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QHSE 部 生产区域施工安全管理规定 安全施工 安全 ： 将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在 可接受的水平或其以下 的一种状态。 生产区域施工安全管理规定 什么是安全？ 目的 为了规范施工现场操作人员及作业环境、防护设施等安全管理，特制定本规定。 适用范围 本规定适用于公司站场和线路生产现场的安全管理，包括公司员工和公司维修人员及所有进入生产区人员。 生产区域施工安全管理规定 1 质量安全环保部是本规定的归口管理部门，负责本规定的编制、修订。 2 生产部、工程建设部、质量安全环保部指定专人负责场站内线路及设备设施的安全监督。 3 质量安全环保部监督检查生产安全管理的执行情况。 生产区域施工安全管理规定 职责 规定内容 1 生产区域划分 甲类生产区域：站场、阀室工艺区（工艺设备边缘 11 米范围内）和线路维修露管的地段； 乙类生产区域：除甲类施工区域和线路维护不露管的地段。 生产区域施工安全管理规定 2 规定涉及范围 本规定涉及的范围主要包括但不限于以下方面 1 驾驶员管理规定 2 进入受限空间作业 3 许可证系统（热工、冷工、进入限制空间、电气、信号旁通） 生产区域施工安全管理规定 规定内容 4 上锁挂签测试 5 切断管线规程 6 高处作业 7 起重和吊装 8 连锁和旁通规程 9 开挖和挖掘作业 10 放射性操作规程 11 废物处理规程 生产区域施工安全管理规定 规定内容 2 规定涉及范围 12 机械防护 13 坠落防护 14 安全标签的使用及管线、设备，工作区域的颜色标准 15 脚手架安全使用 16 氮气、氯气安全管理 17 剧毒品安全管理 18 化验室安全管理等 3 操作步骤 生产区域施工安全管理规定 侧重于设备 / 工艺流程的操作规程的编写要求各个步骤，各个步骤需考虑的因素包括： 1 ）操作前的准备工作，须考虑： 操作所需的工具； 操作所需的防护设备； 需要通告的人员； 需要的锁定、隔离、警示等措施等。 2 ）操作前的准备工作，须考虑： 操作所需的工具； 操作所需的防护设备； 需要通告的人员； 需要的锁定、隔离、警示等措施等。 3 ）操作过程： 操作规程应该明确描述设备启动、切换、停车等全过程的详细步骤； 操作规程应该明确描述操作过程中应该检查的项目，从而确保设备正常运行，检查和监测的项目如：流量、压力、温度、电流、泄漏、声音、其他项目等； C 停车后的检查工作； D 异常情况下的操作； 规定内容 1 每个作业区域都有该区域的最新操作规程并保证操作人员随时可查阅，或者每个操作人员都有该作业区域的最新操作规程。 2 设备 / 工艺管理部门要对所有相关操作人员进行培训，使操作人员全面掌握操作规程的内容，尤其是对新设备建成后应对相关操作人员进行系统的培训。 3 新员工 / 转岗人员要进行培训，使其全面熟悉、掌握所在岗位的操作规程，经考核合格才能上岗操作。 生产区域施工安全管理规定 4 操作规程的培训 规定内容 1 设备 / 工艺管理部门每两年至少应对操作规程要进行相应修订。 2 在设备更新 / 工艺技术改变时，设备 / 工艺管理部门应对操作规程要进行相应修订，并应经过重新批准后实施，相关人员应得到重新培训；修订的文件，按 《 文件和资料控制管理程序 》 执行。 5 变更 生产区域施工安全管理规定 规定内容 生产区域施工安全管理规定 规定内容 安全规则的编制 1 安全规则包括：一般性安全管理规定、区域性安全管理规定和许可制度。 2 编写本单位的安全规则时 , 参加编写的人员应包括 HSE 管理、生产操作、设备维修等相关人员共同参与。 3 进入生产现场的所有人员，要佩戴好安全帽，各工种、岗位须佩戴的特种防护用品，要佩戴齐全。 