23-78-n5.6.2培训程序235.6.3安全教育的培训重点245.6.4安全教育的培训内容246.管理制度256.1HSE检查制度256.1.1人员组成256.1.2基本任务256.1.3检查的形式256.1.4检查程序276.2HSE会议制度286.2.1安全监理例会286.2.2安全专题会296.3环境保护制度296.3.1环境保护的范围296.3.2环保内容及处理措施296.4高处作业安全管理规定316.4.1定义和等级316.4.2执行标准316.4.3控制内容316.4.4安全带管理336.4.5安全网管理336.4.6三级和特殊高处作业346.5脚手架安全管理规定346.5.1脚手架材质选用346.5.2脚手架搭设和拆除356.5.3脚手架作业366.6施工用电安全管理规定366.6.1现场用电作业366.6.2临时施工用电39-78-n6.6.3施工机械与电气设备406.6.4焊接作业426.7个人防护规定436.8作业环境安全规定446.8.1作业前环境的安全教育446.8.2安全施工环境等的内容456.9HSE标识和HSE警示管理规定456.9.1HSE标识牌的适用范围456.9.2监理要点466.9.3标识设置要求466.10受限空间作业安全规定486.11特殊作业中的HSE管理规定496.11.1试压作业496.11.2吹扫或清洗作业506.11.3系统气密作业516.11.4单机试车526.11.5射线作业526.11.6现场仓储HSE管理536.11.7现场交通安全管理556.11.8专区作业安全管理规定566.11.9安全用火与防火、防爆566.12土石方施工、动土作业安全管理规定..................…………...596.12.1总体要求596.12.2职责596.12.3管理内容596.13暂停施工规定626.13.1暂停施工……………………………………………………………….626.13.2工程停、复工程序图………………………………………………….626.14设备吊装安全管理规定626.14.1起重机械62-78-n6.14.2起吊设备的监督、检查636.14.3起重吊装安全管理规定636.15奖罚管理规定676.15.1奖励和处罚条款676.15.2HSE的奖励和处罚程序677．危险源和环境因素识别、评估677.1一般要求677.2风险评估范围677.3风险评估的实施原则687.4监理项目部的风险识别、评估688．紧急事件/事故处理报告程序和管理规定688.1紧急事件及事故报告程序688.1.1紧急事件的报告678.1.2紧急事件内容678.1.3应急处理698.1.4应急措施实施顺序698.1.5现场急救管理规定708.1.6火灾事故的应急处理708.1.7厂内交通事故的应急处理718.1.8特殊天气情况的应急处理718.1.9现场刑事犯罪的应急处理718.1.10出现重大传染病的应急处理718.1.11化学品中毒事故的应急处理728.1.12重大食物中毒的应急处理728.1.13放射性事故的应急处理728.1.14毒物泄漏事故的应急处理728.2事故处理管理规定738.2.1事故分类73-78-n8.2.2事故报告748.2.3事故调查和分析748.2.4事故处理749.记录文件9.1监理项目部相关文件9.2管理过程文件-78-n1．编制依据1)建设工程安全生产管理条例2)关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）3)施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20054)公司QHSE体系文件5)本项目监理大纲6)《中华人民共和国劳动法》7)《中华人民共和国安全生产法》8)《中华人民共和国环境保护法》9)《中华人民共和国建筑法》10)本公司以往类似工程HSE管理经验11)《中华人民共和国消防法》12）《中华人民共和国职业病防治法》13）《中华人民共和国水污染防治法》14）《中华人民共和国大气污染防治法》15）《中华人民共和国噪声污染防治法》16）建筑工程消防监督审核管理规定(公安部1997年第30号令)17）建筑安全生产监督管理规定(建设部13号令)18）建设工程施工现场管理规定(建设部15号令)19）建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)20）建设工程监理规范（GB50319-2000）21）石油化工施工安全技术规程(SH3505-1999)22）土方与爆破工程施工及验收规范（GBJ201-83）23)石油化工建设工程施工安全技术规范(GB50484-2008)23）中石化（2001）安字300号破土作业安全管理制度24）中国石油化工集团公司《安全、环境与健康管理规范》25）中国石油化工集团公司企业标准《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》26）中国石油化工集团公司《安全生产监督管理制度》-78-n27）中国石化武汉分公司油品质量升级炼油改造二期工程项目管理手册28）中国石化武汉分公司相关HSE管理文件29）武汉市建设工程文明施工管理规定30）北京华夏石化工程监理有限公司相关HSE管理文件-78-n2．华夏监理公司HSE方针、目标2.1公司HSE方针保护健康、安全第一、预防为主、防治污染、持续改进、不断追求顾客的最大满意度。保护健康：通过全员动员和全员参与，不断改善工作条件和生活环境，保护公司员工和相关方人员的职业健康；安全第一：“安全第一”就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。即在保安全的前提下，努力实现生产的其它目标；预防为主：“预防为主”，就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态；防治污染：严格按照国家、地方和行业的相关法律、法规，做好污染防治管理工作及环境管理工作；持续改进，不断追求顾客的最大满意度：严格按照体系文件规定开展各项管理工作，“做我所写，记我所做”。并通过每年至少一次的体系审核和每年至少一次的管理评审，实现对管理体系和管理行为的持续改进，以确保体系的持续、适用性、充分性和有效性。不断的持续改进，确保顾客满意。2.2公司HSE目标“三零”、“三无”、“一文明”的HSE管理目标。“三零”：即服务过程中死亡事故为零、设备事故为零、火灾事故为零；三无：即服务过程中无放射事故、无传染疾病、无环境污染；一文明：即服务过程中积极营造文明、卫生的工作和生活环境。2.3武汉石化HSE目标、方针3.华夏监理公司HSE承诺1)本监理项目是符合国家标准和业主要求的具有良好HSE-78-n性能，并可满足可持续性发展需要的监理项目部。1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、地方政府和集团公司有关HSE的方针、政策、法规和制度；所有的监理业务活动，都将在健康、安全与环境的法律、法规许可的范围内进行；2)严格遵守业主的安全规章制度，接受当地劳动部门或安全生产监督管理部门的监督、检查与指导；项目的每位员工都对HSE管理事务负有不可推卸的责任，我们将采取科学的、有效的培训方式，提高全体员工们的HSE管理意识和HSE管理素质；3)建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置；不断改善员工们的工作条件和环境，以实现HSE管理目标；4)采取科学有效的培训方式，提高全体员工们的HSE管理意识和HSE管理素质；广泛征求业主等方面的意见和建意，尽可能地满足他们在HSE管理方面的合理要求；5)落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，努力实现无伤害、无环境污染、保护生态环境、无人身事故，保证业主的利益不受损失。在本项目的HSE管理上争创一流业绩；对全员和环境的风险降低到尽可能低的合理水平；6)按照投标书内容实行HSE管理，确保项目HSE目标实现。-78-n4．安全组织体系4.1安全组织体系图承包单位HSE保证体系总监理工程师HSE工程师总监代表Safetycommittee专业工程师业主安全保证体系国家和地方的安全、环保、劳动、消防管理部门4.2HSE责任与岗位职责4.2.1HSE责任HSE管理采用项目岗位责任制，项目总监全面负责项目的HSE性能，并领导项目监理组确保HSE承诺的实现。项目监理组所有人员根据HSE管理程序均负有各自的HSE职责。4.2.2岗位职责-78-n1)总监理工程师职责a.项目监理部的HSE组织机构，由总监理工程师作为HSE监理的第一责任人，全面负责项目监理部的HSE监理工作；b.总监理工程师应组织项目监理部全员，贯彻执行国家、地方政府及有关部门的法律法规和业主有关HSE方面的规章制度；c.建立HSE监理机构，明确HSE监理工程师以及各专业监理工程师的监理职责和义务；d.根据项目监理合同的要求，组织项目监理部HSE的监理策划工作；e.按合同监督、协调项目的HSE管理工作，提供必要的资源配制，并保证其有效利用；f.负责领导HSE监理工程师，协调解决项目监理部HSE相关的外部事宜，以及对项目运行过程中的事故进行调查与报告；g.组织安排项目监理部过程控制中HSE的监理活动，总结HSE监理部的工作情况。对重大健康、安全与环境问题提出改进意见，审签监理安全例会会议纪要及HSE监理月报；h.组织改善全员工作、生活和卫生条件，确保全员身体健康，精神饱满；i.审定HSE监理工程师编制的HSE管理程序、规划和细则。2）HSE监理工程师职责a.项目监理部设若干名专职HSE监理工程师，在总监理工程师的领导下，具体负责项目监理部HSE的日常监理工作；b.在项目监理部总监的领导下，组织制定项目HSE监理工作程序和编制项目的HSE监理细则，并具体负责组织实施；c.在项目监理部总监的领导下，全面负责项目监理部HSE的监督与监理工作；d.审核施工承包单位上报的HSE管理体系和管理计划，并监督其实施。监督、检查现场施工承包单位的各项HSE安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、管理规定等的执行情况；检查现场隐患，督促施工承包单位制定有效措施，及时通知责任方对隐患进行整改并进行登记；e.检查施工承包单位HSE培训计划、安全技术措施的交底情况及各类教材、-78-n机具等，做好进场人员的登记和考核工作；a.审查和检查施工总承包特殊工种作业人员的HSE资质，对不符合的行为及时提出整改要求；b.审核施工组织设计和专向施工方案中的HSE措施；对施工总承包的HSE管理和项目上HSE的状况，提出改进意见和措施；c.主持HSE监理例会和签发监理通知单，撰写HSE监理会议纪要，经总监理工程师审核后，下发有关单位；并检查、监督各单位对会议纪要的落实情况，将监理例会会议提出的工作目标落实到位；d.定期组织施工承包单位的HSE经理、工程师开展巡检和联检，并及时进行讲评，将发现的问题及时通报或报告；e.组织或参与项目有关HSE方面的事故调查与处理；f.处理施工承包单位上报的HSE方面的报告、报表，编制HSE监理总结和监理月报；g.负责与业主安全、消防、卫生部门的工作联系。h.HSE工程师要坚持每天填写HSE监理日记。3）专业监理工程师HSE职责a.积极配合HSE工程师开展工作；b.参与本专业的HSE风险分析，对已识别的HSE风险采取相应的措施；c.熟悉本专业项目实施中的HSE风险因素，并将这些因素信息传递给有关部门或人员；d.参与对施工承包单位HSE的资质与业绩的考评工作；e.对现场发现不符合项目HSE规定的行为，有责任及时提醒或制止，必要时报告项目监理部处理；f.对施工过程发生的问题进行协调，确保施工现场为HSE提供适宜的工作环境；g.各专业监理工程师对本专业范围内的HSE工作都负有监理责任；h.对本专业施工作业人员的安全着装与防护进行检查。4)全员安全责任a.-78-n项目监理部全体员工，必须熟知公司所制定的各项HSE管理制度，必须经过HSE教育培训；a.全员都应熟知项目HSE的管理程序、管理标准和评审制度；b.全员都必须自觉遵守项目HSE的各项规定，在保护自身的安全同时，也不伤害他人；c.自觉遵守有关的安全管理规定，积极参加HSE的有关活动，对在工作中发现人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷等，应及时反映到有关人员。-78-n5．工作内容HSE是对健康（health）、安全（safety）和环境（environment）的全面综合管理，HSE管理的目的是要最大限度地减少人员伤亡事故和最大限度地保障生命及财产安全，只有有效地进行HSE管理，才有可能实现最佳经济效益、社会效益和环境效益的最终目标。5.1HSE监理策略及原则5.1.1HSE监理策略u努力满足业主要求；u依据法律、法规、标准及各项规章制度进行监理；u对HSE文件严格等执行发放、回收制度，不乱扔、乱放，遵守业主的保密规定。u积极不断的进行HSE培训、提高HSE管理水平。5.1.2HSE监理原则1)体现以人为本、把员工的健康和安全始终放在第一位；建立培训系统，以保证HSE水平不断的提升；2)坚信任何事故都是可以避免的管理原则；3)坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”监理原则；4)努力实现HSE控制管理目标是监理关键的原则；5)项目的所有人员都有实现项目HSE目标的责任,每个成员都在为实现这一目标和承诺而积极努力；6)建立激励政策、鼓励和嘉奖积极的HSE行动；7)保持HSE管理的整体性，注意协调施工总承包各界面的HSE原则的落实；8)公开通报所有HSE事故及未遂事件，其经验教训和最佳做法将在项目部内进行交流和共享；9)督促检查施工承包单位按照计划、实施、检查、改进四个阶段持续改进，不断完善HSE管理体系；10)-78-n利用风险识别技术、风险分析与评估技术、风险管理技术评价和风险管理技术，不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，采取有效和适当的防范控制措施，实现HSE监理原则；1)保存有关HSE文件及采取行动的记录。