提速改造工程监理规划 65页

提速改造工程监理规划67n目录一、工程项目概况二、工程简介三、监理工作范围、依据、内容、方法四、项目监理机构五、监理目标及监理工作程序六、监理工作的方法、措施七、主要管理制度八、旁站监理方案九、监理程序框图67n一、工程项目概况工程名称：提速改造工程建设地址：建设单位：设计单位：监理单位：施工单位：计划工期：计划投资：质量要求：工程一次交验合格率达到100％。安全要求：消灭一般及以上责任行车事故；消灭职工（含民工）重大伤亡事故；消灭设备及火灾、爆炸事故。二、工程简介提速改造工程，线路改线预铺地段采用III型混凝土枕，每公里铺设1667根。线路改线地段采用60kg/m、25米周转轨过渡，待路基、道床稳定后恢复60kg/m钢轨无缝线路，结合线路大修地段换轨。电力排迁及过渡应采用架空线路方式。三、监理工作范围、依据、内容、方法（一）、监理工作范围监理范围：基本监理工作：完成本合同范围内，从施工准备至缺陷责任期内的三控制两管理和一协调等建设管理业务。具体内容如下：1、与建设单位签订的施工准备阶段、施工阶段及施工保修阶段的工程建设监理合同。具体划分为开工前、施工中、竣工后三个阶段。2、本标段原则上以招标书所明确的工程项目相一致，与工程施工承包合同内容相一致。并且以委托监理合同所明确的监理工作范围为准。3、具体监理工作范围：标书中确定的工程内容。4、参加设计单位向施工单位进行的设计技术交底。67n5、委托人委托组织或参加对设计图纸的复查核对，优化和改善设计。对有关设计问题等提出合理化建议。6、检查开工前施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间测量资料、桩撅等是否交接清楚，手续是否完善。对贯通情况、中线及水准桩的设置是否稳固可靠进行检查。7、依据委托人与承包人签定的施工承发包合同审查各承包人上报的实施性施工组织设计，核对合同明确的劳力数量、施工机械设备和型号，检查工程物资、材料进场及布局情况，以及保证质量、安全、工期和控制造价等方面的措施到位情况等。8、对承包人质量保证体系是否健全，安全、质量技术措施是否落实进行监督、检查。9、审批一般单项和单位工程的开工报告，并报委托人核备，对于标段及重点工程的开工报告，需经委托人同意方可批准。10、按设计文件中的环境保护措施的要求，对承包人环境保护和水土保持体系是否健全，技术措施是否落实进行监理。11、审查汇总施工图数量，并按承包合同内工程数量进行列表比照，建立管理台帐（定期上报委托人），以便作为变更设计等的依据。12、结合实际情况，制定监理工作规划和编写监理实施细则、监理旁站方案，并报委托人审核。13、贯彻落实国家有关工程建设法律法规、规范、技术标准及设计文件。14、执行工程监理“四项控制”职能，即质量控制、投资控制、进度控制、安全控制。15、审核、督促各分项分部工程的形象进度计划及完成情况，确保总工期按计划实现。16、检查工程施工质量，对违反设计文件、规范和规程的施工行为责令改正，必要时签发工程暂停指令。17、按程序完成隐蔽工程和分项、分部工程的质量确认工作，未经签认验收不得进行下道工序施工。18、参与工程质量事故处理，并监督事故处理方案的实施。19、新材料、新产品、新工艺、新技术的应用，应对其鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求进行质量预控。20、严格实行施工的投资控制。21、监督检查施工单位按照业主的施工部署，组织施工生产。67n22、作好现场临时变更工程、签证工程的核对工作，并作出经济审核意见。遇有较大变更或现场处理问题，处理方案需征得业主认可，严格控制设计变更，对主要施工方案进行技术经济分析。23、在施工中作好投资跟踪控制，及时纠偏，并定期与业主联系。24、做好施工监理记录，及时对可能发生的工程索赔积累材料及对索赔内容提出意见。25、对现场施工过程中的安全生产、文明施工进行监督，发现有不符合要求的，书面通知施工单位并立即整改。26、检验、量测、签认已完工程量。参与现场签证及设计变更工程量的认定工作。27、检查施工单位的工程技术资料、并督促施工单位对工程技术资料的收集、整理、归档，达到规定标准。28、组织有关单位进行工程竣工初验。提出工程竣工初验报告。29、保修阶段负责检查工程状况，按有关规定监督保修。30、按期向业主报送监理报表。31、建立施工过程中的监理档案。32、完成业主交办的其他工作。（二）、监理工作依据1、国家和铁道部颁布的有关基本建设的政策和法规。2、国家和铁道部、建设部颁布的有关工程建设监理的各项规定。3、国家和铁道部正式颁布的有关铁路工程建设的技术标准、设计及施工规范、规程、试验检测规则及有关“验标”和竣工验收办法等。4、国家、铁道部批准的有关本工程的文件，建设单位有关本工程的文件、通知和会议纪要。5、经批准的有关本工程的设计文件（含变更）和施工组织设计。6、建设单位与承包人依法签定的施工承发包合同。7、建设单位与监理单位签定的监理合同。8、委托、设计、承包和监理各方联席会议纪要。9、建设单位向承包人下达的年度、季度施工计划，及建设单位制定的有关各种管理办法和规定。10、在合同执行过程中，国家、铁道部和建设部如对以上有关政策、法规、标准、规则和办法有所修改、更正和补充时，建设单位作出的解释。67n（三）、监理工作内容施工阶段监理工作内容为“三控制、二管理、二监督、一协调”。“三控制”是投资控制、质量控制、工期控制；“二管理”是合同管理、信息管理；二监督是安全监督、环保监督。“一协调”是协调参与工程建设各方的关系。保修阶段的监理工作内容就是定期回访，对于在保修期内出现的由于施工存在的缺陷、质量问题，督促施工单位进行处理，同时对处理过程进行监理。监理时限从本工程施工准备阶段到完成缺陷责任期止。（四）、监理工作方法根据本工程监理工作的范围、内容及专业特点，对监理机构及人员进行安排，结合工程进展情况，配备相应专业人员及检测设备，进行巡检、旁站和检测。用目标管理确定各施工生产指标；用网络技术对工程进行主动控制；用数据揭示控制对象，有针对性地进行检查和指导；用专题分析的形式总结经验教训，评价经济技术指标。1、施工准备阶段参加（组织）图纸会审、技术交底，落实施工技术标准。检查和审批施工单位报送的施工组织设计，落实施工组织机构、三大管理和保证体系。对进场参与施工的人员、机械设备进行审查，确保符合投标承诺并满足施工生产需要。对进场的原材料、构配件进行检查验收，确保符合技术质量要求。2、施工阶段采取巡检、抽检、旁站监理和平行检测的方法进行施工质量控制；采用目标控制、程序控制和合同控制的方法进行投资动态控制；采取总体目标和分解的阶段目标对施工工期进行控制；结合施工现场的实际，以事前控制、预防为主的原则进行安全管理。3、竣工验收及保修阶段以合同约定的质量、工期和工程费用为依据，以《建设工程质量管理条例》和建设工程竣工验收程序参与（组织）进行竣工验收，按规定签署监理意见；保修阶段定期进行回访，对于在保修期内出现的由于施工存在的缺陷、质量问题，督促施工单位进行处理，对处理过程进行监理；同时对保修阶段的信息及时反馈。67n四、项目监理机构1、项目监理机构的组织形式67n项目监理机构的组织形式总监理工程师副总监理工程师线路及站场监理工程师房建监理工程师给排水监理工程师桥涵监理工程师通信信号监理工程师造价控制质量控制进度控制信息资料合同管理安全环保监控电力监理工程师1、参加本期监理机构人员名单67n3、监理机构及人员岗位职责（1）总监理工程师职责1、组建项目监理机构，主持项目监理机构的日常工作，全面履行委托监理合同；2、主持编制项目监理规划，审批项目监理实施细则和旁站监理工作方案；3、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，并以书面形式通知建设单位和施工单位；4、检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员；5、审查工程分包单位资质；6、主持监理工作会议、工地例会，签发项目监理机构的文件和指令；7、审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；8、审查并签发单位工程停工令、复工令、工程付款凭证和工程结算书；9、主持或参与处理设计变更事宜；10、主持或参与处理工程质量事故；11、调解建设单位与施工单位的合同争议、对索赔、工程延期提出处理意见；12、组织编写并签发监理月报、专题报告和工作总结；13、审核并签认单位工程质量检验评定表；14、审查承包单位提交的竣工申请报告，参加工程项目的竣工验收；15、主持整理项目监理资料；16、定期巡视施工现场。（2）副总监理工程师（总监代表）职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3、协调各专业间、单位间的施工配合。（3）专业监理工程师职责1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、核对设计图纸；67n4、对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督；5、审查施工单位提交涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；6、负责本专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收；7、定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；8、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认；9、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。10、负责相应监理资料的收集、汇总及整理，编写监理月报；11、做好监理日记。（4）监理员职责1、在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行情况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、进行旁站监理工作，并做好记录；发现问题要及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记。