政务服务中心2019年工作总结及2020年计划 10页

word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 政务服务中心 2019 年工作总结及 2020 年计划 ( 说明：本文为 word 格式，可修改编辑 ) word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 2019 年，县政务服务中心认真贯彻十九大、二中、三中全会精 神，紧紧围绕县委县政府工作重心， 按照 2019 年中心工作总体部署， 在便民上抓落实，在服务上抓创新，在作风上抓整顿，以优化投资发 展环境推进“放管服”为重点，以推进“互联网 +政务服务 - ”工作为 主线，以转变作风，提高效能为目标，狠抓政务公开、三级为民服务 体系标准化建设，努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务。 目前，中心进驻 38 个，设有 72 个窗口，窗口工作人员 132 名， 进驻中心各类行政审批和服务项目 567 项。 截止到 10 月 31 日受理办 理各类项目 27.3468 万件，办结 27.3411 万件，办结率达 99.9%。收 缴各类规费 4.8696 亿元， 日办件 1500 多件， 日接待群众 2000 多人， 被群众称为“政府大超市” 。 一、2019 年主要工作。 【加快“放管服”行政审批改革，提升为政务服务水平】 ( 一) 清理精简行政审批项目。政务服务中心结合我县 “3+2”清 单 ( 权力清单、责任清单、收费清单、中介清单、公共服务清单 ) ，对 进驻中心的项目进行了清理，行政许可 180 项精简合并了 62 项，减 少 34%，非行政许可 30 项全部取消，取消的县级审批项目 8 项，转 变管理方式的县级行政审批项目 11 项，合并的县级行政审批项目 12 项，冻结的县级行政审批项目 4 项，转报上级部门的行政审批项目 5 项，承接省、市级下放的行政审批项目 38 项，收费项目调整 10 项， 公共服务类项目调整 18 项。目前，我县梳理政务服务事项 1462 项， 其中进驻政务服务中心 567项，“最多跑一次事项” 543项， 占比 95.8%。 word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 并实现目录管理，确保省、 市、县三级行政审批项目名称和内容规范 统一，实现“清单之外无审批” 。同时，建立动态调整机制，有效承 接落实省市下放行政审批事项和管理权限， 全部做到了无缝对接， 落 实对位。 ( 二) 精简审批环节，深化审批流程再造。针对办事群众、企业反 映的审批难、审批烦的问题，以清理审批项目、减少审批材料、简化 审批手续、压缩审批时间、降低收费标准、提高审批效率为目标，采 取各项举措根治这一个久治不愈的顽症。 今年以来， 工商注册类企业 全部实现并联审批。 对保留的审批项目实行流程再造， 能办结的当场 办结，有近三分之一的承诺件已转为即办件。通过流程再造，办理环 节减少 416 个，申报材料减少 373 个，比流程再造前减少 22.6%，减 少时限 3178 个工作日，比法定时限压缩 46.7%。使申报材料减少五 分之一，办事环节压缩四分之一，办事时限压缩三分之一。我县政务 服务事项平均承诺时限 6.76 个工作日，平均提交材料 3.2 个。通过 实行 “减少环节、 并联审批、 限时办结、 压缩时限” 四个重点的优化， 达到增速提效目的。 全年召开并联审批会议 11 次，为 24 个项目提供 并联审批服务，为 6 家企业提供全程代理服务，为 10 家企业提供送 证上门服务。 ( 三 ) 优化行政审批流程。一是完善并联审批制。由县市场监督 管理局、发改委、 住建局分别制定企业设立登记、政府投资类建设项 目、社会投资类建设项目并联审批工作方案，打造联合审批平台，切 实解决审批项目之间互为前置、 互相制约的问题。 二是推行联合踏勘 word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 制。对需要到现场进行实质要件审查的，相关部门 ( 含提供配套项目 的公共企事业单位和中介服务机构 ) 要在集中受理窗口和申请人商定 的时间，由集中受理窗口统一组织集中到现场勘查、同步会审。对符 合要求的，现场出具意见并加盖本部门行政审批专用章 ; 对不符合要 求的，即日书面向申请人出具整改意见。三是实行“先办后补”制。 对因审批部门间互为法定前置条件或审批权限不在本级而造成不能 同时提供相关资料的， 经前置许可部门请示咨询， 在符合法律法规和 宏观产业政策的基础上， 可由申请人向审批部门出具 《提交资料承诺 书》 ，约定好提交资料的期限和法律责任后，由行政审批部门预先作 出审批决定， 申请人在规定时限内补齐相关资料后再予以发证。 四是 严格限时办结制。严格执行《安徽省行政机关限时办结制度》 ，相关 窗口应在承诺时限内办结相关的批文和证照。 对在承诺时限内未作出 决定的，将视为默许，转入下一审批环节办理，由此引发的后果及责 任由相关窗口及所属部门承担。 