5.2安全监理重点1)临边等安全防护问题；2)预防高空坠落和物体打击事故；3)施工机械特别是大型吊装机械作业；4)现场安全用电；5)动土作业；6)施工现场的消防问题；7)季节特点等施工的安全问题；8)控制施工承包单位是否在重点危险部位，实行岗位责任制、“谁主管、谁负责”，安全措施是否上报监理；9)进入塔、器内等受限空间作业；10)重点危险部位的监理：n火灾危险性大，发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的部位；n施工承包单位承建的在易燃易爆、高温高压等条件下的石油化工装置区施工现场；n油库、球罐站、中心变电所、仓库群区、化学危险品库房、化验室、喷漆和化工生产设备间、木工间（棚）；n现场临时库房（库存十万元以上）；n安装中的仪表控制室和变电室等部位。5.3监理的主要工作内容5.3.1施工准备阶段1)开工前的HSE控制内容——审查施工承包单位-78-n报审的临设方案、施工平面布置图，评价安全性、可行性、合理性，提出修改意见，报业主批准；——审查施工承包单位的HSE管理策划，HSE监理工程师负责审查意见汇总、整理，将审查结果形成书面资料，经总监理工程师签认后，反馈施工承包单位，并监督施工承包单位整改落实；——HSE监理工程师组织单项工程和专业开工前的HSE条件检查确认，检查现场作业环境是否符合HSE要求；——HSE监理工程师会同相关专业的监理工程师，审查施工承包单位特种作业人员是否具备相应的资质，包括架子工、起重工、无损检验人员等；审签施工总承包上报的《特殊工种人员资格报审表》；——审查施工承包单位报审的施工机具、设备是否符合项目HSE要求；实地检查主要施工机械、设备、材料进场等是否满足安全要求，会签施工承包单位上报《施工设备（机具）进场报验表》；1)HSE监理工程师根据工程的特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准要求等，督促承包单位及施工分包单位编制相应安全技术规程和可靠的技术措施、特殊工种作业的单项安全技术方案或技术措施，消除HSE隐患，保证施工安全；2)承包单位单位安全技术措施应按国家行业有关强制性法规和HSE方面的有关内容进行制定；3)根据合同规定的内容，督促建立HSE管理体系，制定HSE管理细则，落实HSE管理人员的配备和责任；5.3.2施工过程控制1)工程建设项目实施阶段，监理工程师及时处理关于施工中有关HSE的各项事宜；2)审查各类有关HSE施工的文件，认真执行施工现场安全管理规定，严格施工作业许可证制度；加强现场安全管理，抓好现场监督检查工作；3)审核新工艺、新技术、新材料使用前的HSE的技术方案及措施；4)审查施工承包单位提交的HSE检查的报告；检查、监督承包单位在加强施工过程中的HSE管理，落实安全生产保证体系，发现问题要求承包单位组织整改；-78-n1)桩基、大型吊装、高处作业、深坑作业、拆除等特殊工程，要求施工承包单位须编制专业的HSE施工技术方案；重大HSE施工技术方案，由总监理工程师组织审查，审查时应由业主方面的人员参加，并组织会签；2)参与业主组织的各项安全检查活动；监督施工承包单位认真处理施工中出现的安全隐患和一般安全事故；必要时对隐患或不符合，采取适当的监理指令（停工令、整改通知等）；对大、重大安全事故以及其他紧急情况，及时报告业主；3)在上报的关键和特殊过程的安全措施方案和季节性防护措施方案上签属意见；4)监督施工承包单位通过各种会议、简报、标语、安全讲话、事故现场会等形式，开展经常性的安全教育活动和贯彻执行各种操作规程和规章制度情况；5)监督、检查施工承包单位现场文明施工、保证现场良好的施工环境情况；6)监督、检查承包单位施工现场易燃、易爆、有毒物质存放、保管、领用制度的落实、执行情况；7)施工承包单位应严格按《中华人民共和国消防条例》在施工现场建立和执行防火管理制度；设置符合要求的消防器材，并保持完好的备用状态；严格执行动火用火手续；建立施工现场的消防、急救设施和治安保卫情况；8)施工承包单位必须保证现场行车安全；场地狭小、行人来往和运输频繁地点要设立临时交通指挥和交通标志；9)项目监理部在施工期间应对监理人员自身的安全、健康和工作环境负全责，主动接受业主的管理和监督。5.3.3工程后期的HSE工作1)总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，HSE工程师对承包单位报送的试验、试车方案中HSE管理措施进行审查，并对现场试验、试运、试车、吹扫、气（氮）密、防中毒、汤伤、防护机具等的安全、环境保护条件进行确认和实时监督。2)组织“三查四定”活动，落实“三查四定”的整改措施，其中HSE检查应是重要内容之一，并检查验收“三同时”实施情况。-78-n1)参加业主组织的竣工验收，签署HSE监理意见。2)参与由业主组织的HSE评定或评价工作，同时接受业主对——本监理部HSE工作的评定和评价，以便提高和改进。5.4管理的形式和方法1)通过平时的日常检查、联合检查和各种专项检查，发现施工现场存在的各类隐患和违章现象，并进行严格考核，限期整改。2)通过HSE周例会、月综合会和HSE专题会议等形式，传递各种HSE信息，提高施工人员的素质，下达HSE指令。3)通过审查各种特殊作业和危险作业的专项施工方案和HSE技术防范措施在本监理区域的可行性，确保方案的逐条实施，并严格监督到位。4)通过审批办理各种特殊作业许可证等方式，检查发现施工作业前可能存在的安全隐患和违规问题，来规范施工作业的行为。5.5管理要求5.5.1通用管理要求1)施工承包单位须遵守业主制定的有关安全方面的制度，并运用行政手段贯彻到全体员工，保证全体员工模范的遵守和接受监督、检查；2)管理、检查和督促参加工程建设的所有人员，必须熟知本系统、本专业、本工种、本岗位的安全技术规程和安全操作规程；3)建立各级安全检查制度，要求发现隐患落实到人、消项要汇报、签字的硬措施。做到以小时安全保日安全、以日安全保周安全、以周安全保月安全，最终确保安全事故“零”目标的实现。4)施工承包单位应当严格按照规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，承包商应当采取特殊的消防安全措施。5.5.2现场安全文明施工1)审查施工承包单位单位报送的安全、文明施工管理方案；HSE监理工程师每周组织一次文明施工安全大检查；-78-n1)施工承包单位在施工现场必须设置明显的标牌，标明工程概况、组织机构、网络计划、安保体系、质保体系、施工平面布置图等内容，标牌要按业主规定的统一标准制作。施工承包单位负责施工现场标牌的保护工作。2)施工承包单位必须遵守国家《建设工程施工现场管理规定》及《武汉市建设工程文明施工管理规定》；施工承包单位必须遵守中国石化集团公司、武汉分公司及项目监理部的各项HSE管理制度。3)施工承包单位应当贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。4)督促施工承包单位经常检查现场安全通道、检查各项设施、工具的有效期、和文明施工落实情况。施工承包单位每周至少要组织一次文明施工专项检查；5)施工承包单位在施工现场设置就餐场所的，应当符合卫生管理规定，用过的一次性餐盒及剩余物品要定期清理，按指定地点堆放。要制定公共卫生突发事件应急预案。在施工现场应当配备符合有关规定要求的急救人员、保健医药箱和急救器材。6)材料、仓库、加工棚、厕所、吸烟点、集装箱等必须按指定位置设置，并保持整洁、卫生；7)其它临时设施：包括焊机棚、配电箱、气瓶笼、搅拌机等位置的设置必须合理，并留出人行通道，保持整洁、卫生；8)进入施工现场的所有人员，在施工现场应当正确佩戴劳动保护用品，统一着装、并符合安全规定；非施工人员不得擅自进入施工现场。同时施工承包单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施。10）施工承包单位搭建的临时建筑物应当按照业主有关规定执行11）施工承包单位应注意保护施工作业环境a.控制、减少施工中产生的扬尘、噪声、震动等；改进施工工艺和施工技术，减轻对施工人员和周围环境的影响，达到国家和地方有关法规的要求。b.作业现场应制定防尘措施：n露天堆料如土堆、沙石粉料堆等须采取措施防止产生扬尘，并应制定控制扬尘措施；应设置高度不低于0.5米的堆放池，并对物料裸露部分实施苫盖。n-78-n厂区内和施工现场的清扫保洁作业，也应采取措施防止扬尘污染；主要道路应经常进行洒水除尘。n进行喷砂、建筑物拆除、保温、衬里等作业的施工单位，要制定防尘措施，报HSE监理工程师签属意见后依照实施。12）施工承包单位运输工程渣土、泥浆、建筑垃圾及砂、石等散体建筑材料时，应当采用密闭运输车辆或对物料裸露部分实施苫盖，并按指定路线行驶。13）现场挖出的土方应立即清运出现场或按指定位置堆放，同时要进行平整；严禁在现场随意堆放。14）运到现场的设备、材料必须按指定位置整齐摆放，做到下垫上盖；分区管理、分类摆放、标识齐全。动设备、仪器仪表、水泥、衬里材料、保温保冷材料及其它重要设备、材料必须进行防雨遮盖。15）施工承包单位要保持作业区内场容、场貌的整洁，施工作业厂所的物料要摆放整齐，余料及时清理，禁止随意丢弃；特别是易产生粉尘和易污染的岩棉、油脂、油漆，必须采取防止污染的措施。要做到工完、料净、场地清。16）施工道路应平坦畅通、用电布局要合理、水资源设置符合要求、排污畅通无阻。17）现场卫生——现场卫生按划分的文明施工管理区域，由责任施工分包单位负责清理。——各施工单位建筑、生活垃圾、生活污水应在指定地点排放。　——为保持施工现场及周边环境干净，道路、厕所等场所要求施工承包商设专人，负责施工现场的清洁工作。18）保护环境，禁止在施工现场焚烧杂草和各种垃圾，对业主的绿化要爱护。19）承包单位必须保证施工现场道路畅通，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得擅自侵占道路及安全防护等设施。20）各施工承包单位的施工区域内禁止非计划阻塞道路，并负则日常管理和维护。因通过重型车辆或下雨天气导致现场遭破坏时，施工承包单位应立即修复。因无计划施工或野蛮施工导致现场道路遭到破坏，施工承包单位必须及时修复。否则，HSE监理工程师将根据业主的相关规定，视情按规定进行罚款。如按计划封闭道路时，必须提前向HSE监理工程师提出书面申请，报业主审批。-78-n21）进入施工现场的车辆，停靠时要按交通规则的要求妥善放置，不得占用、堵塞施工道路；车辆进入现场之前应做适当的清洁工作。进入现场的机动车辆要按指定路线行驶、卡车不准载人、自行车在现场按指定地点存放在装、卸流动性的货物时，不能超过车箱的高度，必要时应加覆盖防护；装卸的构件不能超高、同时捆绑必须牢固。22）夜间作业时，检查施工现场及作业场所是否有足够的照明、主要通道是否装有照明灯以及它们的绝缘是否良好、布线是否整齐、固定稳妥等。23）施工现场器材管理a)严格按施工总平面布置施工。暂设、机具、材料、设备、工具房等不得随意摆放或无计划搭设；运至现场的设备、材料、半成品必须按指定位置整齐摆放，做到下垫、分区管理、分类摆放、标签齐全；不得占用安全通道。b)动设备、大型仪器仪表、水泥、衬里材料、保温保冷材料及其他重要设备及材料必须进行防雨遮盖。c)小型管件、小型仪器仪表、螺栓垫片等易丢失的物品必须进库上架保管。d)各类钢结构要分类或整齐堆放，并在四周设置警示区域。严禁散乱、超高、不分构件大小混乱堆放。e)现场的各类管件、阀门、钢管等要分类或成批整齐堆放，并在四周设置警示区域。严禁少量散乱、超高、不加垫楔、不分管径大小混乱堆放。f)现场的脚手杆要搭设支撑、分类整齐码放；严禁长短杆混乱堆放。扣件要搭设扣件箱堆放；各类模板要分类整齐码放。拆模后应及时去除模板上的钉子，并清理整齐。严禁随地丢弃。跳板应整齐码放。g)设备、配件或材料上要保持无泥土、无污物；不允许在设备、构件上乱写、乱画。h)现场施工用的各类水线、电缆、导线、电源线、焊把线、气带等二次线要统一规划、合理布置、架空或埋地；氧气带、电焊把线每日收工后要盘好。24）安装就位的设备做到有防污染、防损伤措施；施工者要负责对下层进行保护，不得使下层设备、材料受到污染或损伤，加强现场成品或半成品的防护工作。25）-78-n使用角向磨光机时，应检查砂轮片是否有破损或裂纹，打磨时要戴护目风镜和口罩。26）进入工地施工的所有机械设备应保持完好，进场前还应进行安全检查，合格后方可使用。机械操作工必须遵守操作规程，建立岗位责任制，并按劳动部门的规定持证上岗，禁止无证人员操作。27）三气管理（氧气、乙炔气、氩气）a)氧气、氩气瓶和乙炔瓶应分别存放；空瓶与饱瓶分开存放，并悬挂标识牌。b)三气瓶运输、装卸、搬运过程中，防震圈、防护帽须齐全。c)氧气库与乙炔库应间隔30m以上，不得同库存放。d)氧气瓶、乙炔瓶的存放和使用，均应距离明火10m以外；严禁存放在有火花溅落的地方、并防止在阳光下爆晒。两种气瓶的间距不得小于3m，乙炔瓶不能倒放、且必须有防回火装置。e)气瓶使用前、尤其氧气瓶、乙炔瓶必须用肥皂水做试漏检查，胶带与瓶嘴的接口处，必须用卡子夹紧，防止漏气着火。5.6安全教育培训5.6.1三级培训1)武汉炼油项目的培训分级进行，施工承包单位、监理人员在进入现场开展工作前都要在业主HSE部进行培训考核，合格后颁发入场证；2)监理项目部和业主项目分部组织标段的承包商进行二级培训和考核；3)承包商组织本单位和施工分包单位进行三级培训，并保持记录备查。5.6.2培训程序1)HSE培训工作，由总监委派HSE工程师负责组织管理、施工承包单位负则配合实施。2)进入现场的全体员工和外聘的所有人员，都必须经过严格的基本建设施工安全培训，并且贯穿于现场施工的全过程。加强对施工人员防止“火、电、碰、摔、砸、崩、绞、挤、轧、烫”教育，杜绝施工中的伤亡事故；3)HSE培训方法：理论教学、现场演练、多种形式进行，并经考试合格。-78-n1)培训要有组织、有记录、有考核，通过培训进一步提高全体员工的HSE意识，形成HSE工作习惯，提高自救、互救的能力。2)必要时还要进行上岗考核，并取得武汉炼油项目部相应的合格证。培训主要包括：安全培训、急救培训、营救培训、应急预案培训等。5.6.3安全教育的培训重点管理人员要提高安全施工的意识和安全管理的水平，施工人员要增强遵章守纪、自我保护、事故防范意识和能力。