4 站场在收发球筒操作、过滤器盲板操作、放空、排污及其他重大流程操作时严禁动火作业、喷沙作业或打磨作业，同时严禁车辆或其他机动设备的起动 5 施工单位应在施工区域的明显部位配置足够的消防器材，保证及时扑灭可能发生的初期火灾。 6 凡可能发生危险的地点，都应设安全标志牌。 7 凡高处作业和多层作业，必须设安全网、安全栏杆和防护棚，在无防护设施的情况下须系好安全带。 8 特种作业人员作业时必须携带政府部门签发的操作证，吊装作业须有一人统一指挥。 公司应结合本单位的行业特点进行识别 , 识别时应包括但不限于以下方面： 国家法律法规的相关要求； 行业安全规定 / 标准； 海油总的良好的作业实践； 气电集团在安全工作方面的具体要求； 本公司的作业特点。 识别 生产区域施工安全管理规定 规定内容 《 施工（非动火）申请报告 》 《 施工证 》 《 施工现场安全检查表 》 《 简单维修作业许可证 》 《 设备（仪表）、联锁（报警）拆除作业许可证 》 生产区域施工安全管理规定 规定内容 记录 危险 ≠ 风险 下面图片中有哪些危险因素 检查：检查（自检）是 HSE 管理工作的一个重要环节，是 发现问题、识别隐患的一种手段。 检查（自检）的目的是非常明确的，它包括以下几个方面： 1 、掌握自身或被检查方的安全生产状况，了解管理者的能力和水平。 2 、通过检查（自检）发现各级部门、单位在管理方面存在的不足和缺陷，以便于及时纠正和解决。 3 、通过检查把新的管理思路和安全理念贯彻到被检查单位，提高被检查方的管理水平。 4 、为管理绩效的评定以及对单位、人员进行考核提供依据。 5 、评价 HSE 体系的运行情况，持续改进。 1. 从时间上分为日常性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期的特种检查。   2. 从内容上分为综合检查和专项检查； 3. 从组织方式上分为独立检查、联合检查、自检自查； 4. 从层次上分：公司级检查、厂级检查、生产车间级检查、班组检查、政府、相关方、机构（第三方）。 检查的种类： 1. 行为监督检查； 2. 设备设施检查； 3. 证书资料检查； 4. 员工健康检查； 5. 卫生、环境检查； 6. 专项管理检查； 7. 现场作业检查； 8. 其它：目标实现情况跟踪检查；执行实施情况检查；事后的反应性检查等。 检查的内容 1. 审视周围 4. 辨识风险 2. 观察目标 3. 查找隐患 5. 控制措施 1) 上 ; 2) 下 ; 3) 前 ; 4) 后 ; 5) 侧 1) 不安全条件 ; 2) 化学品 ; 3) 生物的 ; 4) 人机工程 ; 5) 心理 1) 人员 ; 2) 机械设备 ; 3) 工具 ;4) 环境 ; 5) 工作活动 1) 被撞 2) 被夹或压 3) 接触 4) 坠落 / 跌倒 5) 泄露等 1) 取消 2) 替代 3) 工程设计 4) 行政管理 ; 5) 劳防用品 5 x 5 隐患辨识流程 5 x 5 5 1 审视周围 上 : 有无松散的、没有固定的物体？ 有无正在进行的工作 ? 下 : 怎样能导致坠落或什么东西可能落下 ? 有无防坠落保护屏障 ? 下面有无其他人在干活 ? 前 : 什么能够撞到或打到你 ? 后 : 有无可能接触到的危险源，如热、尖的物体 ? 有无障碍物 ? 侧 : 有无温度过高或过低的接触？有无压力释放源 ? 有无拉伸或压缩的机械能量释放源 ? 1. 审视周围 : 上 下 前 后 侧 上 : 顶部有无悬空货物？ 吊车在动吗 ? 侧 : 管子有可能滚动吗 ? 前 : 有东西从 V- 门处滑下来吗 ? 下 : 甲板下的作业活动 – 有无高压测试 ? 后 : 有无障碍？地面滑不滑 ? 侧 : 脚下的路平吗 ? 2 前、后、左、右、侧 地去观察 : 人 – 能力表现、精神状态、动作规范？ 机械设备 – 转动或移动的部件、运转载荷？ 