由于申请人自身原因导致不能在承诺 时限内办结的， 相关窗口应出具书面通知， 向集中受理窗口和申请人 说明原因及解决办法。联合县编制办、法制办对全县 1426 项政务服 务事项服务指南 ( 材料要素、审查要素、办理环节、流程图 ) 进行了规 范，印发服务指南 (告知单 )2 万份、并联审批手册 5 千册。 ( 四 ) 强化服务意识， 提升服务品牌。 中心围绕建设服务型中心这 个目标。重点落实了“一次告知制、首问负责制、限时办结制、责任 追究制、首席代表制、审批专用章”等制度。今年来，发放调查问卷 5000 份，开展走访 16 次，召开座谈会 2 次，走访企业 27 家，征求 word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 意见和问题 13 个已全部解决。同时，重点推出了“限时服务、预约 服务、上门服务、延时服务”等便民特色服务，相续开展了政务服务 “标准化实施年” 、“牵手企业、帮扶发展”活动，强化了全体人员的 服务意识，提升了政务服务品牌。 【加快“互联网 +政务服务”平台建设，提高“线上”服务能力】 ( 一) 上下联动、齐力推进的工作格局初步形成。我县将“互联网 +政务服务”工作作为“一把手”工程摆上重要位置，成立了以县政 府主要负责人任组长的加快推进 “互联网 +政务服务” 工作领导小组。 制定了我县“互联网 +政务服务”工作方案，明确工作任务、部门职 责和时间要求，加快推进组织实施。 ( 二) “互联网 +政务服务”基础支撑工作扎实推进。 我县为“互联网 +政务服务”做了大量的基础工作，取得了一定 成效。一是基础网络建设方面。我县电子政务外网覆盖面不断扩大， 县直一级预算单位、 各乡镇 ( 街道 ) 及所辖 395 个行政村 (社区 ) 已全部 接入政务外网，各行政村 ( 社区 ) 电脑、高拍仪、打印机等硬件设备已 全部安装到位，为推进“互联网 +政务服务”工作提供有力的网络和 基础设施支撑。 二是政务信息资源调查和证照 ( 批文) 信息采集入库方 面。组织开展了全县政务信息资源调查及证照 ( 批文) 信息采集工作。 完成全县 60 家县直单位政务信息系统、证照 ( 批文) 目录统计、上报 工作， 为后续政务信息资源整合共享、 电子证照库建设和数据归集摸 清家底。三是平台对接方面。根据省市工作部署，有序完成县级财政 非税系统接入省统一公共支付平台、 省垂建业务系统、 自建业务系统、 word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 政府门户网站等平台对接工作。目前，我县首批 4 家单位涉及 31 个 收费事项已实现网上缴费并产生真实缴费记录， 全县共有 19113 名学 生通过“ XX通” APP进行教育缴费，已缴费金额 2338.79 万元。 ; 首 批省垂建业务系统完成对接测试， 县国土局不动产登记系统、 县房产 局市场管理信息系统和房屋交易管理系统已列入市对接计划， 正在排 队对接 ; 政务服务网事项与县政府门户网站整合对接，申请人从政府 门户网站即可查询、 申办网上政务服务事项。 四是云计算中心和数据 中心建设方面。 县级云计算中心和数据共享交换中心建设已完成招投 标，前期基建、数据调研工作正在进行，项目建成后，将整合现有的 部门自建机房资源， 各单位不需要再建机房， 逐步将部门信息系统向 云平台部署和迁移，为各单位统一提供云基础设施、应用支撑服务， 对接市数据中心，整合全县各单位政务数据，打破部门间信息壁垒， 为我县智慧城市建设提供基础数据支撑。 五是统筹信息化项目审查方 面。自《 XX 县信息化项目审核管理暂行办法》出台以来，县信息办 已统筹审核信息化项目 29 个，统筹各单位机房建设 7 个，节约财政 资金近 4000 万元。 ( 三 ) 网上政务服务平台应用取得阶段性成果。一是“一站通”平 台应用方面。 完成全县 395 个行政村 ( 社区 ) 共计 500 余人的“一站通” 平台应用培训工作。 截至 2019 年 11 月 21 日，各乡镇 ( 街道 ) 通过 “一 站通”平台共受理、办结网上证明申请 124034 件。二是政务服务事 项清单标准化建设方面。 按照省市统一部署，分 4 批次完成县乡村三 级政务服务事项实施清单标准化梳理编制工作。 2019 年县乡村三级 word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 政务服务事项实施清单全面完成，其中县直单位共认领 1419 项、 28 个乡镇 ( 街道 ) 和 395 个行政村 (社区 ) 共认领 31218 项，事项在用率 100%。“一网通办”网办深度三级及以上事项占比 97.92%，事项全程 网办率 46.01%。截止到 11 月 31 日，安徽省政务服务网 XX分厅网上 办件 15473 件，网上申请 7391 件，网上申办率 47.77. 【加大政务公开力度，以公开促服务】 ( 一) 全面深化政务公开，推进政务阳光透明。