5.6.4安全教育的培训内容1)国家有关安全生产法令、法规、规定和业主有关安全规章制度；2)中国石油化工集团公司《安全生产监督管理制度》；3)中国石化武汉分公司HSE管理体系；4)承建装置的施工特点、所从事工作的性质、对施工特点提出的安全要求；5)作业地点、对象的主要危险因素及安全注意事项；6)典型事故及教训；7)安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能、摆放位置和使用方法等；8)石化“防火、防爆十大禁令”、“人身安全十大禁令”和“车辆安全十大禁令”、事故发生的应及处理方法及施工中应遵守的具体HSE规定；9)易发生泄漏、跑冒、失火、爆炸中毒的部位及防范措施。-78-n6.管理制度6.1HSE检查制度6.1.1人员组成业主、监理项目部、施工承包单位单位和施工分包单位的HSE工程师，必要时邀请相关的项目经理和专业工程师参加联合检查组。6.1.2基本任务发现和查明各种危害和事故隐患，督促整改；监督各项安全管理制度的实施；制止违章作业、违章指挥、违反工艺操作规程。检查、审核施工承包单位HSE的各项管理制度以及现场施工的管理情况。对施工承包单位体系的运行状况进行综合评定，并将评定结果报业主。6.1.3检查的形式现场监理部组织的HSE检查分为综合性检查、季节性检查、节假日检查、专业HSE检查和日常巡检等。6.1.3.1日常检查HSE监理工程师和专业监理工程师，在每天的巡检中发现的不安全因素，由HSE监理工程师及时下达《监理通知单》，督促有关施工单位进行整改，并及时纠正违章。6.1.3.2定期检查（周检）每周项目监理部的HSE监理工程师组织施工承包单位的相关单位进行的联合大检查。6.1.3.3月综合大检查1）综合性大检查由业主或总监理工程师协助业主组织。对检查情况进行总结讲评、对存在的问题限定整改时间，并制定预防措施。2）综合性HSE检查每月一次，参加单位和具体人员包括：业主HSE管理人员、HSE监理工程师；施工承包单位项目经理、HSE管理人员、施工队长等。3）每月的综合性HSE检查时间按业主的指令进行。4）现场综合性HSE检查由HSE监理工程师进行-78-n记录，形成检查通报或检查会议纪要，由总监理工程师审签后，及时下发有关单位落实整改，HSE工程师跟踪检查、整改的落实情况。对检查出的HSE问题，根据整改的落实情况，按业主的相关规定进行罚款；5）综合性HSE检查要由HSE监理工程师提供素材，如实反映项目的HSE动态，对存在的问题进行分析评估，并提出纠正和预防措施，对下阶段HSE管理工作的重点进行阐述。6.1.3.4专项检查专项HSE检查由HSE监理工程师组织施工承包单位、业主现场项目部HSE管理人员、HSE工程师等参加，每周至少一次（或与周检一起进行）。HSE监理工程师做好安全检查记录，并编制HSE检查周报，经总监理工程师签发后，下发有关单位执行，HSE监理工程师跟踪检查。专业工程师在日常巡检中也要对本专业的HSE管理工作进行监督检查。专项HSE检查内容是：1)检查特种设备使用合格证。2)特殊机械设备年审证。3)消防防护用品、防毒面具使用合格证等。4)各种气瓶合格证。5)监测仪器合格证等。6)检查施工总承包的劳保着装；7)安全措施落实情况；8)职工安全教育纪录；9)现场文明施工；10)HSE管理制度落实情况等。6.1.3.5季节性检查季节性检查由总监理工程师或HSE监理工程师组织。Ø春季检查以防雷、防建筑物倒塌、防火、防静电、防风、为重点；Ø夏季检查以防暑降温、防汛等为重点；Ø秋季检查以防火、防冻、防风等安全防护为重点；-78-nØ冬季检查以防火、防爆、防中毒窒息、防冻、防滑为重点。6.1.3.6业主指令组织的检查业主指令组织的检查由总监或总监代表积极配合，督促施工承包单位提前做好自检和整改工作。6.1.3.7节日期间的检查节假日检查由HSE监理工程师组织。根据节日期间的安全生产情况，安排的节前或节日期间的重点检查：——对施工现场防火、防爆、消防设施、运输车辆等进行检查；——检查施工承包单位的现场治安保卫人员值班情况等。6.1.4检查程序6.1.4.1检查通知HSE检查前，由HSE监理工程师根据现场HSE情况，确定检查范围、参加单位范围编制检查计划，发出检查通知。对于例行性的检查，如周检、月检，在项目开始时（第一次工地例会），作为监理制度开始执行。6.1.4.2施工现场检查参加检查的单位共同进行现场巡视，对现场的临电临水布置、材料堆放、标示布置、安全设施布置、人员着装行为状态等情况进行检查。6.1.4.3体系检查和文件检查各级安全管理人员的到岗情况、项目上的资质证书备份情况、安全培训记录情况、安全活动记录情况、各项方案中风险和危险源识别评价及其对策制定情况。6.1.4.4讲评总结每次检查完成后，无论是例行检查还是专项检查，均应召开讲评会，对现场发现的问题，体系运行中存在的问题进行讲评，举一反三，查找隐患，并作出整改要求。6.1.4.5整改及其复查-78-n对检查中发现的问题在本周或限定时间内进行整改，整改结束后由监理公司的HSE监理工程师进行复查，由业主指令的检查，应形成书面的检查整改报告，送业主HSE管理部门。对拒不整改、整改不利或不按期整改的，HSE监理工程师将按业主的相管规定下发“罚款通知单”进行处罚，直至停止作业。6.2HSE会议制度HSE会议的设置原则上与检查同步。例行检查形成HSE例会，专项检查形成HSE专题会。会议纪律、程序和记录与监理例会基本相同，会议纪要中发布的整改要求对承包单位具有约束力。1）种类：安全例会、安全专题会。2）主持：例会由监理公司项目部HSE工程师组织，专题会由召集人主持。3）参加人员：业主代表或HSE工程师、总监或HSE监理工程师、总包单位项目经理或HSE工程师、分包单位项目经理或HSE工程师等人参加。6.2.1安全监理例会1）时间每周召开一次（具体时间视情确定）。2）内容u本周HSE监理工作重点及工作统计；uHSE管理中存在问题及原因分析；u工作效果简评；u下周工作的重点及措施。u及时传达上级及业主的有关HSE文件，通报各类重大事故，相互交流HSE安全信息，探讨HSE管理中改进意见，讨论、预想要害部位事故隐患，制定预防措施。3）纪要HSE安全监理例会会议纪要由监理部HSE监理工程师组织编写，其他专业工程师配合，总监理工程师审签。安全监理例会会议纪要应及时印发各承包单位和相关的分包单位。-78-n6.2.2安全专题会安全专题监理会不定期召开，主要针对大型HSE活动或业主和上级重要HSE指示进行研究，探讨对策或整改措施。如安全周（月）专题监理会议、重大隐患治理专题监理会议等。必要时按业主的指令进行。6.3环境保护制度6.3.1环境保护的范围——项目施工范围内的作业环境；——项目作业、生活暂设区的环境；——生产作业的施工区域及周边的自然环境。6.3.2环保内容及处理措施1)施工承包单位应将环境保护内容贯穿于所有活动之中，特别应注重员工环境保护意识的提高。要从思想上入手，防治结合，以管促治，管治相结合和谁施工谁管理、谁保护的原则。有关会议、培训等活动都应将环境保护列为重要内容。2)应将环境保护的重点放在污水、废气、噪声、固体垃圾的控制，以及能源与资源的节约等方面。要求施工总承包应施加适当的控制措施，以减少环境污染。a.污水废水排放Ø工业废水的管理严格执行《废水管理规定》。Ø含油废水、高浓度超标废水的施工总包单位和其施工现场，必须制定处理措施实施处理。Ø严禁随意排放污油、丢弃过期药品或样品、沥青、垃圾等杂物和毒物；危险化学品使用、储存单位要严格执行《危险物品管理规定》。Ø施工现场应当设置良好的排水系统和废水回收设施。防止污水、污泥污染周边道路和环境。b.燃料废气的控制l燃料使用单位应严格执行《大气污染和噪声防治管理规定》；l燃料使用单位应尽量使用清洁能源；-78-nl要求要采购合格的燃料煤和燃料油，并保存燃料监测报告；l所有机动车应尽量使用清洁燃料，汽车尾气的年检应按武汉市有关部门的规定进行，对尾气超标的车辆应及时进行维修；l燃烧废气的排放应达到武汉市有关大气污染物排放标准，燃料的使用部门应保存大气污染物排放的监测报告。l执行大气臭氧层的国际公约，逐步淘汰破坏臭氧层的制冷设备和消防器材，并保留相应记录。b.固体废物控制n施工承包单位要建立垃圾分类回收制度，负责对本单位（部门）产生的废物（如废料、废渣等）进行分类、回收、集中处理，存放在指定区域内或有标识的分类废物桶中。n将可综合利用的废弃物进行回收利用，不能综合利用的工业废弃物，运送到有资质的接受单位进行处理或处置；n施工承包单位负责对储存剧毒品的容器及包装物和他有毒、有害固体废弃物的处置和管理。产生有毒、有害固体废弃物的单位（部门），应将有毒、有害固体废弃物交有资质的相关方回收、处理处置，并进行追踪。c.环境噪声控制ü施工承包单位应将噪声污染降低到最低值，使施工现场噪声符合GB12348-90《工业企业厂界噪声限值》。ü造成施工现场噪声超标的噪声源产生的施工单位，负责提出《噪声控制措施》，并对噪声源实施控制，尽可能使用低噪声设备和备件。d.危险化学品管理剧毒物品包装物及使用后的残液和残渣的回收、处理处置按规定办理。e.生活暂设区的环境保护l承包单位设置的职工生活区要与厂区分隔开，道路应平坦通畅，生活区与厂区要保持一定的安全距离。职工生活区要符合卫生、通风条件，有足够的照明设施等要求；l生活暂设区的设置应远离有毒、有害、噪声及射线检测作业的场所；-78-nl建立健全宿舍管理制度，每间宿舍住宿人数最多不得超过15人，人均使用面积不得少于2平方米，保障职工防暑和居住的安全；l禁止在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；生活区应当实行封闭管理；l生活暂设区应设置专门的排水管线，将生活暂设区内的污水排放至规定沟渠；厕所排放的生活污水排入现有市政污水管线或业主指定的污水管线，以减少对环境的影响；l应对生活暂设区的饮用水源和食堂定期检查，确保全员的身体健康；l施工单位公共厕所的设置应远离餐饮场所，并保持良好的通风条件。1)施工承包单位对可能危及公共设施的施工作业，应当提前采取保护措施，以保障公共设施的安全和正常使用，造成损坏的须承担经济赔偿责任；2)节能降耗管理Ø要适时对水、电、燃油的消耗指标进行考核；Ø各能耗单位每月应填制《能源与资源用量记录》。6.4高处作业安全管理规定6.4.1定义和分级1)凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有坠落可能的位置进行的作业，称为高处作业。2)高处作业等级——作业高度在2m—5m时为一级高处作业，其坠落半径为2m；——作业高度在5m—15m时为二级高处作业，其坠落半径为3m；——作业高度在15m—30m时为三级高处作业，其坠落半径为4m；——作业高度在30m以上为特级高处作业，其坠落半径为5m。6.4.2执行标准高处作业的级别和种类按国家《高处作业》GB2608-82标准执行。6.4.3控制内容1)承包单位或施工分包单位须制定高空作业的具体实施方案和防范措施，报HSE监理工程师签属意见后方可施工。-78-n是否办理了《高处作业许可证》，是否采取可靠的安全措施，并指定专人负责、专人监护，是否严格履行审批手续。1)无合格的作业许可证，严禁进行三级、特级高处作业。2)从事高处作业的人员应事前进行身体检查，有职业禁忌症（恐高症、癫痫病、贫血病、高血压及心脏病等）者不可进行高处作业。3)高处作业人员应按规定配备和使用劳保防护用品，轻便着装，严禁穿硬底、铁掌等易滑的鞋。高空作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，安全带在作业时应高挂低用，不得低挂高用。4)高处施工作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应作业许可证。在安装现场动火，应有必备的消防设施。5)检查高处作业用的脚手架、吊篮、吊架、梯子、脚手板、防护围栏、挡脚板、安全带、手动葫芦等是否合格，是否按有关规定和方案架设；吊装升降机严禁载人，是否设置了明显的HSE标识；作业前应认真检查所用安全设施是否坚固、牢靠，脚手架应有书面工序交接手续。6)高处作业的作业层应有牢固的防护措施，有可靠的作业通道，作业人员应沿通道上下，不得沿绳索或脚手架攀登。作业前应检查安全设施是否坚固。7)高处作业点的下方应设安全网防护，检查高处作业人员是否系好安全带，戴好安全帽，随身携带的工具、零件、材料等是否装入工具袋。8)高处作业人员须使用工具袋盛装工具和小型材料。所用工具、材料严禁上下投掷，防止工具坠落，严禁高空落物。10）高处作业一般不应交叉进行，因施工工序原因，必须在同一垂直下方工作时，须检查是否按坠落半径采取了可靠的隔离防范措施，否则不准作业。在石棉瓦、玻璃钢瓦上作业，是否采取铺设踏脚板等安全措施。11）脚手架应符合“脚手架管理规定”，并挂合格牌使用。12）遇有六级以上的大风、暴雨、雷雨、大雾等恶劣气候时，HSE工程师应制止高处作业。冬季高处作业，应检查是否及时清扫脚手架、跳板、平台等处冰雪、霜冻，是否采取了防滑措施。13）当风速在10.8m/s（6级）及以上或雷电、暴雨、大雾等气象条件下，严禁进行露天高处作业。-78-n14）高处作业人员在邻近有带电导线的场所作业时，检查是否按电力安全工作的有关规定，与带电导线保持一定的安全距离。15）在易散发有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱、厂房上部及塔、罐顶部，严禁进行作业。如在允许浓度范围内，应对施工现场进行环境监测，并设专人监护，采取有效的防护措施；在排放有毒、有害气体及粉尘超标的场所及下风侧，严禁进行高处作业。在允许浓度范围内，也要采取防护措施。16）夜间进行高处作业应有充足的照明。6.4.4安全带管理1)必须使用双钩安全带。使用安全带前应事先进行详细检查，有破裂和损伤的不得使用，保证防护性能。2)安全带应系挂在作业处的上方牢固的构件上，不得系挂在尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的安全空间和净距，当净距不足时，安全带可短系使用。3)安全带应高挂低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法，严禁用绳索捆在腰部代替安全带。6.4.5安全网管理1)严格按使用目的选择安全网的类型，立网不能代替平网。2)安装前仔细检查产品合格证（新网）或允许使用证明（旧网）及外观质量，如有破损或腐蚀严禁使用。3)土建工程砌墙高度达3.2m以上，应采用立网设置全封闭防护安全网防护，也可设置用平网防护并按每增高四层设一道。