（5）总监理工程师权利1、组建项目监理机构，主持项目监理机构的日常工作，全面履行委托监理合同权；2、主持编制项目监理规划，审批项目监理实施细则和旁站监理工作方案权；3、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责权；4、检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员权；5、审查工程分包单位资质权；67n6、主持监理工作会议、工地例会，签发项目监理机构的文件和指令权；7、审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划权；8、审查并签发单位工程停工令、复工令、工程付款凭证和工程结算书权；9、主持或参与处理设计变更事宜权；10、主持或参与处理工程质量事故权；11、调解建设单位与施工单位的合同争议、对索赔、工程延期提出处理意见权；12、组织编写并签发监理月报、专题报告和工作总结权；13、审核并签认单位工程质量检验评定表权；14、审查承包单位提交的竣工申请报告，参加工程项目的竣工验收权；15、主持整理项目监理资料权；16、定期巡视施工现场权。（6）副总监理工程师权利1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作权；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。（7）专业监理工程师权利1、负责编制本专业的监理实施细则权；2、负责本专业监理工作的具体实施权；3、核对设计图纸权；4、对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督权；5、审查施工单位提交涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告权；6、负责本专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收权；7、定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示权；8、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认权；9、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证权。67n10、负责相应监理资料的收集、汇总及整理，编写监理月报权；11、做好监理日记权。（8）监理员权利1、在专业监理工程师指导下开展现场监理工作权；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行情况，并做好检查记录权；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证权；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录权；5、进行旁站监理工作，并做好记录；发现问题要及时指出并向专业监理工程师报告权；6、做好监理日记权。五、监理目标及监理工作程序1、监理目标质量控制目标全线综合质量达部级优质工程，争创国家优质工程奖。进度控制目标按照合同文件的工期要求，确保工程在约定的时间内完成。在确保工程质量与施工安全的前提下，以工程施工阶段工期计划为控制点，进行动态管理，分期兑现。投资控制目标在满足质量和安全要求的基础上，将投资总额控制在施工合同规定的价格内。即施工图预算不超过设计概算；按施工承包合同价控制静态投资；以总投资不超过总预算为目标，严格控制动态投资。2、监理工作程序67n监理程序框图（一）监理阶段监理工作内容告监理单位施工单位告单位工程开工报告告审查或参与审批申请隐蔽工程检查签证自检施工质量检查与旁站对标自检告工地材料设备告检查确认提报合格证告工程质量事故告参与处理上报创优活动参加评检组织申请告承发包合同熟悉与提问提供与解释告分包单位资质告检查确认提报施工组织设计告参与审查编报质量保证体系告督促检查建立施工图设计交底告参加和复查参加复测测量资料检查施工准备阶段工程施工阶段质量控制内容67n监理程序框图（二）提报提报资料竣工文件监督检查整理提报竣工验收参加请求验收告年、季施工计划参与审查组织进行告验工计价核实签认编报不可预见费用告审核提报变更设计参与审批或审批申请索赔处理协调要求保修工作协调及时处理工程施工阶段进度及投资控制内容竣工验收阶段监理阶段施工单位监理单位监理工作内容工程质量检验报告67n六、监理工作的方法、措施（一）质量控制1、质量控制方法（1）原则指导法1）要贯彻“质量第一”的方针，各项监理工作以质量控制为核心展开；以工序检查验收为质量控制的基本单元。提高一检合格率，2）通过贯彻执行关于质量管理的各项规章制度，将质量控制深度、方法和措施规范化、标准化、程序化，做到凡事有章可循。3）以国家和铁道部、建设单位的有关规范、标准为依据，一丝不苟，铁面无私，在执行强制性技术标准上，不留任何让步的余地。4）建立完备的检查签认制度和各类监理工作台帐，做到工程质量可追溯，凡事有人负责，凡事有据可查。5）对重点、难点工程，结构的关键工序和部位，质量通病的多发区予以重点控制。（2）实测实量检查法用钢尺、经纬仪、水准仪、回弹仪等测量、检测工程的结构尺寸、施工测量精度、外部工程的几何尺寸、内外观质量等。（3）试化验检查法通过检查本工程所用材料出厂合格证、由具备资质的试验室出具的二次复检报告、材（土）质化验、对现场使用的钢材、砼、回填土密实度等进行平行检测，以科学数据判断工程质量情况。（4）巡检、旁站监理、平行检测法67n对施工过程采取巡检、旁站监理和指令，对所用材料、构配件采用抽检和平行检测等方式检查施工质量，对高路基的填筑、基础工程处理、隐蔽部位等重点部位、关键工序等的工程质量，分兵把口，专职专人负责。根据工程具体特点，我们将对重点部位和关键工序制定专门的旁站监理方案，以确保工程质量。2、质量控制手段及措施（1）加强质量的事前控制技术措施，严格事中、事后的质量控制措施。（2）严格按《铁路建设工程监理规范》的相关规定控制工程质量，严格按有关工程施工质量验收标准进行检验与验收。（3）加强与设计单位的沟通，做好图纸的会审与技术交流工作。（4）认真审查施工单位编制的施工组织设计，审查进场的施工机械设备的数量和能力，审查采用的施工方法及新工艺、新技术。（5）按照监理工作程序和监理规划、细则及旁站监理方案，严格控制施工质量。（6）运用先进的科学仪器和试验手段，检查（测）控制工程质量。（7）加强对施工单位工地试验室的检查，做到试验室达标，有合格资质。设备定期检查合格，各种试验统计资料图表上报。（8）对隐蔽工程进行检查和办理签证，特别是地基基础处理进行严格复核，对隐蔽工程出现的各种问题，及时监督承包人认真处理，必要时应进行四方会勘，重要及重大问题及时通报委托人。（9）检查工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证，并监督检查承包人的各种试验资料，在委托人指定的试验室，对原材料、各类试件等取样抽检或复查，对不符合要求的材料和设备，禁止进入工地和投入使用，已进场的不合格材料坚决清离施工现场。（10）对施工单位的检测仪器设备进行全面监督，审核度量衡的定期检验资料，保证度量设备的准确性和可靠性。(11)施工中发现的质量问题，立即书面通知施工单位返工处理，并记入工程监理日志。对发生重大工程质量事故，参加事故分析会，督促施工单位及时处理，有权否定施工单位对质量事故的处理意见，责成其重新研究事故处理方案，并及时书面报告委托人。(12)对合同范围内的工程建设项目，实施经常性的质量检查，对单位工程的施工检查保证不漏检，对重点工程和技术复杂的工程增加检查频率。Ⅰ、施工准备阶段67n根椐本标段的工程规模、监理工作范围和各专业的施工特点，安排监理机构的专业人员，明确职责分工、规章制度及各工序验评标准等，组织施工监理。1、参加设计单位向施工单位进行的设计交底工作。2、参加图纸会审，对设计图纸复查核对，优化和改善设计，做好会审记录。3、核查开工前施工单位的复测报告，对于给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复核，复核资料与施工单位共同签认，手续完备，施工单位负责中线及水准点的保护。4、审查施工单位进场人员资质、数量，以满足施工需要为准。5、审查分包单位资格，合格者留，不合格者驱。6、审查施工单位上报的施工组织设计，对现场总体布局是否合理，技术措施、安全措施是否有针对性，质量保证体系是否健全，施工程序安排是否合理，机械设备、劳力选备、工期控制、质量保证、工程造价是否兑现合同等，审查后提出监理意见，进一步细化贯彻到实施过程。7、审批一般单项和单位工程的开工报告，报建设单位备案。8、审查施工图工程量，对照合同工程量清单，进行比较，建立工程数量台帐，以便作为修订合同和变更设计的依据。9、结合工程实际情况，制定监理实施细则。10、组织召开监理交底会议，明确监理程序，各工序报验程序等。Ⅱ、施工阶段确保工程质量达到优质工程，确保全部单位工程均达到现行《工程质量检验评定标准》的要求，工程一次交验合格率达到100%。1、督促施工单位严格执行国家和铁道部颁发的铁路工程建设标准、规范、工程质量检验评定标准、工程承发包合同及本工程的有关技术标准。2、对施工单位的质量控制自检体系进行监督；监督与协助施工单位完善工序质量控制；检查与审核施工单位的质量保证资料。3、对工序作业和隐蔽工程进行检查和办理签证，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。对重点、难点工程要派人员驻点监理，重要工程的关键工序要按照旁站监理方案进行旁站监理。对隐蔽工程中出现的各种问题，及时监督施工单位认真处理，必要时邀请设计人及建设单位负责人参加处理。67n4、对施工测量、放样等进行复测。对发现的问题要做出监理纪录，并通知施工单位及时纠正。