深入贯彻落实省、 市关于全面推进政务公开工作的实施意见及其实施细则的相关要求， 着力推进决策、 执行、管理、服务、 结果公开 ( 以下简称 “五公开” ) 。 大力推进县、 乡三级政府信息主动公开目录体系建设， 加强村务信息 公开，打造阳光村务平台，进一步明确各领域“五公开”的主体、内 容、时限、方式等。建立公开内容动态扩展机制，稳步有序拓展“五 公开”范围、内容、重点。依法规范依申请公开工作，畅通依申请公 开受理渠道， 严格按照法定时限答复， 增强答复内容针对性和答复形 式规范性，并明示救济渠道。对公众申请较为集中的政府信息，可以 转为主动公开的，应当主动公开。今年来，我县召开政务公开培训会 4 次，累计培训 628 人次下发问题整改通知 2 次，5 次下发通报对 12 家工作滞后单位进行要求， 系列措施的实施， 我县相关单位政务公开 工作水平有明显提升，连续排名全市前列，第二季度 81.49 分，排名 全市第二名。第三季度 82.51 分，排名全市第二名。 ( 二) 围绕“五大助力”推进公开，促进经济社会平稳健康较快发 展。一是以政务公开助力稳增长。着眼于稳定市场预期、营造公开透 word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 明的营商环境、 让更多市场主体享受政策红利， 重点推进经济政策解 读回应以及减税降费、 降低要素成本、 重大建设项目和公共资源配置 信息、政府和社会资本合作 (PPP)项目等方面的信息公开。二是以政 务公开助力促改革。发挥以公开促改革、以公开聚共识、以公开促落 实的作用，重点推进“放管服”改革、国资国企、农业供给侧结构性 改革、财税改革等信息公开。三是以政务公开助力调结构。发挥政务 公开对市场主体的引导作用， 重点推进发展新产业培育新动能、 化解 过剩产能、 消费升级和产品质量提升等工作的信息公开。 四是以政务 公开助力惠民生。以公开促进保民生、兜底线惠民政策落实，重点推 进扶贫和社会救助、环境保护、教育卫生、食品药品安全等领域信息 公开。五是以政务公开助力防风险。推进防范金融风险、房地产市场 平稳健康发展等方面的政策解读回应和公开工作， 及时发布重特大生 产安全事故信息，防止风险预期自我实现。截止 11 月 21 日，我县各 级政府主动发布政务公开信息 23422条， 门户网站信息公开专栏首页 访问 81.9 万次，接受各类咨询投诉数量 3.17 万人次。 二、2020 年工作计划。 ( 一)加快“互联网 +政务服务”建设，对接全市统一的网上政务 服务平台，创新服务模式，提升政务服务质量。严格按照《阜阳市推 进“互联网 +政务服务” 实施细则》 ( 阜政办〔 2017〕53 号 ) 文件要求， 按时完成各项工作目标。加快政务服务事项梳理、 12345热线平台建 设。建成全县统一的政务服务门户和统一的政务服务微门户 ( 微信公 众号、 移动 APP)，依托 “12345”热线，建设全县统一政务服务热线 。 word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 推广普及“综合窗口” ，采取“前台综合受理、后台分类审批、统一 窗口出件”的服务模式。建立“信任在先、审核在后”的网上办事制 度，探索，实行自动受理、自动审查、主动推送审批结果。加快政务 服务中心与网上政务服务平台融合，整合业务系统，统筹服务资源， 统一服务标准， 形成线上线下功能互补、 相辅相成的政务服务新模式。 实行“不见面”送达。加强与邮政速递业务合作，加强审批事务与微 博、微信以及手机移动客户端的嵌入与应用，实现快递送达、 “两微 一端”推送。 ( 二)提升政务公开水平。一是进一步推进“五公开” 。严格按照 上级政务公开工作要求，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果 全过程公开。 二是进一步提升政务公开规范度。 继续推进基层政务公 开标准化、规范化试点工作，严格按照《安徽省政府信息公开基本目 录内容规范》和年度政务公开工作要点要求，加强政务公开目录、内 容规范化建设。三是进一步加强监督考核。落实“一周一更新，一月 一调度，一季一监测，半年一督查，一年一考评”工作机制，强化过 程管理，整体推进全市政务公开工作。 ( 三 ) 全力推进县、乡、村政务服务一体化。县政务服务中心对全 县乡镇 ( 街道 ) 便民服务中心运行情况进行暗访督查。 在了解情况的基 础上， 有针对性地加强对乡镇便民服务中心建设工作的协调指导， 促 使基层政务服务发挥实效。 中心将针对我县部分乡镇、 村为民体系建 设滞后， 运行不规范的问题。 进一步规范乡镇 ( 县经济开发区 ) 为民服 务中心和村为民服务代办点建设。根据实际情况和群众的客观需要， word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 突出服务功能，在服务过程中要坚决做到便民高效，公开透明、依法 公正、无偿代理。健全五项制度，各项规章制度，并严格落实。规章 制度、办理项目、工业流程图、联系方式、举报电话等要一律上墙， 接受群众监督。 尽快实现三级服务机构的规范化， 充分发挥三级便民 服务体系的作用。