4)安装工程中的管廊施工、塔平台安装及其它一切坠落高度在4m及其以上有坠落可能的作业，设置安全网保护。5)安全网安装完应经HSE工程师检查合格后，书面报HSE监理工程师签属意见后方可使用。6)-78-n对使用中的安全网应定期检查，如出现断裂、磨损或连接部位松脱等缺陷时，应立即更换或修理。1)使用中的安全网不允许发生下列现象：Ø把网拖过粗糙表面或尖锐边缘；Ø在网内或网下方堆积物品；Ø人跳进或把物品投入网内；Ø大量的焊接火花或其它火星落入网内；Ø周围有严重的酸碱烟雾。2)安全网的拆除Ø在被保护区域的作业停止后方可拆除安全网；Ø拆除安全网应在HSE工程师的严密监督下进行；Ø拆除安全网应自上而下进行。6.4.6三级和特殊高处作业因事故或灾害需进行三级和特殊高处作业，包括强风、异温、带电、抢救等进行的高处作业，应制定三级和特殊作业方案，书面报HSE监理工程师签属意见。同时办理高处作业许可证。三级高处作业许可证由施工承包单位的作业负责人填写，现场HSE工程师签属意见，HSE安全人员进行监督检查；特级高处作业许可证由施工承包单位HSE经理审批。无合格的作业许可证，严禁进行三级、特级高处作业。紧急情况下为抢救人员时，可由施工单位负责人或其他领导，在保证救护人员安全的前提下口头批准，事后到HSE监理工程师备案。6.5脚手架安全管理规定6.5.1脚手架材质选用1)整个施工现场全部采用钢制脚手杆、板和铸钢扣件，禁止使用木、竹制脚手架。2)脚手架搭设前、架设人员应对材料进行检验，下列材料禁止使用：n钢管严重腐蚀、弯曲、压扁和裂缝；n扣件和连接件有脆裂；n脚手架选用外径48～51mm、壁厚3～3.5mm的钢管；n-78-n钢脚手板不得有严重锈蚀、油污和裂纹、捆绑脚手板用镀锌铁丝宜用10号。6.5.2脚手架搭设和拆除1)脚手架的搭设必须符合施工总承包现场脚手架搭设和使用安全管理规定；2)大型脚手架搭、拆除必须有施工方案和安全措施，报HSE监理工程师签属意见，同意后由施工总承包的技术部门、HSE工程师进行现场交底；3)搭设脚手架前要确认工作场地、位置、高度、防护用品、工具应安全可靠，大型和特殊脚手架应首先制定架设方案，按批准方案来严格执行；4)脚手架必须加防护栏杆；5)各类脚手架必须有上、下行人通道；直梯通道上端必须设有双道小横杆，封堵直梯间距合理。斜梯需跳板满铺，防滑条设置合理，护栏、踢脚板齐全；6)脚手架必须上、下一致；整体稳定、牢固，并采取斜撑加固；7)临时搭设的脚手架、扶梯、平台、支架等要符合安全要求，除能够承受一定的载荷以外，还要求具有稳定性、牢固性、可靠性，保证施工期间在各种载荷和气候变化的条件下能保证稳定坚固，使脚手架在使用过程中不变形、不倾斜、有足够的刚度、不发生晃动和倒塌等现象，确保施工人员安全作业；脚手架搭设从下往上、拆除从上往下，拆除时周围应设警戒标志，并设专人看管。交叉作业时，各工种互相配合，互相照顾。夜间施工要有专门的安全保证措施；8)搭设脚手架离电线要有一定的安全距离，如安全距离不足，则必须采取可靠安全措施(电压≤10KV安全距离为2m；22KV安全距离为3m；33KV安全距离为4m)；9)搭设的脚手架跳板必须满铺，并用12#铁丝两头绑扎牢固，走道板厚度不小于5cm。且有护腰、护腿、扫地杆、踢脚板、剪刀撑、上下通道齐全，必要时加设专用休息平台。作业面四周应设高度不低于1m的围栏，平台外侧应设置180mm高的档脚板；10)脚手架搭设完毕后，经搭设施工单位自检合格，由总包单位组织使用单位的安全员复查验收，挂“脚手架合格可以使用”绿牌，同时必须书面报HSE监理工程师签属意见后方可使用；11)现场施工需拆除或部分拆除脚手架时，必须报告总包单位安全管理人员同意后，同时书面报HSE监理工程师签属意见后方可进行拆除作业；-78-n1)现场脚手架的拆除除架子工外，任何人不得随意更改或拆除脚手架；2)拆除脚手架时要有预案，有序拆除，不准随手掷放，也不许乱堆、乱放，要按顺序用滑绳送到地面，地面要设警戒线；3)脚手架必须定期检查，大风暴后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜应及时紧固或更换；4)脚手架在春、夏、秋季应设避雷装置，遇有六级以上大风及雷雨天气时，作业人员必须及时撤离。6.5.3脚手架作业1)脚手架的作业必须符合施工总承包的现场脚手架搭设和使用安全管理规定；2)脚手架作业者必须取得特种作业操作证，身体状况符合高空作业要求；3)脚手架通道上严禁有物料及垃圾堵塞通道，不得上下抛掷工具、扣件等物；4)现场原则上不允许垂直方向有交叉作业，高处作业下方必须按规定设置安全网，交叉作业设置隔离棚进行防护；5)通道护栏必须刷红白相间的油漆。6.6施工用电安全管理规定6.6.1现场用电作业1)检查施工电气作业人员是否经过专业培训、考核合格；是否持有电工特种作业操作证。非电工不得从事电气作业，学徒电工必须在有证电工的监护下方可操作，不得单独作业；在作业前电工上岗证（持岗证）必须经施工承包单位的HSE人员检验并批准，证书复印件报HSE监理工程师进行备案；2)现场施工用电，包括配电箱、接线盒、焊接设备等，由专职电工负责接送电，用电机具、设备必须安装漏电保护器，漏电保护器经检测合格方可使用，避免发生漏电造成伤人事故；3)-78-n施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电；1)检查施工用电源线路是否采用了绝缘良好的软导线，而且不得接触潮湿的地面或接近热源，严禁电线直接挂在树、金属设备、构件和脚手架上，不得用金属丝绑扎电线；2)夜间作业时，检查施工现场及作业场所是否有足够的照明，主要通道上是否装设路灯。要求施工承包单位必须做到线路绝缘良好，布线整齐，固定稳妥，并经常进行检查维修。3)检查露天配电柜及配电开关是否有防雨措施，外露带电部分是否采取了绝缘防护措施，是否设置了“带电危险”警告标识。4)临时用电线如铺设在地面或埋入地下时，要求施工承包单位使用橡皮护套电缆，在通过过路和车辆碾压的地方，必须加穿钢管保护，埋地深度不得少于0.7m。5)现场临时用电，要按规范架设，不准在地面乱拉线；电缆接头处要做好绝缘，并要就近设置警示牌。施工现场内的临时电源线，不得拖拉在地上，须架高2.5m以上，脚手架及树枝上严禁架设电源线路；埋地敷设时必须穿管，管内不得有接头，其管口应密封；所使用的电源线必须无损坏、无老化和无漏电的现象；6)严禁施工承包单位在电气设备供电线路上带电作业（无论高压或低压）。停电后，检查施工作业人员在电源开关处是否上锁或安装了熔断器，是否设置了“禁止合闸！有人工作！”等类似标识牌。工作未结束或未得到许可，不准任何人随意拿掉标示牌或送电！7)严禁擅自接用电源，维修用电设备时应先切断电源，并挂“有人工作，严禁合闸”警告牌；对乱接线或撬锁者将其清除出场；8)检查所用行灯电压是否超过36V，在潮湿地点、坑井、沟道或容器设备、贮罐内作业时，电压是否在12V以内，行灯是否为防爆型，是否带有金属护罩。9)-78-n在脚手架上设临时照明线路时，检查是否加设了绝缘子。金属脚手架，是否架设了木制横担。在脚手架上使用电动工具时，检查是否采取有效措施，防止脚手架带电。1)电气设备跳闸时，应有专业电工仔细查明原因，经检修排除故障后方可合闸；2)保护地线或保护零线应采用焊接、压接、螺栓连接等其他可靠方法接地，严禁缠绕或钩挂。3)工作接地电阻不大于4Ω，重复接地电阻不大于10Ω，防雷接地电阻不大于30Ω；4)在临近高压线施工时，必须设置防护遮拦、栅栏或保护网，确保安全距离。输电线路电压（KV）＜11～1035～110220330～500允许最小距离（米）4.06.08.01015起重机与架空线路边线的最小安全距离。输电线路电压（KV）＜11～2035～110154220允许最小距离（米）1.524565)现场配电箱一级应上锁，二级、三级按相关规定执行，并有防雨措施和挂设安全警示牌。6)配电板上的电源开关应根据电气设备的容量而定。电气设备开关应使用漏电保护开关，禁止使用闸刀开关，严禁一闸多用（一台开关接2台及2台以上电动设备）。7)配电箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s，并经检测合格后方可使用。8)施工现场电力设施，特别是高压设施（变压器）必须设有围栏，围栏距变压器不得少于0.7～0.8米，围栏高2～2.5米，并挂危险高压区警示牌。非专职电工不得进入高压区作业。9)施工现场所有漏电开关必须由电工每天检测一次；或每天使用前启动-78-n漏电试验按钮一次，试跳不正常时严禁使用，并做好检测记录。1)更换熔断器时，应严格按规定选用熔丝，不得任意用其它金属丝代替。2)照明灯具与易燃物之间，应保持一定的安全距离。3)发现有人触电时，应立即设法将触电者脱离电源。脱离的方法：l拉开闸刀开关或熔断器，用绝缘木棍挑开电源线，在高处作业时，应有防坠落措施。l站在干燥木板上或木凳上拉住触电者的干衣服，使其脱离电源，严禁用赤手拉触电者的肢体。l在触电者脱离电源后，应立即通知医院并将触电者的衣服、袖、带松开，进行抢救。l抢救方法可采取人工呼吸、氧气呼吸器或输送氧气和心脏按摩。6.6.2临时施工用电1)施工单位临时用电必须持施工许可证到有关部门办理临时用电作业许可证；临时用电许可证必须经用电或施工主管单位负责人签字，报HSE监理工程师签属意见。2)五台设备或五十千瓦以上的施工用电必须报施工方案。3)用电结束后，临时施工用的电气设备、电线、电缆、架杆和线路立即拆除，由现场施工管理人员或HSE专职人员检查确认。4)临时电源施工，必须严格执行电气施工安装规范。5)临时用电安全技术要求：u临时用电的单相和混用线路应采用五线制。u临时用电线路架空时不能采用裸线，现场施工不得低于2.5m，穿越道路不得低于5m；横穿道路时必须采用套管，采用暗管埋设地下电缆时，埋深应大于0.7米，线路必须设有走向标志和安全标志。严禁在树上或脚手架上架设临时用电线路。u现场临时用电的配电盘、开关箱要高出地面1.2米以上，并要有编号，要有防雨设施，盘箱门必须能牢靠地关闭、上锁、箱和门分别都接地。-78-n禁止使用木质配电箱。u行灯电压不得超过36Ｖ；在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备内作业，临时照明行灯电压不得超过12Ｖ或使用带1：1隔离变压器的电源。u临时用电设施，必须安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具必须是一机一闸一保护。u临时用电设施要有专人维护管理，定期检查隐患及时处理并记录，确保用电设施完好。u临时用电单位必须遵守临时用电规定，不得改变工作内容和变更地点、任意增加负荷，严禁违章用电。u在生产区内作业所采用的电器设备必须具有相应的防爆等级。u施工人员（或其它人员）在停止施工作业时要关闭电源。u带电体与物体、安全距离：电压V安全距离（米）3-6．6V以下0.3510-350.6440.960-1101.51542220333046.6.3施工机械与电气设备1)施工机械进现场前，须经安全检查合格，并经现场HSE工程师审查合格后方可进场，填写《施工设备（机具）进场报验表》，报HSE监理工程师备案。操作人员必须建立机组责任制，并按劳动部门的规定持证上岗，禁止无证人员操作。2)严格安全用电制度，施工用电必须按规定办理手续（临时用电票），临时电源的安装必须符合“三相五线制”和“一机一闸一保护”的用电要求。现场所用板房、焊机房、焊接平台、配电盘、开关箱、电焊机等应按规定接地及接零、线接头合格，并用绝缘架架起；金属箱房要两对角线都接地。-78-n1)检查各种施工机械是否设专人管理，是否按该机械安全管理规程进行操作，并定期维护、检修，保持机械性能良好。2)检查用电设备及其金属外壳（安全电压除外）的接地与接零是否遵守下列规定：u施工用电设施对电压在110V以上时，必须作接地或接零保护，零线必须重复接地。u必须将地线和工作零线分开接地，严禁接地和接零共用一根导线。3)施工承包单位作业人员使用电动工具时，是否站在绝缘板上或站在干木板上。如在潮湿地点、金属结构架上或金属容器、设备、贮罐内作业时，检查作业人员是否穿戴绝缘鞋和绝缘手套。检查施工现场用的电动机及电动工具等，其电源路线是否装设了防触电保护器。4)现场使用的手持电动工具和可移动式电动工具必须安装高灵敏度的漏电保护器，并应先试转合格后再使用。电气设备、电焊机及带电的用电设施必须做接零保护和重复接地，不得多台串联接地（接零），且接地线不允许有接头；5)电气设备必须使用漏电保护开关，现场严禁使用碘钨灯照明。6)监督、检查各种施工机械的传动部分和危险部位必须装设防护罩（如对轮等部位），起重机械、木工机械上的各种安全装置是否齐全、完好。7)检查施工现场的电气设备、工具、用电线路是否有持证电工专职维护管理，要求施工承包单位必须做到：n所有电气设备必须保证接线正确，保证接零或接地良好；n架设的高、低压电气设备必须符合有关电气安全工作规程的要求；n手持电动工具和移动电器用具必须绝缘良好，并应配置漏电保护装置；n塔吊、龙门吊及铆焊平台等必须保持接地良好；n施工机械启动前，应检查地面基础是否稳固，转动部分的部件是否充分润滑，制动器、离合器是否动作灵活，经检查确认合格后方可启动。n施工机械在运行中，如有异常响声、发热或其他故障，应立即停车，切断电源后，方可进行检修。n-78-n电气设备的所有接头，应牢固可靠，接触良好。如发现松动，应立即切断电源，进行处理。1)行灯电压不得超过36V,凡在金属容器、特殊潮湿环境和金属管道内使用的行灯，其电压不得超过12V或使用带1:1的隔离变压器的电源。2)如果现场电器设备或线路着火时，应立即切断电源。6.6.4焊接作业1)检查焊接作业是否采取了防火、防爆措施，是否严格按有关规定办理动火作业证。动火周围易燃、易爆物是否清理干净。如附近沟、池可能存在可燃气体、液体时，要求施工承包单位立即采取有效的安全技术措施。2)检查作业人员在焊接作业时是否做到了以下几点：——电焊机要设置独立的电源开关；——电焊机的二次线圈及外壳必须接地或接零进行保护，其接地电阻不得大于4W；——二次线路与一次线路绝缘应良好，且易辨认；——在特殊环境和条件下进行焊接作业时，是否采取相应的安全措施。3)电焊软线应合理布设，不得与吊装用钢丝绳相互交叉在一起。严禁与钢丝绳同时接地使用。其软导线应绝缘良好，接地应有护套胶管。4)在进行等离子切割、氩弧焊接等特种作业时，作业人员是否采取有关安全防护措施。5)检查焊工在操作中，是否严格遵守焊工安全技术操作规程。