5、检查工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证，并监督检查施工单位的各种试验，在具备相应资质的试验室，对原材料、各类试件等取样抽查或复查，对不符合要求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用，已进场的不合格材料，应坚决清理出施工现场。6、监督承包人严格按施工规范和设计图纸施工。对工程的主要部位、主要环节、关键工序的施工及设备的安装、调试，按铁道部和国家的有关质量检测规定进行检查签证。监督承包人按规定进行各类试验，并对试验结果进行检查。7、对承包人自检的单位、分部、分项工程质量进行复查认定，按期书面报委托人核备。8、对承包人的测量仪器、监测仪器、设备进行全面监督，审核定期检验资料，保证其准确性和可靠性。9、施工中发现质量问题，应立即书面通知承包人返工处理，并记入工程监理日志。对发生重大、大工程质量事故，要参加事故分析会，督促承包人及时处理，有权否定承包人对质量事故的处理意见，责成其重新研究事故处理方案，并及时书面报告委托人。10、施工中出现下列情况，监理单位应及时报建设单位，经同意后，总监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令：施工中出现质量异常情况，经提出后，承包人未采取有效措施或措施不力不能扭转这种情况；工序作业和隐蔽项目未经监理工程师检查和签证确认其质量符合要求，而擅自进行下道工序施工或封闭者；已发生质量事故未按监理工程师或委托人要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下；未经委托人同意，擅自进行变更设计或修改图纸进行施工者；未经资质审查的人员或经审查认定不合格人员进入施工现场；使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认，或擅自采用未经审查认可的代用材料；擅自使用未经审查认可的分包单位进场施工。67n11、对合同范围内的工程建设项目，实施经常性的质量检查，对单位工程的施工检查保证不漏检，对重点工程和技术复杂的工程相应增加检查频率。12、联合创优，以样板工程引路，确保实现工程质量目标。13、对工程质量实行监理工程师终身责任制。Ⅲ、竣工验收阶段1、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工报告，并提出监理意见。若所提交的竣工文件和验收资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，指令施工单位及时补充及核实。2、根据施工单位的单位工程竣工报告，提出合同范围内工程质量评估报告。3、按委托人要求参加或组织工程初验有关工作，对合同范围内初验报告，提出监理意见。参加委托人组织的竣工交接验收工作。4、工程竣工验交后，编写合同范围内的监理工作总结，报送委托人。5、监理业务完成后，对工程建设监理档案资料妥善保管或按规定提交有关部门。6、审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程、有关技术资料对照进行检查，发现质量问题指令施工单位进行处理。Ⅳ、保修阶段（1）、审核施工单位工程保修证书；（2）、检查、鉴定工程质量和工程使用情况；（3）、对出现的质量缺陷，确定责任者；（4）、督促施工单位修复质量缺陷；（5）、在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。3、质量控制程序监理工作质量控制是在施工单位质量内控自检、自验、自评的基础上，对其质量及行为的监督和管理。根据事先、事中、事后三个过程控制。本工程计划按以下程序进行监理：1、事前控制搞好开工前的监理。主要做到“三审、三交”67n。三审是会审设计文件，审批施工组织设计，审查人、机、料的进场情况及与有关运营单位、设备管理单位、道路交通部门签订的有关（安全、管理等）协议。三交是质量监督部门技术交底、监理单位技术交底、设计单位技术交底。2、事中控制（1）按工序(分项)控制a、高路基基底处理，填方压实密度、线上料质量；b、桥涵地质资料鉴定，基底换填，砼浇筑，钢筋组装；c、桥涵的轴线、标高、架梁；d、站场改造中的封锁、转线、接轨；e、通信、信号、电力设备的机械安装。（2）、单位工程控制分三个层次进行a、工序(分项)质量控制，以工班自检自控，项目部核检报验，监理工程师抽检签证的程序控制。工序工程质量不合格不予签证，不能转入下道工序施工；b、分部工程质量控制，一个分部工程完成后项目部核检做出质量自评，向监理工程师进行报验，监理工程师检查认定分部工程已达质量标准后予以签认。项目部接到经监理签认的报验单后，方能认定分部工程施工质量合格；c、全部分部工程施工质量认定合格，可认定单位工程质量合格。3、事后控制（1）组织初验，编写质量评估报告，提交监理工作总结。（2）整理监理档案，督促项目部编制竣工文件、建立施工档案。（3）请求工程正式验收。（4）根据验收委员会提出存在的质量问题，督促项目部制定整改措施和保修承诺，监理工程师要跟踪施工单位落实整改措施和保修承诺。（二）进度控制1、进度控制方法（1）进度原则67n1)工期计划一经业主确定，即以实现计划工期为总目标，督促施工单位以总工期目标及《指导性施工组织设计》为依据制定工程进度的各分阶段目标，以各分阶段目标的实现来保证总目标的实现，原则是掌握工程进度均衡有序，按合同规定顺利完工。在经济合理的前提下力争工期提前。如需要工期延长，则按建设单位的总体要求重新调整工期计划。2)在保证总工期的前提下，根据分段时间内的滞后、提前情况对进度进行动态管理。3)进度计划应合理可行。防止书面计划与承包商实际能力不符的空头承诺。（2）运用网络技术对整个工期进行控制，特别是控制工程（路基土石方、桥涵、轨道、信号及配套工程等）应用均衡流水方法和动态管理方法控制工期。（3）审批施工单位各阶段计划：审核（批）工程总体计划，控制工程总工期满足合同工期要求；审批年（季）度计划，确保阶段工期兑现。（4）监理部对整个工期绘制网络图，对关键的既有站场拆除工程、路基及桥涵工程、轨道工程进行网络和直方图对比控制，同时要指派专人对工期计划的完成进行跟踪考核分析，计划如有延迟或超前，要通知施工单位采取措施进行补救或对计划进行调整，用动态方法对工期进行调控。（5）遇有自然灾害，政策性变动原因，或甲乙各方原因造成计划拖延时，组织甲乙方协商，适当调整工期。但无特殊原因，不得随意延长工期。2、进度控制手段审查实施性施工组织设计，满足总工期要求。保证工序密切衔接，全过程控制各施工单位严格按已审定的施工进度计划组织施工。（1）进度的事前控制1）根据业主总工期的要求，审查施工单位提交的进度计划是否满足实施性施工组织设计和总工期的要求，保证工序安排合理、密切衔接，控制施工单位严格按批准的施工进度计划组织施工。审查的重点是计划是否符合总工期目标，施工单位实施计划的能力（可行性）和工期安排的合理性，分析影响总工期的各关键工序之间的衔接是否合理。就书面计划和实际情况向施工单位提出改进意见，修订后报业主批准。2）从进度的角度审查施工单位的施工方案与进度计划的协调性。3）考察施工单位投入的人力、机械、设备、材料、场地准备等对施工要求的满足情况，如不满足进度要求，督促施工单位采取措施改进，并将情况报告业主。（2）进度的事中控制67n1）及时收集工程进度信息，按期编制实际进度与计划进度对照表，密切掌握工程进度动态，特别是对控制工期的重点工程，必须准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告委托人。如工程滞后，责成施工单位制定改进措施，监督实施。并将上述情况及时报告建设单位。2）审核施工单位每月提交的进度报表，建立《工程进度台帐》。台帐和监理日志记逐日真实地记录工程形象进度及各影响因素。3）及时协调影响进度的内、外关系。主持工地例会或专题协调会，对关系进度的事宜进行协调、讨论和决定。4）定期向业主报告进度，必要时向业主专题报告。5）按合同规定的有关条款对进度业绩进行评比和奖罚。（3）进度的事后控制1）当实际进度滞后于计划进度时，在分析原因的基础上，督促施工单位制定补救措施和新的调整工期计划，制定此措施和计划的原则是不突破总工期，不得因承包人的原因造成最终延期；对外部原因造成的延误，一般情况下须采取措施予以追补，除非经业主批准，凡延误工期均应受罚。2）在新的计划工期条件下组织施工，考核计划兑现率。（4）进度控制的具体手段1）监督施工单位严格按照施工承发包合同规定的工期和委托人下达的季、年度施工计划组织施工，每月监理人向委托人报告施工计划的执行情况和存在的主要问题，施工单位呈报委托人的工程进度报表须有现场监理工程师签字方可生效。2）掌握各工程项目的施工进展情况，特别是对控制工期的重点工程，准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告委托人。3）建立工程进度管理台帐，核对工程形象进度，按月、季、年向委托人报告。4）根据建设单位对工程建设的总要求，审核工程项目总进度计划及调整进度计划，并在实施中监督其执行。5）根据总进度计划审核劳动力使用计划、资金供应计划，并在施工过程中监督其执行。67n6）审核设计、施工及材料供应方提出的进度计划，并根据施工现场的实际情况，检查、督促其执行。7）采用网络计划进行施工进度控制。使用计算机辅助监理工作，及时根据计划值与实际值之间的关系，进行分析与研究，制定纠偏措施。在项目实施过程中，做进度计划值和实际完成值的比较，并定期向建设单位提交各种进度报表。8）审批施工单位上报的各阶段施工计划，施工必须满足合同工期；各阶段计划必须满足总体计划进度目标。9）承包单位每月定期向监理工程师提报本旬（月）已完成工程量和下旬（月）计划完成工程量报表，监理工程师审查本旬（月）已完成工程量的真实性和下旬（月）进度计划的可实施性后，进行当月工程结算，审核下月的资金使用计划。10）因客观因素造成的进度滞后，施工单位应及时报告监理、建设单位，确定调整工期总体计划后监督其执行。11）施工单位在保证工程质量和工程施工安全的前提下提前工期，监理工程师根据施工单位为业主创造利益的大小，可建议建设单位予以施工单位适当奖励。因施工单位原因造成工程质量及安全故事和拖延工期，监理工程师可建议建设单位予以施工单位经济惩罚。3、进度控制程序（1）根据建设单位对工程建设的总要求，编制(审核)工程项目总进度计划及调整进度计划，并在实施中控制其执行。