工具 – 状况、正确使用、使用正确的工具？ 环境 – 照明情况、天气状况、温度、噪音、气味 及有毒有害气体 ？ 活动 – 作业间相互影响或冲突、非常规作业、重大风险作业？ 1 2 审视周围 5 2. 观察目标 : 人员 机械设备 工具 环境 工作活动 观察目标 1 3 2 审视周围 5 3. 查找下类隐患 : 不安全条件及行为 化学品 生物 人机工程 心理 查找隐患 观察目标 前、后、左、右、侧 地去查找 : 不安全条件及行为 – 噪音、落物、压力、工作冲突 ? 化学品 – 腐蚀、刺激、中毒 ? 生物 – 细菌、虫子、人 ? 人机工程 – 手工搬运、重复动作 ? 心理 – 吼叫、情绪低沉 ? 2 1 审视周围 5 4. 评估以下风险： 被撞 被夹或被压 接触 坠落 / 跌倒 物质泄露 3 查找隐患 4 评估风险 观察目标 前、后、左、右、侧 地去观察，评估一下什么能够导致： 撞到你 - 摇摆的悬空货物、坠落的物体、压力、紧绷的绳索 ? 被夹或被压 - 移动的设备、悬空货物 ? 直接接触 - 热表面、化学品、尖锐物 ? 坠落或跌倒 – 障碍物、湿滑地面、缝隙 ? 物质泄露 - 腐蚀的管线、不正确的操作 ? 5 实施控制 1 2 3 4 观察目标 评估风险 审视周围 查找隐患 5 5. 实施控制措施 : 1. 消除隐患 2. 方法替代 3. 工程设计 4. 行政管理 5. 劳防用品 前、后、左、右、侧 地去观察， 考虑怎样去应对风险 : 消除 – 怎样可以消除危险 ? 替代 – 有无其他更安全的工作方法 ? 工程设计 – 我需要新的 / 额外的工具吗？需要额外的防护吗？ 行政管理 – 需要工作场地的出入限制吗？需要定时的休息吗 ? 劳防用品 – 使用什么样的劳防用品才安全 ? 工作：指挥起重作业 例图 请问存在哪些隐患？ 站在悬空吊物下 不戴手套 不戴安全眼镜 吊篮门没关好 场地凌乱，绊倒危险 工衣穿戴不恰当 吊篮没系尾绳 口袋内对讲机容易滑出且影响活动 没有穿指挥人员专用背心 安全检查表是进行安全检查，发现潜在危险，督促各项安全法规、制度、标准实施的一个较为有效的工具。 安全检查表实际上就是一份实施安全检查和诊断的 项目明细表 ，是安全 检查结果的备忘录 。 如何发现问题？ 有针对性的交谈、提问 带着问题去检查 先资料，后现场检查（操作手册等） 易被忽略的场所，（医疗设备，食堂） 借鉴其他行业经验和专业技术是保障 大家来“找茬” 头发 口罩 工服 挽裤腿？ 劳保方面 安全目视化管理： 1 、安全帽佩戴不规范，都未系好安全帽帽带； 2 、喷涂料女工头发须盘入安全帽内，须带口罩； 3 、衣物穿戴须符合标准； 天蓝色、黑字 白色、红字 瓶距过近 气瓶使用 安全目视化管理： 5 、压缩气瓶无状态标签 安全目视化管理： 6 、 各种气瓶的色标符合标准（氧气瓶天蓝色、黑字，乙炔瓶白色、红字，氢气瓶绿色、红字，液化气瓶银灰色、红字等等； 7 、氧气、乙炔瓶距离过近，不得低于 5 米； 8 、氧气瓶放 倒 ，随气瓶未配备防倾倒设施； 9 、 气瓶未配置齐全防碰胶圈和可卸式瓶帽； 隔离设置 安全目视化管理： 10 、未设置隔离区域 工作场所内如可能存在下列情况，就必须用围绳（ 安全专用隔离带 ）或围栏隔离出不同工作区域，如维修作业区域、承包商作业区域、临时物品存放区域、走道区域等危险区域，并挂上标签以明确隔离相关信息。 a ）对行人或车辆交通安全存在危险（风险）的任何地点或作业区域，如坑、高处有东西会掉落、高温、腐蚀液飞溅和泄漏地方等等。 b ）维修工作具有危险性。 c ）施工、高危作业等易发生事故的情况。 禁止通过 禁止在吊装物下工作 舌片 货物本体绑扎不牢固 货物长短不一 只有一根钢丝绳 吊装作业 吊装作业： 使用桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、汽车吊、升降机等起吊设备进行的作业。 