6)在多人作业或交叉作业场所，检查施工承包单位是否设置了防护遮板，以防止电弧光刺伤他人眼睛。7)检查电焊机及三线（把线、气线、电源线）的摆放管理Ø进入现场的电焊机分区域集中使用，搭设统一的电焊机棚。对于施工场地较宽阔、施工点较分散的区域可以使用活动焊机棚。Ø保证进入现场的焊机完好，使用时出现的故障要及时抢修，不能在现场修理的要及时运出施工现场。Ø-78-n施工用三线要布线规矩，尽量避免斜向布线，更不允许随意拉线；过道路时必须垂直道路布置，并采取可靠的保护措施。Ø电焊机除设置独立的电源开关外，还应对电焊机外壳进行接零保护。Ø电焊机的把线和二次线，应绝缘良好。严禁将二次线接在运行中的管道、设备（如泵和压宿机等）以及相连的结构上。严禁焊把在运行中的化工设备及管道上打火。6.7个人防护规定6.7.1施工承包单位应为员工创造良好的工作和生活环境，提供合适的个人卫生设施及个人防护用品。6.7.2施工承包单位应督促员工提高健康意识及形成良好个人健康行为。6.7.3全员要严格遵守各项HSE管理制度，对本岗位的HSE工作认真负责；积极参加每周HSE活动和每日班前讲话，自觉接受HSE教育培训，增强自身HSE意识及防护能力；6.7.4妥善保管、正确使用各种劳动保护器具和消防器材；有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以阻止。6.7.5个人防护设施的要求1)进入施工区的所有工作人员必须戴安全帽（长发须卷在安全冒里）、穿工作鞋及个人劳保用品，工作现场严禁光脚、光背、穿短裤。2)施工现场严禁发生过激的不安全行为，严禁追逐打闹、严禁打架、斗殴；施工区严禁一切赌博活动，严禁伤害他人事故发生；一旦发生，监理工程师、分管区域的HSE人员和各级管理人员都有权立即停止其工作，交各自单位处理或接受罚款。3)所有进厂人员必须出示出入证，都应提高自我安全保护意识。出入证只能持证人使用，不允许转借他人；不准随意进入高压电作业区、化学品、危险品作业区。4)多人施工作业时，必须相互注意安全。严禁在施工现场吸烟，施工期间严禁打闹，严禁酒后上岗，不打疲劳战。5)各承包单位及其分包单位应根据风险评估，为全员提供符合标准的个人保护用品及防护设施：-78-n必备的个人防护设施包括：安全帽、工作服、防砸和防穿刺的工作鞋等；特殊场合还应使用以下的防护品：安全眼镜、安全带、防静电服、防护手套、酸碱工作服、保护听力的设备等；超过2米登高作业的防坠落设备；高风险操作或特种作业的专用个人防护设备等。严禁站在模板上浇注砼。1)施工中如需用砂轮机打磨物件必须戴防护眼罩，严禁戴手套作业。2)焊工操作时必须按规定穿戴防护工作服、绝缘鞋和防护手套。3)超出85分贝的工作区域，必须戴耳塞工作。4)施工区一旦发现传染病毒，立即通知卫生部门采取措施对病源隔离，防止漫延。5)施工承包单位对现场的各种安全设施和劳动保护器具、用品，必须符合标准并有相应的合格证，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。6.8作业环境安全规定6.8.1作业前环境的安全教育1)作业前施工承包单位要认真向全体人员进行安全注意事项、存在的危险因素和由此而采取的安全技术措施等环境进行安全教育工作。2)要认真开好每天的班前会，班组长要向参加施工人员交施工任务、交安全施工方法、交安全注意事项、交遵守有关安全规定，并认真检查施工现场环境的安全情况，落实安全技术措施，达到分工明确、责任到人。3)施工承包单位的HSE工程师要严格执行安全预先否决权（或制度），不按规定着装和佩戴劳保用品的人员不准进入现场；安全设施不合格或者违章作业的不准施工。4)检查是否向参加施工的人员进行了遵守岗位安全操作规程，遵守业主有关安全生产规章、制度的教育。6.8.2安全施工环境的内容（但不局限下列内容）1)人员上岗资格；2)作业区平面布置及安全环境是否符合要求；-78-n1)作业区消防通道、疏散通道和消防设施情况；2)安全设施、设备和防护设施、防护用品；3)施工前的安全技术交底，保存书面交底记录；4)专项安全技术措施；5)大型设备、构件的吊装运输；6)危险货物的运输、贮存和使用；7)脚手架质量（包括搭设、使用、拆除三个阶段）；8)直接作业环节（包括动火作业、临时用电、进入受限空间作业、动土作业、高处作业、起重作业、射线作业等）；9)交叉作业（包括作业层面、工种、工序的交叉等）；10)各类设施、设备（含安全设施、机械设备等）搭设或拆除的局部收尾和临时安全措施；11)作业后的清理和检查；12)其它相关内容的检查。6.9HSE标识和HSE警示管理规定6.9.1HSE标识牌的适用范围标识带和标识绳的适用范围，黄色与黑色的标识带和绳（注意危险）。1)适用范围：——机泵安装现场及周围；——拆除作业现场围栏；——高压作业场地周围；——试车场地周围；——其它作业场所等。2)红色和白色标识带、绳（禁止危险）适用范围：——大型吊装作业区域周围——无损检测（γ射线）作业区周围——带电作业周围——其它潜在的危险区域等-78-n6.9.2监理要点1)做好关键部位、危险地段的标语、安全警示工作。一旦发现风险存在，工作区域施工承包单位的HSE管理人员，应负责放置适合施工性质的警示标识，提醒并通知附近施工作业人员注意。2)施工承包单位须建立、健全现场的HSE安全标识制度：3)施工现场应设置安全警示宣传栏；4)现场的HSE专职管理人员应配有安全标识的帽佩或着红色臂章等鲜明标志上岗；5)如果施工区内存在隐患和危险，无关人员应严禁进入该区域，则该区域应设安全围绳。如重物吊装、空中作业，高空架设等区域应设安全围绳，设围绳时应在绳索上挂上“红色布带”并设禁示标牌。6)围绳应将危险区全部封闭，并作好国际认可的国际标识。7)除重大起吊设围栏外，四周还应有专人监护，及时提醒行人注意。8)在危险作业区吊装和高空作业，应留有安全通道，设专人守护。9)防火区应设防火标识，消防标识、火灾报警、消防通道。10)放射部位和交叉作业及各种特种作业应设立显眼，突出的警戒标识。11)施工结束后应立即拆除围绳，警示牌等。12)所有现场施工人员和管理人员在任何时间都应保护安全标识，或提前做好做好安全标识的培训工作。6.9.3标识设置要求1)在所有地井或坑沟、坎、穴的地方施工及吊装作业、射线探伤、吹扫、架设和交叉作业及各种类特种作业等，现场要就近设置显眼、突出的警戒标识、标志（警示牌和警示灯、设置围栏）。并安排专人监护，严防非操作人员入内误伤。l射线源、射线探伤区域的标识；l脚手架搭设标识；l施工动火区域的标识；l吊装作业区域的标识；l施工用电、带电设施的标识；-78-nl施工用压力容器的标识，包括：氮气瓶、氩气瓶、乙炔瓶、缓冲罐等；l移动式机械设施的标识；l便携式机具的标识；l高空作业平台、吊蓝标识；l成品与半成品标识；l生产与非生产区域的隔离标识；l已投用设施的标识；l吹扫、试压、气密试验区域的标识；l安全消防设施的标识；l人员紧急撤离通道标识；l人员紧急集中场所的标识；l危险作业区域的标识，包括防滑、防坠落、防碰撞、防重物打击等警示性标识等。1)承包单位施工现场晚上加班时应有足够的照明，并指派维护电工值班维护。2)对安全的五大常规规定，应以简明方式立牌宣传，做到人人皆知，并起到警钟长鸣的作用。即：n现场安全管理规定；n现场防火管理规定；n现场用电管理规定；n现场治安保卫管理规定；n现场文明施工管理规定。3)施工承包单位的临时设施须按照平面布置图要求布设，保证道路畅通；并应备齐安全消防等器材、加设标识。4)施工区域内的井盖、明沟要封严，必要时设标识。5)如现场出现“物的不安全状态、人的不安全行为、不安全的作业环境”时，应及时处理，不能过夜；6)凡交叉施工作业区，必须采取隔离或隔断措施；凡起吊作业区，不允许上下交叉作业。-78-n1)有毒有害物品、易燃易爆物品、射线装置应设专用仓库保管。在作业现场临时放置时，应设警示标志牌，必要时应设专人看护；2)各种油料应在容器中存放，废油应及时回收集中储存，严禁就地倾倒，油料对地面或设施造成污染应及时清理；3)雨天作业应有防雨措施，施工作业要注意防滑。施工结束时应关闭一切火源、电源、气源，现场不留隐患。4)施工现场要设置必要的医疗救护人员和急救用品。5)施工现场要有值班车，发生事故要及时上报。6.10空间受限作业环境安全规定对运输氮封、安装后氮封保护，经过氮气吹扫、置换，或有可能进入有毒有害气体，以及有可能氧含量达不到要求的密闭空间、系统或容器，施工总承包的施工人员或其他人员需要进入作业或检查时，HSE工程师和专业工程师必须严格监督、检查下列等内容：1)进入设备内作业前三十分钟内，要取样分析有毒、有害物质的浓度、氧含量，专业工程师检查确认合格后，方可进入设备内作业。在作业过程中，要求施工总承包至少每隔2小时分析一次，如发现超标应立即停止作业，迅速撤出作业人员。2)在密闭空间内动火时，必须办理进入密闭空间（容器）作业证、火票及对气体含量进行检测、分析。3)密闭空间作业尽量不要动用气割作业，若工作需要进行气割作业，则氧气带、乙炔带必须完好。气割作业结束后，立即关闭氧气、乙炔的阀门。4)进入密闭空间作业，须检查施工单位是否设置了专门在容器外进行监护的监护人。监护人应由有经验的人员担任，施工人员如感到不适应立即停止施工，马上离开现场。监督、检查监护人是否认真负责坚守岗位，是否与作业人保持有效的联络。5)人员进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的密闭空间作业或检查时，须检查进入人员是否穿戴适用的个人劳动保护用品及防毒器具。6)-78-n在设备（贮罐、塔、釜）、炉膛、烟道、排风道等内作业时，该设备必须与其他设备隔绝（加盲板或拆除一段管道，不允许采用其他方法代替），并应清洗、置换合格。1)为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采用强制通风法。但严禁向受限空间内充氧气。2)当受限空间改变时，为防止人员误入，在受限空间的入口处设置“危险！严禁入内”的警告牌。3)在密闭空间作业时，检查是否根据设备具体情况搭设安全扶梯及台架，并配备救护绳索，确保紧急情况下能撤离人员的需要。4)检查密闭空间内的照明是否充分，照明电源是否为安全电压，灯具是否符合防潮、防爆等安全要求。5)严禁在作业的设备内、外投掷工具及器材，并禁止用氮气吹风。6)在密闭空间内动火作业，检查作业人员是否执行了有关规定，焊接人员离开时，不得将焊（割）具留在设备内。7)密闭空间作业完毕，经监护人员及施工负责人共同检查，专业工程师确认设备内无作业人员及遗留工器具后，方可临时封闭人孔。6.11特殊作业中HSE管理规定6.11.1试压作业施工承包单位现场设备、管道或系统试压作业须控制如下等内容：1)专业工程师是否组织审查施工单位编制的试压方案，HSE工程师重点审查试压安全防护措施，并在报来的施工方案上签属意见。2)检查试压作业是否符合设计对试验介质、压力、稳定时间等要求，不得采用有危险性的液体或气体。3)试压前，专业监理工程师检查组织现场试压，在条件确认合格后，方可允许开始试压工作。在试压前及在试压过程中，检查控制内容如下：——详细检查被试设备、管道的盲板、法兰、压力表的设置情况，以及试压过程中的变形情况等，确实具备升压条件时，方可升高压力。——水压试验时，设备、管道的最高点应安装放空阀，最低点应安装排水阀，充水或放水时应先将放空阀打开。试压合格后，应用压缩空气将积水吹扫干净。-78-n——试压现场应设围栏和警示牌。管道的输入端应装设安全阀。带压设备、管道严禁受到强烈的冲撞或气体冲击，升压和降压应缓慢进行。——试压用的压力表应经校验合格，不得少于两块。法兰、盲板的厚度应符合试压要求。——在试压过程中，如发现泄漏现象，不得带压紧固螺栓、补焊或修理。检查受压设备和管道时，在法兰、盲板的侧面和对面不得站人。——试压过程中，受压设备、管道如有异常响声、压力下降、表面油漆剥落等情况，应立即停止试验，查明原因，确保试压安全。4、专业工程师监督检查施工单位的试压记录，试压结束后，专业工程师在施工承包单位的试压记录上签字确认，并将试压记录复印交信息工程师一份存档。6.11.2吹扫或清洗作业HSE工程师和专业工程师对现场设备、管道或系统吹扫或清洗作业的控制内容如下：1)专业工程师组织审查施工单位编制的吹扫、清洗方案，HSE工程师重点审查吹扫、清洗安全防护措施，专业工程师审批报来的施工方案，并签属意见。2)吹扫、清洗前，专业工程师组织现场条件确认合格后，方可允许开始吹扫工作。在吹扫、清洗前及在吹扫、清洗过程中，检查控制内容如下：——按照方案详细检查系统中不能参与系统吹扫、清洗的孔板、调节阀等元件是否已拆除或隔离，检察系统盲板、滤网的设置情况。——液体介质（如：水）冲洗时，系统的高点应安装放空阀，最低点应安装排水阀，充水或放水时应先将放空阀打开。冲洗合格后，应用压缩空气将积水吹扫干净。——吹扫、清洗现场应设围栏和警示牌。——吹扫、清洗用的压力表应经校验合格，不得少于两块。——法兰、盲板或临时短管的厚度应符合试压要求。——在吹扫、清洗过程中，如发现泄漏现象，不得带压紧固螺栓、补焊或修理。——检查受压设备和管道时，在法兰、盲板的侧面和对面不得站人。——-78-n吹扫、清洗过程中，受压设备、管道如有异常响声、压力下降、表面油漆剥落等情况，应立即停止试验，查明原因，确保吹扫、清洗安全。1)吹扫、清洗作业过程中，专业工程师应对吹扫/清洗介质、压力、流速等要求进行确认，并组织对吹扫、清洗结果确认。2)专业工程师监督检查吹扫、清洗记录，吹扫、清洗结束后，专业工程师在吹扫、清洗记录上签字确认，并将记录复印交信息工程师一份存档。6.11.3系统气密作业HSE工程师和专业工程师对现场系统气密作业的控制内容如下：1)专业工程师组织审查施工单位编制的气密方案，HSE工程师重点审查气密作业安全防护措施，审批施工方报来的施工方案，并签属意见。2)气密作业前，专业工程师组织现场气密条件确认合格后，方可允许开始气密工作。在气密前及气密过程中，检查控制内容如下：——详细检查系统盲板、法兰、压力表的设置情况，以及气密过程中的变形情况等，确实具备升压条件时，方可升高压力。——气密现场应设围栏和警示牌。——管道的输入端应装设安全阀。——带压设备、管道严禁受到强烈的冲撞或气体冲击，升压和降压应缓慢进行。——气密用的压力表应经校验合格，不得少于两块。——法兰、盲板的厚度应符合试压要求。3)在气密过程中，如发现泄漏现象，不得带压紧固螺栓、补焊或修理。