（2）根据总进度计划编制(审核)劳动力使用计划、资金供应计划，并在施工过程中控制其执行。（3）审核设计、施工及材料供应方提出的进度计划，并根据施工现场的实际情况，检查、督促其执行。（4）在项目实施过程中，做进度计划值和实际完成值的比较，加强对重点工程和关键工程特别是涉及既有线过渡工程的施工方案和施工进度的控制。（三）投资控制1、投资控制方法（1）严格执行资金计划，使进度计划与实物量完成情况同资金计划相一致。67n（2）严格控制验工计价，对施工单位的验工进行实地审核认证，做到拨款与实际完成工作量相吻合。（3）经常与建设单位、施工单位沟通信息准确掌握工程款拨付及使用情况。（4）动态控制，准确掌握施工过程中的有关数据资料，随时对计划投资与实际支出进行比较，分析产生偏差的原因，确定纠偏措施。（5）建立验工计价台帐，准确掌握资金到位和使用情况，每季度向建设单位报告一次，每年末与施工单位清算一次，清算结果报建设单位。2、投资控制手段依据批准总概（预）算、投资计划和批准的施工组织设计，运用控制手段，进行动态跟踪，使完成的投资控制在施工承包合同价内。（1）控制静态投资1)严格执行工程计量制度：需计量的工程首先经现场质量监理工程师确认合格后，按实际完成的实物，单项工程逐项审核，签认计量明细表；由监理工程师签署分部计量汇总表，将两种资料同时报监理站。监理站计划合同部会同工程技术部审核明细表和汇总表后报总监理工程师签署。2)按现行文件规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项工程质量合格，数量准确。熟悉工程量清单，在工程量清单范围内对完成的工程项目进行计量，不超计，不漏计。未经监理工程师检查签认的工程不予计量。3)建立验工计价台帐，每季向委托人报送一次，每年末与承包人核对清算一次，核对清算后资料报委托人一份。（2）控制动态投资1)按铁道部颁布的有关规定及委托人制定的有关变更设计的管理实施办法执行。2)对工程变更的合理性、必要性和涉及到的工程数量、工程造价的变更进行严格审核，向业主呈报监理意见。按业主的工程变更管理办法进行工作。凡涉及工程数量增减和工程费用增减的有关费用问题均需报业主批准。3)其它有关费用问题，如索赔和反索赔、处理事故、改变工期、改变技术标准，外部关系中的赔偿、补偿、价购等，监理在充分调查的基础上，从维护业主权益出发，提出证据、证言和监理意见，辅助谈判，关于费用的决定均由业主作出或报业主批准。67n4)建立设计变更台账。（3）费用支付1)严格按费用支付程序实施各种费用支付管理，必要时检查施工单位的帐户、票据和财务报表。2)以合同及建设单位的有关规定、通知和工程计量表为依据、审批施工单位的月（季）支付申请。与业主磋商后签发中间支付证书。3)竣工验收后，施工单位填报竣工结算报表，各专业监理工程师审核后报总监理工程师。经总监审核报业主，取得业主同意后由总监签发竣工结算文件和最终支付证书。（4）投资管理1）依据施工合同、施工图对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策。2）设造价专业监理工程师协助总监分管有关工作。3）按业主现行文件及相应规则规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项工程质量合格，数量准确。审核施工单位申报的季、年度验工计价报表中的已完工程数量表，做到不超验、不漏验。4)建立验工计价台帐，每季向委托人报送一次，每年末与施工单位核对一次，核对清算后资料报委托人一份。5)对不符合质量标准的工程，未经返工处理，未达标前不予验工。6)按委托人要求，指导承包人完成本工程项目概算清理有关基础资料，并及时呈报委托人。7)严格质量检查和验收，对不符合合同规定及质量评定验收标准要求的工程不予计量和支付。8)对由于承包人的原因造成工期延误者进行必要的经济处罚，对工期提前者向建设单位建议奖励。9)及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，严格控制工程投资。10)在不影响使用功能和保证质量的前提下，向建设单位推荐能节省投资的新工艺、新技术。3、投资控制程序(1)根据施工进度计划，协助建设单位编制(审核)工程项目施工年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。67n(2)在工程施工过程中，定期对投资计划值与实际完成值进行比较，向建设单位提交造价控制报表。(3)对工程变更、洽商、设计修改，与有关单位（部门）进行技术经济分析并提报建设单位，准确、合理地把握设计变更，以科学的态度严格管理。(4)审核、计算索赔金，为公正处理费用索赔提供证据。(5)审核工程量，签署工程款支付证书，按施工合同的约定和有关规定进行竣工结算。(四)合同管理1、合同管理目标突出依法管理，按合同办事、按程序办事的原则，谁违约谁负责。2、合同管理方法施工合同以法律形式确立了建设单位与承包单位责权利的关系，监理委托合同明确了委托单位与被委托单位职权范围。监理部在合同管理中要明确管理范围，制定管理制度，落实管理职责，建立动态的合同管理台帐。（1）对履行《监理合同》的自身管理；（2）对《施工承发包合同》的履约情况进行检查、监督和管理；（3）其它涉及本工程项目的合同、协议的履行进行管理。3、合同管理手段（1）合同缺陷合同约定各款有无违反合同法的情形，有无约定不清晰的条文或异点。如有此情形应提出，由甲乙双方进一步商定修改补充合同。（2）合同争议协调合同在执行中双方发生争议时，各方要以书面形式通知监理部总监，总监在合同期内，调查、分析、取证，并与争议双方协商处理意见，双方同意后，发出争议处理通知，双方当事人在合同约定期内，对监理通知未提异议，即视为对争议处理同意，双方应无条件的执行。若双方当事人按合同约定条款提出仲裁或诉讼，总监有义务客观、公正地向仲裁机关或法院提供有关证据。（3）违约处理67n监理工程师对发现的可能发生的合同违约，应事先通知有关各方，尽量防止或减少违约的发生。一旦发生违约，总监对违约事件（条款）要以事实为根据，以法律及合同为准则，公正处理。总监要对违约行为进行调查分析，提出处理方案，与双方当事人进行协商，争得双方当事人同意后，发出违约处理通知。（4）索赔处理监理工程师事前对将发生的索赔要有予测，并控制不必要索赔的发生。当索赔一经发生，一方面采取有效措施进行补救，尽量减少索赔损失与影响；同时审核是否满足索赔条件；另一方面，要调查清楚索赔事项原因、数量、款额，并着力协调双方的矛盾，协商解决方案及处理意见，在规定的时间内，协助有关方面完成审批程序。4、合同管理程序按合同法及建设单位规定办。（五）信息管理1、信息管理目标建立科学的信息管理体系，广泛收集“四新”技术，做到准确、及时，为标段的全面科学管理提供及时准确的信息。（1）在工程建设中实现有组织的信息流通，使决策者和执行者能及时准确地获得相应信息。（2）为工程实施全过程留下完整真实的档案资料，对关于工程的问题皆有据可查。2、信息管理方法信息是搞好“四控制”的基础，监理工程师要全面、及时、准确的收集整理与工程有关的信息，通过统计分析作为指导监理工作、决策重大问题的依据。（1）强调“文字为据”，任何事实均须有效的文字为佐证。（2）采用计算机进行信息管理，及时将有关文字、图表、相片、图像形成电子文件。（3）规范化储存信息，有组织地及时传递信息。3、信息管理手段（1）建立本工程项目的信息管理体系，明确信息类别，确定主要信息来源及联系渠道。（2）施工现场建立Internet网站，与公司本部和建设单位联网，及时将本工程项目的各类信息的搜集、整理和保存情况，向有关部门传输。67n（3）建立工地会议制度，按规定及时整理各种信息并通知有关各方。（4）采用文字、图表、照相或录像等多种手段收集现场施工情报资料，运用计算机办公管理系统，整理并做好各类监理资料的日常管理和归档工作。4、信息管理程序按监理公司信息管理办法及建设单位要求执行。(六)处理特有技术问题的措施本工程线长、点多，施工地点分散。站场、线路、桥涵、三电及各种配套工程多，时间紧、任务重，施工安全要求程度高。就此，我项目监理站特制定如下措施：1、建立质量保证体系（1）严格执行国家、铁道部、铁路局等有关本工程的法律、法规文件，正确指导施工；（2）严格工程建设管理程序，突出现场监理的作用，严格总监理工程师负责制制度；（3）树立明确的质量目标，使全员都有一个明确的质量意识；（4）抓重点、难点工程。对隐蔽工程和关建工序，要求严格把关，一丝不苟，对重要环节、重点部位加强重视；（5）严格遵守总进度计划，详细编写分件工程各进度计划，确保工期稳定有序进展；（6）实施奖惩制度，奖优罚劣。（7）质量保证体系框图质量监督站监理站施工单位质量试验调度专业监理试验监理技术建设单位67n2、建立管理体系项目监理站施工单位建设单位施工单位施工单位施工单位施工单位3、制定监理措施（1）组织措施建立健全监理组织机构、管理体系、质量保证体系，选派思想作风、技术业务过硬的监理人员出任本标段的工程建设监理，从组织上保证该工程建设监理任务的完成。（2）技术措施1）组织监理部及施工单位专业工程师认真审核设计文件、图纸，发现问题及时同建设单位和设计单位共同研究处理，以避免因设计问题造成不必要的停工或隐患；2）通过审查施工组织设计，协助施工单位做好施工方案、工艺措施及施工机械的优化，确保施工质量，加快施工进度。明确分部分项工程的质量要求和作业标准，并按程序检查执行情况；3）分析各类风险因素，制定预控措施，实现动态管理；67n4）编制监理工作程序，监理细则，并严格执行；5）采用旁站监理、量测、试验、平行检测、指令等方法控制施工质量；6）按规定的程序办理设计变更手续。（3）经济措施1）对出现的设计变更、工程方案变更，进行经济技术分析，力求减少对计划目标实现的影响；2）将经济措施反映在合同中，包括索赔、优质优价原则、奖罚原则。（4）合同措施1）熟悉合同条款的内容，依据合同条款进行目标控制；2）加强合同管理，按合同的约定检查双方履行合同情况，落实双方的责任和义务。4、季节性施工的控制（1）冬季施工的控制本标段地处沈阳局范围内，温差较大，为保证工程质量和降低工程造价，在安排施工时，尽量减少冬季施工。安排冬季施工时，拟采取以下措施进行控制：1）掌握天气预报的气象趋势及动态，以利安排施工，做好预防的准备工作。