11 、 禁止在悬吊的货物下有人工作、通过或者站立。 12 、没有安全插销和舌片的吊钩； 13 、吊装只有一根钢丝绳，吊装物易掉落； 14 、货物本体须固定绑牢； 15 、货物长度不一，货物的重心不稳定，建议该次吊装分货物长短进行分批吊装； 阻塞消防通道 阻塞安全通道 不应上锁 堆放过高不整齐 非紧急不要跑 阻塞施工通道 高度不足 通用安全 盖板起伏 不许放物 柜子过高 杂乱 合理方式搬运物品 破损 灭火器移位 通用安全： 16 、 杂物阻塞消防通道 ； 17 、杂物阻塞安全通道； 18 、推车阻塞施工通道； 19 、箱式消防栓不能落地，距地应 1.1 米，便于操作； 20 、安全门应使用便于打开的门销装置； 21 、非紧急情况，不要跑步； 22 、堆放物品过高，不整齐，有倒塌风险； 通用安全： 23 、柜的顶部不应堆放材料和物品； 24 、物品应存放整齐有序 ，存放物品时应遵循 “ 低重轻高 ” 的原则 ，柜高应便于拿放物品； 25 、通道盖板未放平； 26 、应用合理的方式和姿势搬运重物 ； 27 、玻璃破损应及时修复； 28 、灭火器位置被电焊机占用； 监护人 抛物 安全带 安全网 护栏 高处作业 高处作业： 高处作业是在坠落高度基准面 2m 以上 ( 含 2m) 位置进行的作业。 29 、高处作业现场缺少监护人，缺少安全警示标识； 30 、高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除。 31 、高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等 ； 32 、安全平台没有护栏； 33 、安全平台未安装防护网， 梯子使用的相关要求 I 、 直梯和延伸梯应伸出搭接点 1 米 ； II 、直梯或延伸梯的立梯坡度以 60 － 70 度为宜。梯脚应有防滑套，并放置牢固、水平，尤其是在地面较滑情况下 ； III 、在梯子上工作且双手离梯、双脚距地面高度超过 2 米时，应系安全带； IV 、在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上，如果梯子上部没有固定，下方必须有人护梯。 V 、禁止踏在梯子顶端工作，用直梯时人脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步，直梯的高度如超过 6m ，应在中间设支撑加固。 34 、图中人员下梯应面向梯子，双手扶梯； 35 、直梯旁无人护梯； 在漫画中识别身边的违章 移至隔离区域 动火作业 动火作业： 36 、无动火作业监护人（电焊、打磨） ； 37 、电焊机应放在动火隔离区域内 ； 38 、电焊操作左手须持专门的护目装备，配备专用焊工帽； 39 、电焊枪回路应夹在工件上； 40 、打磨操作应配备专门的护目装备； 41 、打磨操作应佩戴专用手套； 42 、动火作业须配备灭火器； 穿越保护 一机一闸 电缆走向 电缆交叉 临时用电： 43 、 移动工具、手持工具等用电设备应有各自的电源开关，必须实行 “ 一机一闸 ” 制，严禁用同一开关电器直接控制二台或二台以上用电设备 ( 含插座 ) ； 44 、在必须横跨道路或有重物挤压危险的路段，需将相应线路穿硬管保护，硬管必须固定；当位于交通繁忙区域或重型设备经过的区域时，应用混凝土件对其进行保护，并设置安全警示标志 ； 45 、电缆走向会被打磨发出的火花损坏 ； 46 、电焊线交叉； 其它： 47 、喷涂料、电焊、打磨交叉作业，须有效隔离开； 在漫画中识别身边的违章 交叉作业 为什么我们做了很多检查，还是出问题？ 检查不到位 检查人员水平有限 检查的方法不得当 检查的范围不全面 检查后的整改不及时，整改不到位 检查整改后再次发生 检查后同类问题没有受到关注 检查不可能全部解决现场的具体问题 谢 谢 !