检查受压设备和管道时，在法兰、盲板的侧面和对面不得站人。4)气密过程中，受压设备、管道如有异常响声、压力下降、表面油漆剥落等情况，应立即停止试验，查明原因，确保试压安全。5)专业工程师监督检查气密试验记录，试验结束后，专业工程师在试验记录上签字确认，并将试验记录复印交信息工程师一份存档。6.11.4单机试车HSE工程师和专业工程师对现场单机试车作业的控制内容如下：1)专业工程师组织审查施工方-78-n编制的单机试车方案、安全技术操作规程及安全技术措施，审批施工方报的施工方案，HSE工程师重点审查气密作业安全防护措施。1)单机试车前，专业工程师组织现场试车条件确认合格后，方可允许施工方开始工作。HSR工程师对试车过程的安全检查控制内容如下：——试车区域内，应设置围栏和警示牌，无关人员不得入内。——试车前必须查明设备、容器、大型管道、炉膛内是否有人或杂物，经专业工程师确认后，方准启动设备。——在机械设备运转过程中，试车人员不得在设备的轴承上、安全罩和栏杆上坐立或行走。——不得对运转过程中的机械旋转部分或往复移动部分进行清扫、擦抹和加注润滑油。在擦抹运转中的机器固定部分时，不得将棉纱、抹布缠在手上。——严禁用触摸的方法检查轴封、填料函的温度。——严禁在可能受到异常温度伤害的危险地点停留。如工作需要，应采取有效的安全防护措施。2)试车过程中，对管道系统进行吹扫时，检查人员应站在被吹扫管道设备的两侧。3)专业工程师监督检查施工承包单位的单机试车记录，试车结束后，专业工程师在施工承包单位的试车记录上签字确认，并将记录复印交信息工程师一份存档。6.11.5射线作业HSE工程师和专业工程师对施工方射线作业的控制内容如下：1)检查施工方对从事射线探伤作业人员的防护知识教育纪录。2)检查施工方对射线源的贮存、保管是否严格按照国家有关文件规定执行，是否采取了有效的防火、防盗、防泄漏的安全措施，是否设立标志，指定专人负责。3)如果施工方射线探伤在没有监测仪器进行监测时，检查安全防护距离是否符合下列规定：-78-n——Χ射线探伤安全防护圈半径不得小于19米。——γ射线探伤安全防护圈半径不得小于50米。1)施工承包单位进行射线探伤作业前，要提前12小时，提出射线作业申请，经现场监理、其他施工承包单位（包括施工分包）、设计人员等会签后，监督、检查是否已通知邻近施工分承包方及施工人员，以防止意外事故的发生。2)检查安全防护区域标志是否明显，是否设有专人监护。3)监督检查现场射线探伤前，现场安全防护区域内的人员是否已全部撤离，经检查确认无人后，才准许进行作业。4)督促施工承包单位进行射线探伤作业时，必须严格控制照射剂量，并应符合国家《放射卫生防护基本标准》（GB4702）的限制剂量当量。5)督促检查施工承包单位对从事射线探伤人员就业前体检及定期体检纪录，严格控制职业禁忌症。6.11.6现场仓储HSE管理HSE工程师和专业工程师对施工现场施工材料临时堆放场或临时库房的控制内容如下：1)检查施工承包单位是否按照施工现场平面规划，设置现场临时库房或临时堆放场。2)检查现场储存或临时堆放物资（材料、设备等）的区域是否配备有足够的消防器材，对存放易燃易爆物资的区域是否设置或装设了消防和报警设备。3)检查对临时堆放场或临时库房的安全管理，包括：——防火责任制度；——火源、电源管理制度；——门卫制度、值班巡回检查制度；——防洪（汛）、防盗等制度。4)在物资仓库、露天堆场和油库等，检查是否设立了明显的防火等级标志，通道出入口和通向消防设施的道路，必须保持畅通。5)-78-n施工现场易燃、易爆、有毒物质的存放，必须设专库专人保管。检查对易燃、易爆的物资仓库是否采取了隔绝火种的安全措施。1)严格按照国家《化学危险物品安全管理条例》的规定，检查对危险物品的储存是否满足规定要求，检查内容如下：——放射性物品、剧毒物品不能与其他危险物品同存一库。——盛装性质相抵触气体的气瓶不能同存一库。——氧化剂或具有氧化性的酸（如：硫酸、硝酸、盐酸等）不能与易燃物品同存一库。——危险物品与普通物资同存一库时，应保持一定的距离。——遇火燃烧、易燃、自然及液化气体等危险物品，不可在高温仓库或露天堆场堆放。2)检查对剧毒、炸药、放射性药品是否单独存放。是否实行了两人两把锁，两本帐的办法。领用时是否有两个人同在。3)储存易燃、可燃物品的仓库、露天堆场附近不准进行试验、分装、动手封焊、维修等作业，一经发现应立即制止。4)如因特殊需要在仓库施工作业，要求施工方书面报HSE工程师签属意见，经业主有关部门批准，并采取相应的安全措施。作业结束后，HSE工程师组织检查确认无安全隐患后，方可允许施工方作业人员离开现场。5)检查施工方是否为根据所保管的物资或危险品的性质，对仓储保管人员配备了相应的安全防护用品和器具。6)监督、检查自燃、易燃物品的堆放区域的温度记录和通风情况，检查施工方是否设置了满足要求的通风降温设施。7)监督检查施工方对危险物品的包装容器，是否牢固、密封，发现破损、残缺、变形和物品变质、分解等情况时，责令施工方立即进行安全处理。8)严禁物资仓库内住人，督促施工方库房管理人员每天工作结束后，必须进行安全检查，关闭门窗，切断电源，确认安全后，方可离开。9)检查施工方作业人员在进行氧—乙炔焰焊（割）作业时，是否做到了以下几点：-78-n焊接作业的工具必须符合质量标准，焊具、控制阀要严密可靠。——氧气减压器要灵活有效。——气体软管应耐压合格，无破损。老化的气带禁止使用；——氧气瓶、乙炔瓶不得靠近热源，并禁止倒放，乙炔瓶不得卧放，钢瓶内气体用完后必须留有余压；——氧气瓶与乙炔瓶之间应留有足够的安全距离，和明火点应保持10米以上距离；——在高压电源线及工艺管道下，禁止放置乙炔瓶。6.11.7现场交通安全管理HSE工程师负责对现场的交通安全进行控制，控制内容如下：1)按照施工平面布置，检查现场各种信号标识，包括：施工现场交通道路、厂门、弯道、坡道、平行道、交叉道以及禁止各种车辆停放的场所等的交通指示。2)破路、断路、跨越道路拦设绳架施工，必须经HSE监理工程师确认，并征得业主认可，必须有明显的标志，夜间要有红灯。3)对施工场地狭小、车辆行人来往频繁的区域施工方应设置临时交通指挥。4)检查交通道路是否平坦畅通。路侧应设下水道（明沟应加盖）并定期疏通。严禁施工方向路面排放蒸汽烟雾、酸碱等有害物质。冬季积雪（冰）应及时安排施工方清除。5)严格控制施工方在道路上堆放材料、设备，禁止在路面上进行阻碍交通的作业。6)监督、检查施工方进场证件，机动车辆和特种车辆（吊车、叉车、翻斗车等）的车况必须良好，应按公安、交通管理部门的规定定期检审，发给检审证后，才准许行驶。7)监督、检查进入施工现场的各种车辆要执行现场限速行驶规定。8)运输易燃、易爆危险物品的机动车辆，进入危险区域或进入正在运行的生产装置，检查其排气管是否安装了阻火器，是否挂有挂“危险品”标志牌。-78-n6.11.8专区作业安全管理规定1)重点的设备和施工的重要部位的作业环境要采取相应措施进行保护和围护。中控室和配电间、压缩机厂房等专区设专人进行看管；露天压缩机、精密仪器仪表等重要设备要进行专区围护，人员凭专区证件出入。2)专区的管理由主作业单位负责，其他作业单位必须服从主作业单位的专区管理规定。6.11.9安全用火与防火、防爆HSE工程师负责对施工现场的防火与防爆进行监督控制，监督控制内容如下：1)检查施工方是否按《中华人民共和国消防条例》的有关规定，在施工现场设置了符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或贮存、使用易燃、易爆器材时，施工方是否采取了特殊的消防安全措施；易燃易爆场所，是否设置了对应的足量的消防器材，并且所有人都应会使用；是否办理了用火作业许可证；2)重点危险部位要有明确的防火负责人，有防火安全责任制度，建立健全行之有效的岗位防火责任制，制定实际可行的防火安全措施；3)重点危险部位要有各种醒目的防火警示标志；4)重点危险部位的管理人员、作业人员，必须经过公安消防部门的专业培训，持证上岗，并要明确岗位防火安全职责，严格遵守防火安全操作规程，熟知防火安全常识，熟练使用灭火器材和设施，具有扑救初起火灾的能力；5)对检查发现的火险隐患，要逐个登记，定责任人、定时间、定措施，立即或限期整改；如暂时无法整改的火险隐患，必须立即上报HSE工程师，并要研究制定整改计划，采取临时措施，确保重点危险部位安全。6)重点危险部位发生重大紧急事件时，实施应急计划。7)动火预防措施如下：——有灭火预案，并定期组织防火灭火实战演练；健全义务消防组织，每个义务消防员都应熟知在灭火实战时的任务，具备相当的灭火技能，做到既能防火又能灭火；——动火前要及时清理、隔离易燃物，动火区域环境内不得存放（留）易燃、易爆物品；-78-n——易燃易爆场所，挂“严禁烟火”警示牌；——高处动火施工单位应有防止火花飞溅措施。并对地沟、阀门井、排污井和低位置的设备、电气、仪表、管道等设施进行遮盖、封闭或冲洗等防止下方起火的保护措施。1)严格遵守业主有关施工现场的用火规定，施工单位要认真按要求根据用火区域级别办理用火手续；2)所有与装置碰头相通的工艺管线，必须由业主检测合格后办理相应的动火手续，方可进行动火作业，并严格按要求落实防护措施。3)防火监护人员必须严格落实安全防火措施，严格执行“三不动火”的安全规定，备足可靠的消防器材，做好监护工作不脱岗，要掌握动火情况，发现异常应立即停止动火。风力超过四级时，动火必须采取有效的防风、防火花飞溅措施。4)施工现场、消防设施是否符合下列规定，HSE工程师定期适时进行监督检查：——现场内的办工室、休息室、焊机房、工具房等必须配备灭火器，并以明显标牌形式落实防火人和防火责任制，每日作好检查工作。——消防设施应有防雨、防冻措施。消防用水应充足。灭火器应在有效期内。——消防用水龙头、砂箱、斧、锹等消防器材应放在明显易取之处，不得任意挪动。另外，要适当遮盖防雨，施工总承包要经常进行检查。5)仓库材料堆放场地、木工作业场所及其他严禁明火的地方，应挂上“严禁烟火”的警告牌。氧气瓶与乙炔气瓶，不得同库存放。6)检查现场盛装易燃、可燃气的容器（乙炔气瓶、氢气瓶等）的存放和使用，均应距明火10米以外，并应防止阳光下曝晒。同时，应设防爆膜安全阀或防止回火的安全装置。氧气、乙炔的出口与连接处必须牢固；氧气、乙炔表应完好无损。使用时，不得放在架空线路、生产设备、工艺管道等垂直下方以及污水井或有火花溅落的地方。-78-n1)检查在高处用火（电焊、气焊等）的下方、周围，是否存有可燃物或可燃物积聚的可能性，如果有可燃物应责令清除，或用不燃物遮盖，并责令施工方设专人负责监视。2)设备、管道上严禁放置可燃物品。施工完毕，应将与设备、管道等接触的竹木脚手架及跳板、可燃物等拆除。3)严禁使用汽油、丙酮、苯等易燃物擦洗衣服、地面、墙面和清洗设备及机械零件、机动车辆等。4)在禁火区（禁火区由监理根据业主要求来划定）使用电气焊（割）、喷灯及在易燃、易爆区域内使用电钻、砂轮等易产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业均为动火作业，HSE工程师监督施工方申请办理动火证。5)现场动火时必须遵守下列规定，HSE工程师负责监督、检查：——凡可能与易燃、可燃物相通的设备、管道等部位的动火均应加堵盲板，与系统彻底隔离。必要时要拆除一段联接管道。——有易燃、可燃物的设备、管道、容器及其周围地区必须清除沉积物、杂物及清洗、置换分析合格后，方可动火。如进入设备、容器内动火，按设备性质办理相关进入设备作业许可证。——在用塑料、树脂等可燃物质制造的设备容器内动火焊，施工方必须切实做好防火隔离措施，以防止炽热焊渣引起火灾。——动火部位应备足适用的消防器材或灭火措施。——五级以上大风应停止室外动火作业。——电气设施着火，严禁用水和泡沫灭火。——油类、油漆、沥青、有机溶剂等易燃液体及忌水化学药品着火时，严禁用水灭火。6)如现场发生火灾时，现场施工人员应立即组织灭火，维持好现场秩序，发现者要立即向消防部门及上级主管部门报警。说明着火物质，派专人接应消防车。-78-n6.12土石方施工安全管理规定6.12.1总体要求施工承包单位单位在土石方施工过程中必须遵守业主动土作业或其它相关安全规定。在地面开挖、掘进、钻孔、打桩和土石方开挖施工作业时，办理动土作业手续，防止破坏地下设施或出现其它不安全情况。6.12.2职责——施工承包单位负责土石方开挖过程安全措施的落实工作。——土石方开挖作业人员在安全措施不符合时应拒绝作业。——HSE监理工程师负责对土石方开挖作业的安全措施、方案进行检查确认，并在书面安全措施上签属意见，否则不允许施工。6.12.3管理内容1)土石方开挖作业前应办理动土作业许可证。动土作业许可证由施工单位填写，施工单位负责人签字后报监理工程师签属意见。经业主审批后，由业主根据施工区域地下情况向施工单位进行交底，并对地下的地质、管线、埋地电缆等情况向施工单位提出具体要求。2)施工单位根据施工区域地下的交底情况，针对地下的地质、管线、埋地电缆等具体要求，制定出具体的施工方案和安全措施报监理工程师签属意见后方能开始施工。3)土石方开挖作业的施工单位须明确施工作业现场负责人，并对开挖全过程负责。重点区域应设HSE专人，对全过程的开挖作业进行安全监督、监控。并且每天填写“土石方开挖作业安全检查记录表”。4)土石方开挖作业施工前，施工单位须对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后才能安排施工。土石方开挖作业中涉及电缆、管道等地下设施时，施工单位必须设监护人，监护人要逐条对开挖方案和安全措施进行落实，确认无误后才能允许施工人员进行施工作业，作业过程中要加强检查、督促工作，防止意外情况发生。严禁作业过程中破坏电缆和管线设施。5)土石方开挖作业前，必须对使用的机具如：挖掘机、抽水泵等，在场外检查合格、作好检查记录后方可进入作业区域。并将检查记录和开挖机械相关的机械性能证明文件和技监局特种设备检查合格证的有效复印件报监理备案。-78-n1)有下列情形之一的应经过现场HSE监理工程师在施工方上报的施工方案上签属意见、并且施工方已经采取了有效的措施时方可进行：——需要占用批准范围以外的场地；——可能损坏道路、管线、电力通讯等公共设施的；——需要临时停水、停电、中断道路交通的；2)在道路及重点部位施工作业时，应在现场设围栏及警示标志，夜间应设警示灯。挖地下通道而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，应设围栏、标志及警示灯。