2）根据本工程施工的具体情况，确定冬季施工需要采取防护的具体工程项目或工作内容，制定相应的冬季施工防护措施，并使物资和机械做好储备和保养工作。3）施工机械加强冬季保养，对加水、加油润滑部件勤检查，勤更换，防止冻裂设备。4）检查职工住房及仓库是否达到过冬条件，及时按照冬季施工保护措施施作过冬篷，准备好加温及取暖器具。（2）雨季施工保证工期的措施雨季施工主要以预防为主，采用防雨措施及加强排水手段，确保雨季正常进行施工，不受季节性气候的影响。雨季施工的重点放在深基础和路基填筑工程的施工，对深基础施工中易出现的基坑坍塌、护坡失稳、路基填筑施工中易出现的边坡冲刷、浸泡、不量过大以及如何保证施工效率等问题采取有效措施，做到雨季施工的连续性和保证工程质量。特别是路基施工应做到：1）严禁在中雨或连绵雨天填筑非渗水土的路堤各部填层。67n2）雨季施工的每一个压实层面均应作成横坡排水。路堤边坡应随时保持平整，不留凹坑。收工前，必须将铺填的松土压实完毕。3）雨季填筑路堤，应根据使用机具的性能和数量，合理组织几个工点或几个工作面轮流作业，紧凑衔接，快速施工，不宜全面铺开。4）取土场要做好排水处理。一是取土场四周挖排水沟截水。二是施工时作业面要适合排水，不存水。三是在作业面处设集水坑，用水泵排出取土坑内水。5）严格取土场内的含水率，若超标、要翻挖晾晒合格后方能用作路基填料。（七）安全监督1、安全监督目标及原则在营运线施工确保实现“五杜绝、一确保”（即杜绝责任行车特别重大、重大、大事故；杜绝责任客车险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；杜绝锅炉压力容器爆炸事故；确保施工安全）。营运线外施工实现“五无、一减、一确保”的安全目标（即无人身死亡、无火灾爆炸事故、无设备运转事故、无偷盗窃、无传染病发生，减少轻重伤数量，确保安全施工）坚持“安全第一、预防为主”的方针，有明确的安全目标。以确保施工安全为重点，消灭施工险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，保证铁路施工和运输安全畅通，使人民的生命财产不受损害。严格遵守铁道部、沈阳局制定的现行有关施工安全管理办法。（1）总监为监理部安全监理的负责人。（2）安全监理工作，日常由计划内业监理工程师组织，各专业监理工程师对本专业施工安全进行监理。2、安全监督手段（1）监理机构自身1)进入现场的全部监理人员，均要参加安全培训，培训不合格的不得上岗。监理过程中，发现不适应者及时予以撤换。2)制定监理机构内部“无伤害，无事故”的安全管理细则，落实目标、内容、职则及考核办法，由总监理工程师督促执行并负责考评。67n3)建立向业主的报告制度，在月报告及相关例会上汇报执行情况及需要沟通和解决的问题。4)对工程项目进行风险预测，采取事前控制，发现潜在事故消除隐患。5)对施工单位签发相关指令或文件时，同时检查安全管理计划的落实情况，执行申请、检查、签发、监督、考核的工作程序。6)对特殊工种、特殊专业的上岗人员，应严格审核其上岗资格；对不符合标准要求的检测、测量仪器和设备不得进场。7)对其他一切可能危及工程、人身安全的行为予以制止。（2）施工单位要制定必要的安全管理措施，并认真落实。1)要求施工单位建立“现场安全管理培训计划”对进入现场的所有施工人员（包括管理人员）进行一次安全管理培训，培训不合格者，不得进入现场施工。2)施工单位建立项目安全管理例会制度，通过沟通、协调、检查和纠正，及时消除事故隐患。3)指导施工单位建立或完善施工现场安全保护措施，对重要工序、关中位及薄弱环节做重点防护。4)严格督促施工单位采取可靠的手段，保证进入现场的业主及第三方人员人身安全，保护设备设施安全，检查施工单位是否及时投保工程险和第三方人员人身伤害险。5)发生安全事故立即报告，监理在第一时间到达现场协调应急处理，按规定参加事故调查分析和处理。发生违反安全生产的重大情况时，责成承包人书面报告，监理站报告业主。（3）做好安全管理工作1）牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，督促施工单位建立和健全安全保证体系。2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。养成人人讲安全，处处讲安全的良好风尚及分部分项工程的安全生产责任制。3）督促施工单位对工人进行安全生产教育4）审查施工组织设计及施工方案的安全技术措施。5)审核新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备等方案时，同时审核有无相应的安全技术操作规程。6)发现违章冒险作业的不安全行为令其停止作业，发现隐患的要责令其限期整改。67n7)建立重要方案和工序安全报验制度，对重大安全措施督促施工单位认真落实。8)建立定期和不定期的安全检查制度，并向建设单位和有关部门汇报生产安全情况。9)对施工范围内的环境、水土保持和文物保护，要按照国家和地方的有关法律法规，制定相应的保护措施，做到文明施工。10)建立施工现场安全管理体系，检查并落实施工单位的现场安全管理体系和安全管理制度。11)专、兼职安全管理人员定期检查责任范围内的安全，总监定期或不定期组织安全大检查。12)各种施工方案均应制定完善的安全管理制度。3、安全监督程序监理公司建设单位总监理工程师施工单位组织机构及管理体系制度与措施具体落实专兼职监理工程师(八)环保监控1、环保监控目标切实贯彻环保法规、严格执行国家及地方政府颁布的有关环境、生态保护、水土保持的法规、方针、政策和法令，结合设计文件和工程实际，及时编制和提报有关环保资料，按照有关标准和规定组织实施。2、环保监控方法环保、水保工程与主体工程“三同时”(即同时设计、同时实施，同时竣工)，不留尾巴，不留后患。（1）实行环保监理工程师专职与专业监理工程师兼职相结合。67n由环保监理工程师负责全监理标段环保工作，各专业监理工程师兼职负责本专业环保水保工作，及时沟通情况，齐抓共管各项环保工作。（2）重点与一般相结合。（3）专项检查与经常巡检相结合。总监坚持经常巡检，每月至少全面检查一次，环保监理工程师每周至少全面检查一次，发现问题及时与施工单位交换意见，制定限期整改措施，整改完后及时复查。3、环保监控手段主体工程的环保按设计同时施工、同时竣工。临时工程及土地周围的环保、水保状况得到有效控制。依照有关法律法规和环境评估报告书的要求，现场核对设计单位对工程的环保、水保设计措施是否到位、是否合理，发现问题及时提出和敦促设计单位补充、完善和修改环保、水保设计方案和措施；检查承包人建立健全环保、水保体系，认真履行环保、水保工程措施施工质量的监督管理。抓好落实工作，监督承包人的废水、弃碴、泥浆以及各种工程垃圾等的排放和植被的恢复工作，特别重视临时工程的施工过程对环境的影响，确保本标段环境和水土得到保护或保持。对施工范围内的环境、水土保持和文物保护，要按照国家和辽宁省的有关法律、法规，制定相应的保护措施，做到文明施工。特别是取土场、弃土场施工完后，应恢复植被。施工道路尽量远离民用房屋，以免施工灰尘及噪音影响人民正常生活。4、环保监控程序建设单位监理单位施工单位组织机构及管理体系制度与措施具体落实专兼职监理工程师设计单位67n（十）关系协调1、关系协调目标利用监理的协调手段，协调好参建各方的关系（含内部协调与外部协调）。使本监理项目能按计划顺利进行，以达到各项预定目标。（1）通过协调及时解决涉及工程实施的关系到各方的事务，消除障碍，使工程顺利进行。（2）协调的依据是有关法律、法规和合同、协议。（3）协调的前提是客观、公正、合理。协调的原则是有利于提高质量，有利于加快进度，有利于控制投资，有利于参建各方的团结。协调的出发点是着眼于工程建设大局。2、关系协调方法本工程涉及多方面的大量协调事务，涉及众多单位、部门。我们的工作态度是积极主动，承担责任。（1）协调的方式有会唔、会商、协调会议、工地例会等等，必要时召开有关各方联席会议。（2）以书面文字为依据；原则上遵守已有的协议；各方阐述的理由要有充分证据。（3）总监是监理机构进行协调的主要协调人；所有监理人员在各自负责的范围内主动作好局部的协调工作。（4）监理人员要掌握准确的信息，充分了解应协调事项的原委、过程、理由、证据，对事项有正确的认识判断。（5）充分听取各方意见。原则性与灵活性结合，在不失原则的前提下灵活处理问题。（6）对重大问题进行协调，要将情况书面报告业主；重大问题和涉及费用问题的处理方案应征得业主同意。3、关系协调手段在认真调查的基础上，站在公正和公平的立场上，积极做好协调工作。（1）监理内部协调67n监理单位是智力密集型企业，高级技术和高级管理人员多，讲究好的工作环境，重情、重义、重技术，因此内部的协调应以情动人，体现以人为本，对人尊重，力求满足成员的不同需要，及大地调动成员的积极性，发挥监理机构内部成员的特长，引导把实现组织目标和实现自我有机结合起来，优势互补，使监理组织真正成为“公平、公正、诚信、科学”的战斗集体。（2）监理外部协调1）现场协调会：定期或不定期，不同层次的专项协调会，简要阐述施工现场发生和存在的问题，提出计划和要求，相关单位做出解释，讨论解决的办法并形成共识，以会议纪要形式下发各单位。2）指令和函件：对发出的指令或函件应进行跟踪，对反馈回来的信息要进行分析处理，并作出相应的决策。3）研讨、协商：对于专业性很强的技术问题，采用研讨、协商的办法进行协调，如设计变更、施工方案变更、施工计划的敲定等可邀请技术、管理方面的老同志、专家研讨解决。4）网络与制度：根据监理程序、施工工序和监测步骤，制定相互联络控制网络和相应的制度，使各项工作有条不紊的进行，达到施工各方携手奋战，为一个奋斗目标而努力。（3）协调的措施1）开工前第一次监理会议；2）工地定期监理会议；3）不定期的专业监理会议；4）签发备忘录；5）召开现场协调会；6）指令和函件；7）研讨和协商；8）建立相应的制度。（4）实现三位一体共同创优的目标1）业主与施工单位关系的协调业主与施工单位对工程承包合同负有共同履约的责任，工作往来频繁，在往来中，对一些具体问题产生某些意见分歧是常有的事。在这个层次的协调中，监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致地协调处理各种矛盾。