3)打桩后留下的直径超过20厘米的孔洞，必须设立警示标志或用坚实的板材封堵、且有防滑移措施。4)在坑、沟、槽、井、地下巷道内施工时，应办理作业票，并按密闭空间施工条件进行控制作业。施工时必需保持良好通风，注意对有毒气体和易燃物的检查、检测工作。遇有可疑情况或发现不能辩认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，并报HSE监理协助业主查明情况，采取有效措施后方可继续施工。10）在土石方施工开挖前，要备有足够的抽水、排水和预防塌方的设施，并事先做好地面和地下的排水工作。基坑、沟槽内不得有积水，要预防地面水渗入作业层造成塌方。11）土石方施工开挖应防止临近建、构筑物、道路管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测、防止移位和沉降。12）土石方挖掘时，要由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法进行施工作业。在挖掘过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。挖出的土方运往指定地点存放或弃置，存放或弃置土的高度不宜超过1.5米，尽量减少场内堆置量。13）土方开挖后，应视土质状况，采取放坡（斜坡、台介式坡）或支撑等方式，保证开挖边坡的稳定。同时采取有效的排水措施防止机坑被水浸泡。14）对于深度小于1.5米的沟、槽，如果地质条件允许，可不放坡；深度大于1.5米的坑、槽，必须在开挖中采取放坡或支撑等措施；15）在开挖过成中的沟、槽，必须沿沟壁每隔30米设一个带扶手的爬梯；在开挖过成中的基坑，必须沿坑壁每隔30米-78-n设二个带扶手的爬梯，以方便施工作业人员和检查人员安全出入。所有爬梯的顶部必须与地面牢固固定。16）对于宽度较大的沟、槽，在设置跨沟跳板时，应根据需要考虑下部支撑。17）在狭窄的沟槽、基坑开挖作业中，必须根据土质情况采取放坡，全部或局部加设支撑等措施，以保证施工作业人员的安全。18）狭窄的沟槽、基坑开挖施工作业前，必须填写“狭窄空间开挖申请”，并编制安全防护施工方案，由监理工程师签属意见后方可开挖作业。19）如果挖出的土需放在沟槽或机坑边，则土堆的坡脚与机坑、沟槽的边缘应留出不小于2米宽的通道。20）土方、建筑垃圾外运及回填土回运前，要编制运输计划，报监理签属意见。计划中要有土方运输的起止时间、运输车辆的型号、数量、车辆经过的路线以及沿途清扫、保洁的措施等内容。同时运输的车辆不得超长、超宽和超重。21）雨季和解冻期间，在动土作业过程中应及时检查土方边坡，当发现土方边坡有裂文或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况时，应立即停止施工作业，经采取可靠措施并检查确认无问题后方可继续施工。22）在土石方开挖施工作业过程中，出现滑坡和塌方或其它险情时应做到：——立即停止作业；——先撤出作业人员及设备；——挂出明显的警示标志，夜间须设警示灯；——划出警戒区域、设置警戒人员日夜执勤；——施工总承包应及时通知监理或业主，共同对险情进行处理。23）机械开挖时严禁超挖和扰动基土；24）配合挖土作业人员，应在挖土机作业半径以外工作。当挖土机停止回转并制动后，方可进入作业半径以内工作。25）具备回填条件的基坑、沟槽，要及时回填。26）两台以上夯土机同时作业，其平行间距须大于5米；前后间距须大于10米。27）施工承包单位自检出来的问题，应将整改记录报监理备案。28）-78-n对于巡检中发现不符合安全规定的行为，监理工程师下发整改通知单，经施工承包单位组织整改合格后，报监理备案。6.13暂停施工规定6.13.1暂停施工此处所论述的“暂停施工”是指承包单位因为现场发生HSE安全违章或现场存在导致安全事故发生的隐患，为了要求承包商的行为进行彻底的，彻底消除现场的隐患，加强承包人员安全意识，展开教育，特制定此项规定，体现“安全第一，预防为主”的管理思想和原则。6.13.2工程停、复工程序图事先报告业主后签发“工程暂停令”总监理工程师执行“工程暂停令”对HSE或其它问题进行分析并按程序处理施工单位填报工程复工报审表施工单位审查实施情况并提供建议HSE监理工程师不认可签发监理工程师通知单单总监理工程师认可签发“复工指令”总监理工程师6.14设备吊装安全管理规定6.14.1起重机械1)本规定所指起重机械包括桥式起重机、门式起重机、轮胎式起重机、履带式起重机、塔式起重机、桅杆起重机、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅具(如吊篮)等。2)起重机械，其生产厂家必须是国家主管部门指定并核发合格证(-78-n进口许可证)的专业制造厂，其安全、防护装置必须齐全、完备，有产品合格证和安全使用、维护、保养说明书。1)安装、维修起重机械时，需取得国家授权部门颁发的许可证。2)所有起重设备、绳索、滑轮、卸扣、绳卡等机具必须具有合格证及使用说明书。3)起重机具的使用、拆除和移动应符合使用说明书及操作规程的规定。4)起重作业用的钢丝绳，应符合国家有关标准规定。6.14.2起吊设备的监督、检查监督、检查施工承包单位起吊设备是否经过当地劳动部门或技术监督局检验合格，同时操作人员是否持劳动部门签发的特种设备作业证方可进行作业。特种起吊设备的使用须按中石化“起重作业安全管理规定”的有关条款执行。1)检查起吊设备的各相关主管部门是否建立技术档案，包括技术、维修、保养、检查、试验等有关技术资料。2)每台设备使用须前检查以下内容：a.各类极限位置限制、超载限制器、幅变指示器、防止吊臂后倾装置、防倾翻安全钩、保护装置引程限位器等灵活好用。b.制动器、控制器及联锁保护系统、开关、紧急报警装置必须完好。c.当环境温度低于零下20℃吊装时，吊装机械、索具及被吊设备、构件应保证其在低温状态下性能良好。6.14.3起重吊装安全管理规定1)施工承包单位在使用各种起重机械、吊具和索具时，是否遵守了以下规定：——起重机械的操作必须按机械本身的技术操作规程进行，并执行《起重机械安全规程》，操作人员必须经特殊作业专门训练、考核合格后，持证上岗。——起重作业前，必须对起重机械的运行部位、安全装置、吊具、索具等进行详细检查，吊装时必须进行试吊检查。——各种起重机械必须按规定负荷进行吊装，严禁超负荷吊装，吊具、索具必须经过计算后选择使用。——-78-n检查是否在起重臂和吊起的重物下面设置明显的警戒标识，防止人员在其下方停留和行走。大型构件或设备吊装是否设置了警戒区，防止坠物伤人。1)施工承包单位在进行大型吊装作业前是否逐级组织作业前的安全技术检查，是否确保各部位零部件的灵敏、可靠。a.吊装单位自检，并填写自检记录；b.总包单位复检，并填写复检记录；c.项目联合检查（业主、监理公司等单位）：在自检、复检合格后由项目部组织联合检查；必要时，应会同相关方组织联合检查。检查内容包括：Ø吊装技术方案及吊装安全技术措施；Ø施工机、索具的实际配备是否与方案规定相符，如不相符，说明原因并有审批见证；其中吊耳的着色检查由安装单位负责，平衡梁的着色检查由吊装单位负责；Ø设备基础地脚螺栓是否符合质量要求；Ø基础周围回填土夯实情况，施工现场是否平整；Ø机具、隐蔽工程(如地锚、桅杆地基等)吊装保证措施的落实情况和自检记录；Ø待安装的设备或构件是否符合设计要求；Ø施工用电和天气预报情况；Ø施工机具维修使用情况；Ø施工人员的分工、指挥人员指挥的资质和熟练程度；Ø其他方面的准备工作等。d.在检查中发现的问题，由施工总承包负责人组织落实、整改，直至合格为止。e.施工承包单位负责对以上起重作业及相应级别的检查整改情况进行监督确认。2)使用旧的起重工具必须按新旧程度采用较大安全系数，以保障安全作业。3)吊装作业中，起重指挥应严格执行吊装方案，发现问题应及时与方案编制人协商解决。起重指挥人员应遵守以下规定：——必须按规定的指挥信号进行指挥；——及时纠正吊装作业人员的错误行为；-78-n——正式起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应先将构件放回地面，故障排除后重新试吊，确认无误后签发起吊令方可起吊（限大、中型或特殊设备或构件）；——吊装过程中，任何岗位出现故障，必须立即向指挥者报告，没有指挥令，任何人不得擅自离开岗位；——指挥吊运、下放吊钩或吊物时，应确保下部人员、设备的安全；重物就位未采取稳固措施前，不许解开吊装索具；——对可能出现的事故，应采取必要的预防措施。1)作业前吊装单位要对作业人员进行安全技术交底，作业人员要熟知施工方案、起重设备性能、操作规程、指挥信号和安全要求。起重吊运指挥信号应按GB5082《起重吊运指挥信号》的规定执行。2)吊装时，起吊物下严禁行走、站人。指挥应统一、明确。关键吊装作业，应通知监理工程师和业主参加。当风力在六级或六级以上时，不得进行吊装作业。3)吊车的组装单位需将各类检查记录交总包单位1份存档、备查，并经联合复查验收，合格后方可投入使用。4)吊车在吊装前应试吊，吊车的各类检查必须在试吊前全部完成。5)检查在吊装作业时，指挥人员应佩戴鲜明的标志或特殊颜色的安全帽；校正构件等高处作业人员，是否正确使用了安全带和安全帽。10）检查起重吊装工作是否有明确的分工，是否按国家《起重吊装指挥信号》规定的联络信号统一指挥。使用统一信号、旗语，严禁无人指挥或多头指挥作业。人工搬运构件时要相互照应，统一行动，严防碰伤设备和手脚。11）施工现场所有电焊把线，不得与吊装钢索绳相交在一起。12）禁止利用厂区、管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点，未经确认许可，也不得将生产性建筑、构筑物等做吊装锚点。如利用工件本身的部件(如管口、人孔等)作为吊装受力点时，应对工件及零部件的强度进行核算，并采取必要的保护措施。13）检查起吊重物时，是否有溜放绳，吊装物件不得长时间在空间停留，构件（或机械设备）未经固定不得松钩，且不准在起重物上行走操作。严禁将安全带挂在起吊的构件上。-78-n14）起重吊装工作人员（包括起重机、卷扬机等操作人员）必须持证上岗，且旗、哨、警戒绳、荧光背心齐全，严禁无证人员操作。15）在采用两台或多台起重机吊运同一重物时，应尽量选用相同规格型号的起重机械，并合理布置。16）轮胎式吊车，作业前支腿应全部伸出，并在支撑板下垫好道木或路基板,支腿有定位销的必须插上；底盘为悬挂式的吊车，伸出支腿前应先收紧稳定器。17）作业中严禁扳动支腿操纵阀；若需调整支腿，必须在无载荷时进行，并将臂杆转至正前方或正后方；作业中发现支腿下沉，吊车倾斜等不正常现象时，应立即放下重物，调整后方能作业。18）履带吊车如需吊工件行走时，载荷不得超过吊车的允许起重量；工件应处于吊车的正前方，离地不得超过500mm，对于较长物件要防止摆动，缓慢行驶。19）吊车在起重额定负荷或接近额定负荷时，应将重物吊离地面200mm～500mm，停止提升，检查吊车的稳定性、制动器的可靠性、重物的平稳性、绑扎的牢固性，确认无误后，方可继续提升；对于易摆动的物件，应拴溜绳控制。20）未设吊耳的工件用捆扎法或其他兜系的方法捆绑时，应做到绳头抽出位置准确，捆绑处所垫防滑垫块坚硬结实，并有足够的强度和摩擦力。21）起重机械不得超负荷使用，严禁使用起重机或其它起重机械起吊超载或重量不清的物品或埋置物体以及与其它设备连接的物件，严格遵守“十不吊”规定。22）大型吊车应有防雷电措施。23）在必须使用吊篮进行施工作业的情况下，应在作业前制定详细可靠的施工安全保护措施，并按相关的管理程序进行报批。24）吊装作业完毕，作业人员应做好以下工作：——将吊钩和起重臂放到规定的稳妥位置，所有控制手柄均应放到零位；对使用电气控制的起重机械，必须将总电源开关切断；——对在轨道上工作的起重机，应将起重机锚定住；——将吊索、吊具收回放置于规定的地方，并对其进行检查、维护；对达到报废标准的要及时更换；——-78-n对接替工作人员，应告知设备、设施存在的异常情况及尚未消除的故障；——对起重机械进行维护保养时，切断主电源并挂上标志牌或加锁。25）施工承包单位的起重作业，除执行本规定外，还应符合HGJ201《化工工程建设起重施工规范》及SHJ515《大型设备吊装工程施工工艺标准》的规定。6.15奖罚管理规定为了保证作业人员在武汉石化油品质量升级炼油改造二期工程项目施工过程中,能够遵守国家的有关法律、法规和集团公司以及武汉分公司的有关HSE管理制度，做到施工作业行为规范，避免违章现象发生，确保安全顺利地完成施工任务。根据业主授权情况和业主相关奖罚的管理规定，项目监理部将对作业人员在施工期间发生的违章行为视情罚款或建议业主HSE部门采取罚款措施，同时也对HSE管理工作做出重大贡献的施工队伍和人员进行奖励。6.15.1奖励和处罚条款详见“中国石化武汉石化油品质量升级炼油改造二期工程项目管理手册”。6.15.2HSE的奖励和处罚程序1)奖励金额和奖励方案经项目监理部HSE工程师签属意见后报业主审批。2)经济处罚由HSE监理工程师下罚款通知单或提出罚款建议，报业主项目分部审批后，由业主财务部门从工程款中扣除，对个人的罚款必须由个人承担。7．危险源和环境因素识别、评估7.1一般要求施工承包单位应对施工生产作业的环境因素和危险性进行评估，根据施工不同阶段环境因素和危险程度发生变化的不同情况进行评估，采取风险预防和控制的措施也随之而变，从而使风险降到最低和控制在可以接受的程度。监理公司在进行施工组织设计和施工方案审查时应着重审查此部分的内容。同样监理公司在开始服务前也应进行此类工作，并在本规划中或另侧保持识别、评价和管理方案。7.2风险评估范围在每次进行组织设计和方案编写的时候，承包单位都要组织风险评估活动，尤其是针对危险性大，专业性强的工序和环节，如大型设备吊装、-78-n特殊施工环境、施工专业性较强等危险性、特殊性施工作业。7.3风险评估的实施原则各承包商应该按照本单位执行的HSE管理体系中规定的评估原则和方案，结合现场实际情况进行评估，并进一步识别出重要环境因素和危险源，编制与执行适应的管理方案和应急方案。风险评估进行完毕后形成环境因素清单、危险源清单、重要环境因素清单、重要危险源清单、目标指标和管理方案以及项目应急预案。针对以上文件在项目部内部开展培训和教育工作，使项目部各部门和各成员对清单、目标指标和管理方案、应急预案有深刻的认识。风险识别、评估和管理方案以及应急预案在整个项目过程中随着专业工种的增加，环境的复杂成度的加深，评估工作要随时进行，清单、管理方案和应急预案要随时更新。7.4监理项目部的风险识别、评估华夏监理公司是质量、职业健康和安全、环境管理体系的三体系认证单位，监理项目部在总监的主持下、HSE工程师的配合下完成项目部的首次风险评估，形成以下清单和文件：l环境因素清单l危险源清单l重要环境因素清单l重要危险源清单l目标指标和管理方案l项目应急预案在此基础之上，华夏监理公司武汉石化炼油项目部将根据现场情况每两个月进行一次风险评估，对以上相应文件进行更新，并对管理方案和目标指标完成情况进行检查，形成新的上述文件和检查文件。-78-n8．紧急事件/事故处理报告程序和管理规定8.1紧急事件及事故报告程序8.1.1紧急事件的报告当应急事件发生时，紧急事件的发现人应立即向紧急事件发现现场的最高领导者进行报告，由最高领导人负责向项目监理部和业主项目经理部应急指挥部报告。8.1.2紧急事件内容l发生火险；l发生剧毒或放射性同位素源丢失、泄漏或不明去向；l发生或可能发生重大职业中毒或食物中毒的；l发生或可能造成重大人身伤亡事故的；l突发自然灾害；l发生或可能发生的其他突发事件。8.1.3应急处理1)应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，采取应急措施、防止事件扩大，同时向本单位领导汇报；必要时从事故现场暂时撤出施工人员。2)HSE工程师积极配合进行抢救，妥善处理，协助发生重大伤亡事故的单位保护好现场，并做好标志，详细记录和测绘事故现场图。除非得到允许，现场不允许照像或摄像3)所有人员和部门应当服从应急指挥部的统一指挥，相互配合、协作，无条件地提供人力和物力支援。4)事故发生导致人员伤亡时，应首先迅速组织对受伤人员的救护，并组织实施应急措施。5)在组织受伤人员救护和实施应急措施时，事故单位负责人应负责对事故现场实施保护，防止物证被无意或有意破坏，影响事故调查。重大及以上事故只有在得到业主安全部门或当地政府管理部门明确的指示后方可对事故现场进行清理恢复。8.1.4应急措施实施顺序1)避免死亡；-78-n1)保护人员不受伤害：2)避免或降低环境污染；3)保护装置、设备、设施等；4)降低其它财产损失。8.1.5现场急救管理规定为保护国家财产、保障施工员工健康、保护生产施工区域及周边区域环境和群众的安全健康。当出现事故后，现场各级人员应立即投入抢险救援工作，预防和减轻事故，避免事故扩大，使损失减小到最低程度。1)医疗卫生组a.施工承包单位在现场除了设立简易医疗卫生点外，还应确定工伤防治医院。b.施工承包单位应按卫生部（80）卫字30号文件规定配备职业卫生管理人员或兼职卫生管理人员。c.施工现场准备临时急救物资、药品。d.准备简易医疗处置工具。e.准备面具和输氧设备、担架等。2)施工分包单位对施工人员进场前应办理“体检证”建立员工健康登记表，详细记录员工身体健康状况；登记内容：年龄、性别、血型、病例、高血压、心脏病、传染病（肝病）等。3)施工现场发生事故后按事故报告程序处理。事故发生后事故责任单位应及时报告项目监理部和业主项目部。8.1.6火灾事故的应急处理1)在发生火灾初期，现场人员应使用现场的灭火器材扑灭初起火灾，同时要立即拨打“119”通知消防部门、通知项目监理部和业主项目部；2)现场施工人员要在重要地点、处迎接消防车，并指示火灾发生地；3)火灾发生地有易燃、易爆材料、易燃气体或液体或其它危险物质，所在地人员立即撤离，到指定地点集合；4)撤离完成，施工承包单位要清点每一位员工，把数目报告给火灾现场负责人；如果人数缺失，应立即报告火灾现场负责人；-78-n1)施工承包单位要对事故进行全面的调查，并在24小时内向项目监理部、业主项目分部、业主QHSE部提交书面报告。8.1.7厂内交通事故的应急处理1)向业主项目分部汇报。如有伤员要立即通知现场医疗救护组。2)事故单位要立即组织调查并提交书面事故报告，报项目监理部、业主项目分部进行处理。3)发生特种车辆事故必须立即向项目监理部、业主项目分部报告，项目监理部立即组织协助调查，并提交书面事故报告给业主HSE部。事故由业主HSE部组织处理。8.1.8特殊天气情况的应急处理各单位接到有关机构通知有大风或其它恶劣天气后，应注意情况变化，现场成立应对恶劣天气的应急部门，统一调配车辆和人员。当恶劣天气情况出现时应采取下列行动：1)所有可以移动的松散材料都要妥善固定；2)所有起重机操作员都应降低或收回起重杆；3)所有员工被通知撤离路线及撤离集合地；4)切断不重要区域的电源或总电源。8.1.9现场刑事犯罪的应急处理1)施工现场一旦发现刑事犯罪，同时向业主保安部门和地方公安机关报告；2)在业主保安部门或地方公安机关的指挥下采取相应的行动，控制现场局面；3)保护现场，配合调查取证。8.1.10出现重大传染病的应急处理1)发现传染病患者后，马上对患者发生地及病人立即进行隔离；2)拨打“120”急救中心，通过“120”送往医院；3)了解病人的密切接触者，由医护人员确定对病人家属、同事及其他密切接触者实施医学隔离观察事宜；4)配合收集相关信息；5)与病人密切接触的同事未得到专家确诊之前，不得上岗；-78-n1)HSE人员协助相关部门调查事件发生的可能性；2)坚持事件的报告制度，及时掌握人员健康状况。8.1.11化学品中毒事故的应急处理1)拨打“120”急救电话，有必要时同时拨打“119”火警电话；2)采取措施隔离污染区域和中毒人员；3)应立即向项目监理部、业主项目分部汇报；4)同时在做好自身防护的同时，积极对现场中毒人员进行抢救；5)配合处理残留有毒物质；6)调查原因，采取措施。8.1.12重大食物中毒的应急处理1）电话报“120”救护中心；2）保护现场、配合专业人员医疗救护；3）了解发病人员接触的食物及去处，向医疗救护单位提供事件发生的信息；4）协助提供应急救援物资的调配；5）密切关注中毒人员的病情和救治情况；6）调查原因，采取预防措施。8.1.13放射性事故的应急处理1)现场发生放射性事故后要立即向项目监理部、业主项目分部报告2)立即协助业主撤离有关工作人员并封锁现场，切断可能扩大污染范围的环节，严防对食物及饮水源的污染；3)拨打120，将受到放射损伤的人员送到医院进行医学检查；4)清除污染时必须采取有效的个人安全防护，同时应有专家指导，避免受到二次伤害；5)聘请有关专家到现场确定污染程度，污染现场未达到安全水平以前，不得解除封锁。8.1.14毒物泄漏事故的应急处理-78-n在炼油区施工，如遇到附近装置发生毒物泄漏，必须立即通知业主项目分部及HSE部泄漏的类型和量度以及当时的天气状况。所有在泄漏区域的人员有条件的必须穿戴合适的人身防护用品，在处理完必要的工作后撤离现场，不具备个人防护用品的人员,应迅速在有关人员组织指挥下,向上风方向的安全地带疏散撤离。1）项目部在办公室明显处悬挂应急通道示意图，编制应急预案，组织演练；a.应急工作的组织、参与人员得职责和义务；b.配置必要的应急资源；c.疏散程序、路线、领队、联络方式；d.与外部应急机构（消防、医院）沟通办法；e.设施布置图，联络电话号码；f.应急避险的行动程序和采取的有效措施。2）审查承包商的现场应急预案，并监督检查预案的演练情况；8.2事故处理管理规定8.2.1事故分类1)按事故发生性质划分为:n火灾事故；n爆炸事故；n设备事故；n生产事故；n交通事故；n人身事故；n放射事故；n职业中毒事故；n环境污染事故。2）按发生事故的人员伤亡情况划分为a.轻伤事故，指一次事故中只造成职工肢体伤残或某些器官功能性或器质性轻度损伤，导致劳动能力轻度或暂时伤害的事故（从损失工作日上划分指受伤后损失105个工作日以下的事故）；b.重伤事故，指一次事故中只造成职工肢体伤残或视觉、听觉等器官受到严重损伤，导致人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失，但无死亡的事故（从损失工作日上划分指受伤后损失105个工作日及以上的事故）；-78-na.死亡事故，指一次事故中死亡1-2人的事故；b.重大死亡事故，指一次事故中死亡3—9人的事故；c.特大死亡事故，指一次死亡事故中死亡10人以上的事故。3)上报事故的划分包括一般事故、重大事故、特大事故。8.2.2事故报告——所有事故均由事故管理责任方HSE负责人在HSE例会上或项目协调会上进行通报；——轻伤事故发生后，事故当事人或事故发现者应立即直接或逐级向事故管理负责人或HSE工程师报告，事故责任单位应以传真、电话或电子邮件等方式，在12小时内上报；重伤及以上事故立即上报项目监理部和业主项目分部。——发生人身伤害事故后，由业主人事部门按规定时间向当地劳动部门和社保机构报告。8.2.3事故调查和分析1）事故调查a.了解事故时间、地点、事故现场的环境条件及安全防护要求；b.勘察现场、作业环境、起因物、致害物、气象特点等；c.搜集资料、记录、作业许可证、技术方案、班前讲话记录、交底记录等；d.确定人证；e.了解伤亡、损失情况。2）事故分析a.确定事故的直接原因和间接原因，从直接原因入手，深化到间接原因，分清主、次进行责任分析；b.确定事故的责任者，根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者，进而判断主要责任者；c.编写事故调查报告提出处理意见；d.提出纠正措施和预防建议。8.2.4事故处理1)事故发生后，施工承包单位的HSE管理人员、现场施工管理人员立即采取迅速有效的措施，按事故性质实施救援，将事故损失减小到最低限度。-78-n1)事故调查组应根据事故调查和分析结果，对事故单位提出纠正与预防措施建议，事故单位应依此编制详细的纠正与预防措施，经审批后，严格组织实施，由HSE主管经理或HSE监理工程师负责对其验证。2)事故处理要坚持“四不放过”的原则。即：事故原因分析不清不放过、事故责任者未得到处罚不放过、群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过。3)对事故责任单位和责任人的处理意见，应由施工分包单位提出，施工总承包单位审核，项目监理部签属意见，报业主项目部批准。触犯行律、构成犯罪交司法机关依法追究刑事责任。4)事故调查处理结束后，HSE监理人员、事故相关单位应及时将事故详情、原因及责任人、事故处理等情况印发事故通报，组织全体员工学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。5)事故处理结案后，HSE监理工程师应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。事故归档材料内容包括：——伤亡事故登记表；——“四不放过”登记表；——事故调查报告书（事故经过、原因分析、责任处理和纠正与预防措施建议）；——医院诊断证明、医院病历、出院证明；——旁证材料（目击者、责任班组、施工队）；——本人对事故经过的陈述；——纠正与预防措施方案；——事故责任单位和人员的处理等内容。9.记录文件9.1监理项目部相关文件在监理服务的提供过程中，监理项目部的HSE管理人员应建立相应的HSE记录，并保持相应的文件有效。1）安全监理规划，随着项目开展，适时升级换版，以适应项目HSE管理的需要；2）环境因素识别评价清单（每三个月更新一次）；-78-n3）重要环境因素清单（每三个月更新一次）；4）危险源识别评价清单（每三个月更新一次）；5）重大危险源清单（每三个月更新一次）；6）环境因素管理目标指标和管理方案（每三个月更新一次）；7）危险源管理目标指标和管理方案（每三个月更新一次）；8）项目应急预案及其培训记录，根据现场情况进行升级换版，每次换版后组织项目全体人员进行学习；9）项目组人员入场教育和考核记录；10）法规及其它要求管理a.项目监理部除按公司有关规定办理以外，还应随时收集地方政府发布的有关安全、健康及环境保护方面的法规、规定及指令性要求，确定适用条款及适用范围，并将其传达给相关执行部门或人员，进行安全方面的再培训。（每三个月进行更新）b.对收集到的、适用的法规及要求，项目监理部应保存相关文本，确保能在需要时可查阅，并保持有效的文件清单。9.2管理过程文件1)承包商上报的专项HSE方案（如果需要）；2)HSE工程师台帐，包括方案审核情况，有关HSE的联系单、通知单发出情况，有关检查情况，安全会议台帐，事故台帐等；3)HSE工程师日志；4)HSE会议纪要；5)奖罚记录（如果需要和允许）；6)定期的体系检查、安全培训检查记录。10HSE风险分析、识别及对策-78-n序号风险因素影响程度影响周期发生频次评价结论对策---严重一般轻微长中短持续发生间断发生偶然发生重要一般1人员因素安全保证体系不健全，运转不正常√√√√1．开工开始前要求上报项目经理部人员资质2．施工期间定期对其质量体系的完整性进行检查3．向业主反映问题，争取从高层调动承包商人力资源4．更换不合格管理人员安全管理人员数量不够、素质不高、责任心不强√√√√1．开工开始前要求上报项目经理部人员资质2．进行监理交底，向承包商技术和管理人员进行教育，进行考核3．加强过程监管，对承包商疏于管理的环节加强控制，采取不合格品控制措施进行整改4．向业主反映问题，争取从高层调动承包商人力资源5．更换不成职人员施工人员未接受安全交底或资格不够√√√√1．参加承包商技术交底会，审查其安全交底记录2．审查特殊工种人员资质或组织现场考核3．现场巡检，定期检查评比，检查其安全措施是否满足要求，否则启动不合格品控制程序4．在调度会上反映问题2材料设备因素材料设备对方无序，防护措施不到位造成损害√√√√1．按施工方案检查现场材料设备存放情况，杜绝此类事件的发生2．启动不合格品控制程序3．向业主反映问题-78-n材料堆放标识混乱，造成错用√√√√1.做好材料标识较低2.定期检查材料堆放情况3.对安装好的特殊材质材料重新进行检验4.启动不合格品控制程序3施工方法方案错误、落后或未按方案执行√√√√1.采取会议讨论的形式审查方案，集思广益2.启动工程暂停程序，修正方案3.加强工程师业务培训和学习4.更换业务能力高的工程师审查程序5.巡检，按照方案要求承包商6.启动不合格品控制程序4环境：雨季、高温、夜间施工、冬季、赶工等特殊环境√√√√1．督促和检查承包商建立特殊环境施工应急预案或指定专门的方案，采取临时措施2．检查临时措施的布置3．启动不合格品控制程序直至启动工程暂停5施工机具不合格1.选择有实力的承包商，承租状态良好的机具2.严格履行施工机具进场报验制度，审查有关证件3.启动不合格控制程序直至暂停施工4.大型机具使用前进行方案审查-78-