2）协调与设计单位的关系67n尊重设计单位的意见，与设计单位一起做好现场变更设计工作；施工阶段严格按图施工；若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见；认真对待设计单位的技术交底；3）正确协调好与施工单位的关系施工方与监理方是建设市场中的一对平等的主体，虽然由于业主的授权，使得监理工程师担负了对施工单位的“监督与管理”的职责，但前提是:双方是平等的，因此，监理工程师绝对不能有凌驾于施工单位之上的想法，双方应该互相尊重。监理工程师应尊重施工单位的领导和技术人员；监理工程师应尊重工人、尊重他们的劳动；监理工程师要努力赢得施工单位的尊重；监理工程师要严于律己，从每一点小事做起，树立良好的职业道德；监理工程师要有丰富的现场施工经验，想施工之所想，急施工之所急；监理工程师要有满腔的工作热情、严谨的工作作风。4、关系协调程序（1）主动协调工程建设与地方、有关运营站段、设计、施工、接收等部门的关系，协助签订有关协议，确保既有设备的安全。（2）积极协助建设单位搞好设备主要材料的招标，及时签订订货合同，组织验收、仓储和保管。（3）服从建设单位的统一指挥和统筹安排，协调有关施工单位的相互配合，施工场地和临时设施的相互兼顾，协调各种与本工程项目有关的纠纷事宜。（4）接受建设单位的委托，处理其他与本工程项目有关的事宜。（十一）保证全线工程质量创优的措施根据招标文件的要求，本工程的质量目标是全线确保部优质工程，为此制定如下创优监理措施：67n1、建立健全监理组织机构、管理体系、质量保证体系，选派思想作风、技术业务过硬的监理人员出任本标段的工程建设监理，从组织上保证该工程建设监理任务的完成。2、严格执行国家等有关本工程的法律、法规文件，正确指导施工；3、严格工程建设管理程序，突出现场监理的作用，严格总监理工程师负责制制度；4、树立明确的质量目标，使全员都有一个明确的质量意识；5、抓重点、难点工程。对隐蔽工程和关建工序，要求严格把关，一丝不苟，对重要环节、重点部位加强重视；6、严格遵守总进度计划，详细编写分件工程各进度计划，确保工期稳定有序进展；7、实施奖惩制度，奖优罚劣。七、主要管理制度（一）工程监理月报和环境监理月报制度每月5日前将工程概况及上月动态、工程形象进度、主要实物工程量、投资完成及设计变更情况、隐蔽工程检查、单位工程验评、控制工程和重点工程简况、质量事故、停开工情况、施工中发生的其他主要问题和建议上报委托人现场指挥机构和新线质量监督站现场监督组。同时将工程的环保情况存在的问题和建议处理意见单独报委托人及质量监督站现场监督组。监理月报和环境监理月报的主要内容；1、本月工程概况；2、工程形象进度情况、重点、控制工期工程应详细说明；3、工程质量情况；4、工程变更及技术核定；5、现场材料、构配件及设备的供应情况；6、气象数据；7、监理工作情况；8、工程环境情况；9、存在问题及建议。（二）工程监理季、年报和环境监理季、年报制度67n每季后10日内除汇总报送上述内容外，同时将变更设计汇总表、验工计价分析报告、主要问题汇总及监理工作情况等报委托人。年报报送时间与第四季度季报报送时间相同，内容为全年监理情况的汇总和工作总结。同时单独形成工程环境监理季、年报提交委托人。监理季、年报是监理单位在工程项目监理实施过程中对工程质量、进度、安全等情况的综合概括和客观反映。使建设单位掌握工程建设动态，及时作出调整决择，最终达到工程在实施过程中全面受控的目的。根据工期的不同，对跨季、跨年工程现场监理部应在每季度末和年末按照监理规范和建设单位的要求提报季度和年度监理总结或监理专项报告。监理月报、季报、年报由专业监理工程师编制，总监理工程师汇总并审批。（三）发生大、重大工程质量事故、工伤事故或其他危急情况分析和通报制度1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理，造成或引发经济损失，工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，均列为工程质量事故。2、工程质量事故等级的划分：铁路建设工程按《铁路建设工程质量事故处理规定》的通知及有关规定执行。3、工程质量事故发生后，承包单位必须在12小时内向建设单位、监理单位报告，重大事故同时上报。如事故涉及设计问题还应通知设计单位。建设单位必须在事故发生后24小时内向主管部门做出书面报告。4、所有工程质量事故的处理都应认真填报工程质量事故报告，都应取得建设单位和监理单位同意。一般质量事故由承包单位处理，并将事故报告及处理意见报建设单位和监理单位；大事故（严重事故）由承包单位所属上级单位会同有关部门研究处理，并将处理结果报建设单位和监理单位核备；重大事故由承包单位所属上级单位主持，经有关部门研究提出处理意见报建设单位审批；所有事故均应进行详细的事故分析，事故原因及处理结果通报有关单位和部门。5、工程质量事故的处理结果未经监理单位同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。（四）监理人员更换及通报制度67n1、因监理工作不符合监理工作守则，给监理和协调造成影响的监理人员；因个人原因给单位和工作造成损害的人员；监理工作令建设单位不满意的监理人员，经公司和建设单位同意应予调理。2、因工作需要，须调离本工程的监理人员，先征得建设单位的同意。3、所有调出、调入人员的工作变动，应提前三天书面通知建设、施工单位的有关部门。（五）施工图会审及设计交底制度1、图纸会审（1）施工图会审由建设单位组织承包单位、监理单位和设计单位代表参加进行；（2）施工图会审的程序是：先由设计单位介绍设计意图和设计特点、设计内容、工艺流程、技术标准、指导性施工组织、对施工的要求和技术关键问题。然后由各方面代表对设计图中存在问题及对设计单位的要求进行讨论协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要；（3）对于在施工图会审纪要中提出的问题，设计单位应通过书面形式进行解释或提交变更设计通知书。2、设计交底（1）设计交底应在工程开工前，由建设单位组织设计单位向承包单位、监理单位有关人员进行交底；（2）设计交底的程序是：首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题。再由承包单位提出施工图中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题。然后，通过研究和商讨拟定出解决办法，并写出会议纪要，以做为对施工图的补充、修改以及施工的一种依据。（六）施工组织设计审核制度1、开工前，由承包单位报送监理单位，经审核后，报送建设单位批准；2、审查主要内容（1）审核施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施，应健全质量保证体系，完善质检制度。班组有质量自检员、工程项目有专职质量检查员，和认真执行自检、互检、工序交接检查，分项工程按规定检查等质量保证措施；（67n2）结合监理工程项目的具体情况，要求承包单位编制重点分部（分项）工程的施工工法文件；（3）要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施；（4）要求总承包单位编制工艺流程图；（5）要求承包单位提交为保证质量而制定的质量预控措施；（6）审核承包单位关于材料、构配件的试件取样及试验方法或方案；（7）审核承包单位制定的成品保护措施、方法；（8）考核承包单位试验室的资质；（9）完善质量报表、质量事故的报告制度等。（七）开工报告审批制度1、由承包单位于开工前按施工合同规定的时间内提出开工申请报告，报送监理单位，并附施工进度计划网络图及说明等文件；2、监理单位审查后并签署意见，报送建设单位；3、由建设单位批准，下达开工令（建设单位授权，由总监理工程师下达开工令）。（八）工程材料、构配件、设备质量检验及复验制度1、审核工程所用原材料、构配件及设备的出厂证明、技术合格证或质量保证书；2、对原材料、构配件及设备在使用前按《施工及验收规范》和取样标准要求进行二次复检的审核；3、凡采用新材料、新型制品应检查技术鉴定文件；4、对重要的原材料、构配件及设备的生产工艺、质量控制、检测手段必要时应到生产厂家实地考察，认定产品质量；5、组织或参与所有设备在安装前，按技术说明书的要求和国家有关标准进行质量检验；6、对于进口的材料、设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验；7、在现场配制材料，如混凝土、砂浆、防水材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，宜先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用；8、对有疑问的材料进行抽样，在监理工程师监督下进行复检。（九）工程质量检验制度监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理的权力和责任：67n1、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”或“质量问题通知单”，限期改正；2、如承包单位不及时改正，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出“工程暂停指令”，指令分项工程、分部工程或单位工程暂停施工。待承包单位改正后，报监理工程师复验，合格后发出“复工指令”；3、分项工程、分部工程完工后，经承包单位自检合格后，可填写项目的“工程报验单”，附自检资料（隐、预检资料，分项、分部工程质量证定表及质量保证资料），经监理工程师现场检验合格后，对分项、分部工程质量予以签认；4、单位工程竣工，在承包单位自检合格的基础上，监理单位组织或参加工程初验，初检合格后，由承包单位按规定报质量监督部门核定质量等级，单位工程质量核定合格后，由建设单位组织竣工验收（监理单位参加）。国家重大项目，由建设单位向负责验收单位提出竣工验收申请后组织验收，并办理验交手续，工程进入保修阶段。（十）隐蔽工程检查制度1、为了有计划的做好隐蔽工程检查工作，承包单位对隐蔽工程施工做好进度计划，交监理单位，监理工程师据此安排好行动计划；2、当承包单位确认隐蔽工程已达到自检合格，在隐蔽前48小时通知监理工程师参加。通知内容包括隐蔽项目、验收时间和地点。验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包单位在限定时间内改修后重新验收；3、监理工程师不能按时参加验收，须在开始验收24小时之前向承包单位提出延期要求，延期不能超过两天。监理工程师不能按以上时间提出延期要求，不参加验收，承包单位可自行组织验收，监理工程师应承认验收记录；4、监理工程师在规定时间未到现场参加检查，事后认为有疑问，对已经隐蔽的工程提出重新检查的要求时，承包单位应按要求进行剥露，并在检验后重新进行覆盖或修复。如合格，其返工费用由建设单位负责。如不合格，承包单位承担发生的费用；5、特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，监理单位应会同承包单位、设计单位共同检查签认；6、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证以防意外。67n（十一）技术复核制度技术复核性检验是施工阶段技术管理制度的组成部分。在分项工程施工中，在承包单位自检基础上，对各项技术工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题，及时纠正，防患于未然。监理工程师应把技术复核看作是一项经常性工作任务，贯彻于整个过程中。1、复核工作的主要内容（1）隐蔽工程的检查验收，必须在被遮蔽或覆盖前，经过监理人员检查、验收、确认其质量合格后，才允许加以覆盖；（2）工序间交接检查验收，前道工序完工后，经监理人员检查质量合格并签字确认后，方可移交给下道工序继续施工。若发现施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符，则以书面形式通知承包单位，指令其进行处理、改正或返工；（3）工程施工预检（或复核预检）是针对该工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工作的质量及正确性进行复核为了确保工程质量，防止可能发生重大质量事故，通常对各分部分项工程的位置、轴线、标高、预留洞的位置和尺寸、管线的坡度等都要进行预检及复核，未经预检或预检不合格，均不得进行下道工序施工。2、复核的程序（1）当某一工序或分项工程完工后，承包单位应将有关质量文件及必要的说明，以及隐蔽工程记录等一同递交现场监理工程师；（2）现场监理工程师对照承包单位提交的质量文件进行检查、量测或试验等复核工作；（3）若经检查、复核后证明其质量符合要求，则监理工程师予以书面确认，若发现与施工图纸或技术规程、标准等不符，则以书面形式指令承包单位改正或返工。（十二）变更设计制度1、按铁道部颁布的有关规定及委托人制定的有关变更设计的管理办法执行；2、按委托人要求参加或组织设计变更工作；3、建立设计变更台帐；变更设计按其内容的重要性、技术复杂程序和影响投资大小等情况，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类；I类变更设计，由提议单位提出变更理由和有关资料，经其主管部门67n审查同意，提交原设计单位研究，总监理工程师及专业监理工程师参加设计单位的有关会议，提出意见，由总监理工程师在工程变更单上会签，按照批准权限程序批准后的设计文件组织实施。Ⅱ、Ⅲ类变更设计，由提议单位提出变更理由和有关资料，经建设单位审定，原设计单位变更设计，总监理工程师及专业监理工程师参加建设单位组织的有关会议，由总监理工程师在工程变更单上会签。4、在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施变更设计。5、未经总监理工程师审查同意而实施的变更设计，项目监理机构不得予以计量。（十三）技术经济签证制度工程凡涉及技术方面有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师一人签署，各专业监理工程师、现场监理员可在有关技术方面原始凭证上签认，最后由总监理工程师签批后有效。（十四）协调会议制度1、开工前第一次监理会议在下达开工令之前，由建设单位主持召开第一次监理会议，是工程项目开工前履约各方相互认识，明确各方的组织机构和人员的职责分工，例会周期和联络方式，工程建设监理合同的授权通讯明确监理程序的会议，也是检查开工前各项准备工作情况的会议。参加人员：建设单位代表、总监理工程师及专业监理人员、承包单位代表及项目经理、设计单位代表。也可邀请分包单位代表参加。2、工地定期监理例会由总监理工程师（监理组长）主持召开，以解决工地在工程进度、质量、工程款支付和安全等问题的会议，由监理组将提出的问题、解决的方法记录下来形成纪要，供各方执行和落实。根据工程项目情况，每周或每旬定期召开一次。参加人员：总监理工程师（监理组长）和专业监理工程师、工程项目经理及相关人员和建设单位的代表。3、不定期的专业性监理会议由总监理工程师（监理组长）主持召开的专业性协调会。对在施工过程中，发生的重大技术、质量、安全以及特殊材料加工订货、各承包单位发生需立即协调解决的问题，召集有关人员参加，经会议讨论研究解决，由监理组（监理部）形成会议纪要，发有关方组织落实。（十五）工程款支付签批制度67n根据建设单位和承包单位签定的建设工程施工合同所规定的付款要求，每月（季）下旬，由承包单位按规定向监理单位提交月完成的工程量报表及形象进度和付款申请单。监理工程师在接到承包单位的申请后，对承包单位提出的报表进行认真的核查，亲自到施工现场核查已完工程的质量是否符合要求，数量是否真实准确，核查完毕，签署核查意见后由总监理工程师签批付款凭证，提交建设单位，由建设单位直接向承包单位支付工程款。凡有下列情况之一者不予签批付款凭证：1、开工报告未经批准者；2、无计量资料者；3、因施工错误而增加工程量；4、完成的施工项目未按《验标》要求进行检查或经检查工程质量不合格、需返工或待处理者；5、隐蔽工程未经监理人员检查签证者；6、成品、半成品、设备和构配件等缺少应有的试验报告或合格证者。7、未按规定手续办理变更设计而擅自变更者；8、承包单位提交的工程量报表按实际完成量属于超验者。（十六）现场紧急情况处理制度1、施工过程中，监理工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给承包单位，承包单位在回执上签署姓名和收到时间后生效。在必要时，监理工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包单位对监理工程师的指令应予以执行。承包单位认为监理工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内提出书面报告，监理工程师在收到承包单位报告24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，以书面形式通知承包单位。在紧急情况下，监理工程师要求承包单位立即执行的指令或承包单位虽有异议，但监理工程师决定仍继续执行指令，承包单位应予执行。因指令错误发生的费用和给承包单位造成损失由监理单位承担，延缓的工期应顺延。67n2、承包单位应按监理工程师批准的施工组织设计和依据合同发出的指令要求组织施工。在紧急情况下无法与监理工程师联系，可采取保证人员生命和工程安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理工程师送交报告。责任在建设单位，由建设单位承担由此发生的经济费用，相应顺延工期；责任在承包单位，由承包单位承担费用。（十七）安全控制管理制度1、审查施工组织设计，施工方案中必须具备安全生产管理体系和安全措施。2、督促施工单位建立健全安全生产管理体系，从立法和组织上加强对安全生产管理的监督。3、督促施工单位建立和完善安全生产制度。4、旁站监理时发现安全隐患应督促限期解决，及时制止违章指挥、违章作业。5、经常深入检查施工单位的安全措施执行情况，做好施工单位安全保证体系的监督工作。6、应重点监督施工单位“人的不安全行为”和“物的不安全状态”以及“设备的不安全运转”，以杜绝或避免安全事故的发生。（十八）项目总监巡视制度当所监理的项目施工标段较长或工点相距较远，应按本制度进行巡视。1、项目总监理工程师应定期对监理工程项目进行全面巡视。2、巡视检查主要了解工程进展及施工质量情况，听取总监代表及专业监理工程师的汇报，听取业主意见、承建方对监理工作的意见或本工程需要监理方协调处理的问题。3、检查项目监理人员到岗情况，对存在问题及时纠正。4、根据现场情况随时赴现场协同监理人员处理或协调有关问题。5、每巡视一次，均应填写监理日记，对所发生的问题及处理结果作详细记录。（十九）现场监理旁站制度1、在施工阶段监理中，对关键部位、关键工序必须实行旁站监理。2、旁站监理是对施工质量实施全过程现场跟班监督。3、监理机构应当制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。4、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题。67n5、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改。必要时，可通过总监理工程师签发局部暂停施工令。6、旁站监理人员应做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。7、对于需要旁站监理的关键部位、关键工序，凡没有实施旁站监理或者没有监理记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。（二十）监理档案管理制度工程监理档案是监理单位在实施项目监理过程中直接形成的，具有保存价值的原始记录，基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。监理档案应包括以下内容：1、工程建设监理合同；2、监理规划、细则；3、监理通知；4、监理日志；5、监理月报；6、监理会议纪要；7、监理通知及监理通知回复单；8、合同变更资料；9、各种报验（报告）（报审）（申请）审批单（表）；10、工程暂停令；工程变更单；11、工程款支付证书；12、质量缺陷及事故的处理文件；13、合同争议、违约报告及处理意见；14、监理工作总结（专题总结、阶段性总结、工程竣工总结、质量评估报告等）15、检验批质量验收记录；分部工程质量验收记录；单位工程验收记录；（二十一）工程质量责任制度1、将工程质量的监理责任分解到监理人。2、总监与分站长、分站长与监理工程师分级签定《工程质量责任书》，责任书规定责任范围、负责方式、失职处罚等内容。67n3、建立《材料检测台帐》、《工程质量台帐》、《工程质量事故台帐》等质量档案。这些台帐汇同各种签证、会议纪要、监理日志等资料，构成质量可追溯，凡事有人负责，凡事有据可查的网络。八、旁站监理方案(一)旁站监理的依据1、建设工程相关法律、法规；2、相关技术标准、规范、规程、工法；3、建设工程承包合同文件、工程建设监理合同；4、经批准的设计文件、施工组织设计。(二)旁站监理的范围凡涉及建设工程结构安全的地基基础、主体结构和设备安装工程的关键部位和工序，均实行旁站监理；具体项目以各专业验收规范规定为准。1、基础工程：桩基工程、承载力检测、独立基础、基础土方回填；2、结构工程：混凝土浇筑、施工缝处理；3、钢结构工程：重要部位焊接、机械连接安装；4、设备进场验收测试、单机无负荷试车、无负荷联动试车、试运转、设备安装验收、压力容器等；5、隐蔽工程的隐蔽过程；6、建筑材料的见证取样、送样；7、防水卷材的搭接施工、拐角及施工缝的处理；8、新技术、新工艺、新材料、新设备实验过程；9、建筑工程委托监理合同规定的应旁站监理的部位和工序。(三)旁站监理工作的主要内容：1、是否按技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工；2、是否使用合格的材料、构配件和设备；3、施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗；67n4、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；5、施工环境是否对工程质量产生不利影响；6、施工过程是否存在工程质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。(四)旁站监理的程序和方式本项目监理机构建立和完善旁站监理制度，旁站监理人员按要求到位、做好旁站监理记录和旁站工作质量。对需要旁站监理的部位和工序，施工单位应在施工前24小时书面通知项目监理机构，项目监理机构根据旁站监理工作方案安排旁站监理人员在预定的时间内到达工程现场。旁站监理应按下列程序进行：1、落实旁站监理人员、进行旁站监理技术交底、配备必要的旁站监理设施；2、对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量等进行检查；3、具备旁站监理条件的，旁站监理人员按照旁站监理的内容实施监理工作，并做好监理记录；4、旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，按规定及时上报；5、旁站结束后，旁站监理人员在旁站监理记录上签字。旁站监理人员应及时、准确地记录旁站监理内容，施工单位应在旁站监理记录上签字确认。总监理工程师或专业监理工程师依据旁站监理记录确认其部位或工序的工程质量。(五)旁站监理人员应履行下列职责：1、旁站监理前，检查施工单位的施工准备情况，并将检查记录上报项目监理机构；2、熟悉相关的技术规范、设计图纸、建设工程施工合同和委托监理合同；3、旁站监理工作完成后，及时向项目监理机构提交完整、准确的旁站监理记录；4、当发现施工活动可能危害工程质量和安全时及时制止，并监督施工单位纠正处理；5、当发现重大施工质量和安全问题或隐患时，必须立即上报项目监理机构；6、根据旁站监理的依据客观公正地开展旁站监理工作。67n九、监理程序框图1、监理工作程序框图Ⅰ上报工程质量事故参与处理组织申请创优活动参加评检自检隐蔽工程检查签证监理阶段施工单位监理工作内容监理单位施工准备阶段提供与解释承发包合同熟悉与提问提报分包单位资质检查确认编报施工组织设计参与审查建立质量保证体系督促检查申请工程开工报告审查或参与审批工程施工阶段质量控制内容对标自标施工质量检查与旁站提报合格工地材料设备检查确认上报工程质量事故参与处理组织申请参加评检创优活动67n提报资料工程质量检验报提报整理提报竣工文件监督检查请求验收竣工验收参加要求索赔处理协调2、监理工作程序框图Ⅱ监理阶段施工单位监理工作内容监理单位组织进行年、季施工计划参与审查工程施工阶段质量控制内容发现问题验工计价核实签认提报不可预见费用审核申请变更设计参与审核或审批要求索赔处理协调竣工验收阶段提报资料工程质量检验报验提报整理提报及时处理请求验收竣工文件保修工作竣工验收监督检查协调参加67n3、质量控制工作流程组织图纸会审参加设计交底审定结构用原材料，设备，构配件的质量对影响使用功能和观感的材料进行质量预控，签认“建筑材料报验单”审定分包单位签认“分包单位资格审查申请表”审批施工组织设计签认“施工组织设计报审表”参加隐蔽工程验收签认“工程检验认可书”或签认“不合格工程通知书”检验分部分项工程质量签认各分部分项工程质量验收单鉴定装饰工程样板间签认“监理通知”监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工监理单位组织竣工初验监理单位参加“三方”竣工验收监督承包单位报请监督站核定竣工工程质量监理单位签发“竣工移交证书”67n4、进度控制工作流程签定承发包合同建设与承包单位编制施工总进度计划承包单位审查施工总进度计划监理单位编制年/季/月度实施计划承包单位审查施工计划监理单位同意否不同意同意同意否不同意同意承包单位组织实施进度计划监理单位检查计划实施情况偏离否根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划根据形象进度计划编写监理月报不偏离有偏离动态管理跟踪控制修改实施进度计划67n5、投资控制工作流程人力、财力、物力投入工程项目计划投资额（目标值）工程项目计划投资额偏差分析产生偏差的原因，采取纠偏措施工程进展收集投资实际支出数据事先分析各种产生偏差的原因干扰决策，采取预防措施6、合同管理工作流程业主合同关系合同关系业务往来关系设计单位承包单位监理关系合同关系业务往来关系建设监理公司67n7、信息管理工作流程建设单位勘察设计单位施工单位监理单位政府相关管理部门建筑材料市场8、设计修改、工程洽商变更流程建设单位、设计单位、施工单位提出设计修改或变更洽商提出方案邀请有关单位协商讨论报监理单位签发或另发“监理通知”建设单位签认施工单位执行67n9、单位工程质量控制流程参加图纸会审审批施工组织设计核定分包单位对原始地面及清表后的质量验收签认分项分部工程质量对材料、设备、工序进行确认监理签认后施工单位进行下道工序监理单位进行竣工初验监理参加“三方”竣工验收督促施工单位报请质量核定竣工工程质量等级监督站签发移交证书67n10、隐蔽工程、分部分项工程签认流程施工单位质量保证资料齐全、合格分部分项工程质量评定完成、自评合格隐检、分部分项验收记录签认完成施工单位填“工程报验单”报监理单位监理工程师检查隐蔽工程、分部分项工程是否完成检查分部、分项工程质量是否合格检查质量合格证资料是否符合要求不合格：签发“不合格工程通知”合格：签发“工程检验认可书”11、原材料、构配件及设备质量签认流程施工单位报填“建筑材料报验单”施工单位报填“现场设备报验单”监理工程师检验原材料、构配件及设备的质量状况对影响使用功能和观感的材料、构配件及设备进行质量预控监理单位现场检质量合格：施工单位在指定的部位上使用不合格：本批次限期出场材料退场67n12、工程质量事故处理流程施工单位严重质量事故一般质量事故监理单位按建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定执行施工单位填“事故报告”设计单位制定事故处理方案监理单位填写“工地指示”监理单位检查事故处理技术方案的执行67n13、设计变更程序报送变更设计的提议（提议单位）有关监理工程师从质量、投资、进度控制角度审查磋商总监理工程师批准或审批有关单位提出图纸、预算及增减工作量变更表监理工程师核定费用及工变更设计项目成立实施验工计价程序设计单位技术审核施工单位建设单位总监理工程师批准或审批补充合同总监合同权限以内合同权限以内合同权限以内洽商洽商67n14、工序控制程序上道工序施工完毕施工单位自检现场检查试验室检验确认监理工程师签署质检证允许进行下道工序返修不合格合格合格不合格通知监理工程师或代表67n15、隐蔽工程检查程序施工单位致监理工程师隐蔽工程施工进度计划某隐蔽工程施工单位自检按相关专业验标填妥检查证，备齐有关附件及各种施工依据按规定时间通知监理工程师监理工程师和质量检查工程师共同检查或因监理工程师有特殊情况可按规定授权检查工程师检查变更设计程序签证进入下道工序道工序纠正施工有误合格特殊设计或原设计变更较大时通知设计单位一起检查合格因长期停工而产生变化施工有误施工有误导致不能按原设计施工时67n16、验工计价程序施工单位致监理工程师：验工申请、工程量报表、形象进度申报监理工程师检查工程数量对不能验工部分提出意见有疑问总监理工程师审查并签署验工计价单报建设单位建设单位复审修正无修正支付工程款67n17、质量缺陷处理程序否是质量缺陷发生承包人暂停施工承包人向监理站报告监理站现场查看，下达指令重大缺陷承包人向监理站建议补救措施监理站下达指令承包人复工向工程部报告原因是否清楚写出总结报告确定处理方案驻地监理站指示承包人复工否67n18、协助委托方办理竣工结算程序总监理工程师签发竣工结算《工程款支付证书》承包单位提交竣工结算资料监理工程师审核三方协商工程经各方竣工验收建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付67n19、协助委托方办理竣工验收程序承包单位自检合格填报《单位工程竣工预验收报验申请表》监理工程师核查质量控制资料项目监理机构进行竣工预验收参加由建设单位组织的竣工验收在单位工程验收记录上签字总监理工程师签发《竣工移交证书》监理单位向建设单位提交工程质量评估报承包单位进行整改项目监理部签发《监理通知》67