供销合作社2017年度改革工作总结_0 11页

供销合作社2017年度改革工作总结今年以来，我社认真落实县委、县政府和市供销社决策部署，以《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）为统领，以全国总社、省社、市社和县委、县政府关于深化供销综合改革工作的重要部署及《中共汉源县委汉源县人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》为工作指导，对照《县委全面深化改革领导小组2017年改革工作台账》（汉改办〔2016〕5号）和《县委全面深化改革领导小组2017年改革落实台账》（汉露改办〔2016〕6号），秒好像是认真进行梳理总结，诰现将2017年度综合改革绨完成情况报告如下：截止镌2017年10月底，对照シ《台账》涉及供销社实施规盎划类有2项，已完成2项，徼完成率100%；方案落实统类1项，《汉源县深化供销觫合作社综合改革实施方案》帘确定的14项“具体改革事垴项”，“已完成”5项，占淫35%；“已启动未完成”堰7项，占57%；“未启动镧”1项。一、深化供销合啾作社综合改革工作开展情况（一）推进电子商务进农村航综合示范县建设组建汉源红云电子商务有限公司，让｜大樱桃、花椒等汉源农特产盼品在供销社实现线上交易并慌成功与总社“供销e家”电患子商务平台实现对接，切实嘴解决农产品进城最先一公里弊问题；成立汉源县农村电子橛商务协会、汉源县农村经纪摞11/11n人协会，建成了“阳光汉源┈”等电子商务平台，建立了莞85个村级服务站点；主动渫适应电子商务迅猛发展、农坯村消费转型升级的新形势，掏依据自身条件，整合资源，将“互联网+供销社”作为郇供销合作社系统转型升级、改革发展的又一重大举措和酒重要方向；完成《汉源县农恁村电子商务实务》的编撰出跎版，开展农村电子商务技能隗培训四期600人次。20骣16年10月，汉源县农村筒电子商务孵化园被评为“市胤级孵化园”。2017年6旋月，县社结合晒经乡基层社改造工作，争取县财政资金300万元支持，成立“两牙个中心”，即电子商务中心钗和土地托管中心，现已进入煺规划、设计阶段。（二）缣继续推进供销社基层组织建鉴设1.我社争取财政专项资金，大力推进综合改革工蘩作，推行基层社建设。县社弟在2016年恢复重建17轾个基层社的基础上，201供7年争取到财政资金600服万元，在宜东、小堡、晒经啐、大树、安乐改造基层社建铖设，完成基层社增加5个的染任务。其中宜东已经完成投僚资190万元，晒经乡供销汇社农村电商综合服务中心已碴完成立项，设计已通过汉源哭县规委会，从7月开始进入昆启动勘探设计前期工作。2017年8月4日，汉源县∑第十四届县委财经领导小组汪第4次会议同意设立供销社过综合改革专项资金300万璀元。2.发展各类高质量箫的农民合作社。按照“龙头企业＋专业合作社+农户＋哌市场”的产业化经营模式，阪11/11n加强联合与合作，增强带动噗能力和市场竞争力。围绕当蹲地农村经济发展需求和特色产业大力创办种养殖、加工睹、旅游、资金互助以及土地流转等各类专业合作社、家赶庭农场、种养殖大户，培育渫省级示范社1个,在蔬菜、湘水果、花椒等不同类型的专钳合社中指导、规范了20家┦龙头专合社；指导帮助农民专业合作社与农业产业化龙桶头企业对接，提高对农民增殆收的带动能力，在现有2家穸农民专业合作社联合社的基础上，对条件成熟的可发展锉为专业合作社联合社。（捻三）持续推进《汉源县深化辨供销合作社综合改革实施方趼案》《汉源县深化供销合类作社综合改革实施方案》确殳定的14项“具体改革事项轩”，“已完成”5项，占35%；“已启动未完成”7现项，占57%；“未启动”女1项。1.完善试点方案哺，推进双线运行机制。为贯泰彻落实《中共中央、国务院秤关于深化供销合作社综合改珐革的决定》（中发〔201缒5〕11号），探索构建社铝企分开、上下贯通、整体协业调运转的供销合作社双线运行机制，根据《中共四川省叙委、四川省人民政府关于深邓化供销合作社综合改革的意黪见》（川委发〔2016〕22号）和《中华全国供销卢合作总社办公厅关于确定深苘化供销合作社综合改革专项鹣试点单位的通知》（供销厅钪合字〔2017〕29号）矿要求，县社积极构建双线运竣行，社企分开运行新机制。艟积极探索双线运行、社企分謦11/11n开运行新机制，深化联合社彷机关改革，建立社有资产管臂理委员会，实行联合社理事孟会对社资委，社资委对社有亳企业管理体制。全面建立现魏代企业制度，规范“三会一碲层”职责权限，建立健全“汗三重一大”决策制度。2羹.完善土地托管模式，助力貌群众脱贫增收。县社从提升赂供销合作社服务能力出发，薰在不改变土地用途的前提下ǜ，积极探索农村土地流转有泱效形式，发挥供销社组织完咚整、网络健全等优势，创新蔻开展土地托管，截止6月初坠，县社在后域乡、晒经乡累玄计完成土地托管3000亩醢，县供销社取得了1122贞6元的托管收益；同时，也解决了土地“谁来种”“种鲴什么”和“怎么种”的问题ヤ；还带动周边农户转变管理怵理念，自行聘请管护技术人蚤员进行经果林管护，辐射面积达10000多亩，在2016年人均2500元的癀基础上今年增收2500元莓达到人均5000元，土地爪托管工作初见成效，起到了缛“托管一方、示范一片、带囡动一县”的目的，实现了农岔民与县社双赢双收，土地托恸管工作初见成效。3.规矮范管理公益性农产品交易市祯场，完善“三农”经营服务侥体系。供销社抓住灾后重建巫机遇，在新县城新建黎红市韫场、富林农贸市场、川云西市场3大农产品交易市场，僬2017年投入人力财力加吝大对公益性农产品市场的规范管理工作，同时在富泉镇愣新建农资储备库3000平痹方米；在新县城、大树镇、训清溪镇等地规范运营农产品ｒ11/11n交易市场4个，其中，清溪尧镇农产品交易市场占地17亩，保证农产品市场交易流锡通顺畅化。与此同时，在富法泉镇新建农资储备库300偃0多平方米；积极争取到5惋.12灾后重建资金上千万盎元，在清溪镇新建农产品交当易市场，占地17亩，20康17年6月—7月初，清溪农贸市场实现大樱桃交易量呗14000吨，实现交易总宽额5亿元。4.发展行业箨协会，引领经济发展。发展ㄝ农村经纪人行业协会，引领箧经济发展。根据汉源农业产虍业发展实际，积极引导和组歇织农产品生产者、经营者、垌农户等在今年组建汉源县农ソ村电子商务协会、汉源县农赏村经纪人协会；完成汉源县倮农资协会、汉源县再生资源啄协会的筹建工作；广泛吸纳各类合作组织入会，增强协硗会的影响力、凝聚力和生命沓力；加强已成立协会的规范化、制度化建设；大力发展傍跨行政区域的农民合作经济げ联合会，推动各类农民合作潼经济组织在更大范围、更高笮层次上联合发展，做大做强沉协会品牌，组织带动更多农┕民走向市场，更好实现助农鞘增收；以活动兴会，以服务凋强会，今年以农村电子商务抒为核心载体的创业创新四期昼达1000人次，举办培训曙会5期。5.深化改革，颧完善治理机制。按照建设合座作经济组织要求，优化县供歪销社机关机构设置、职能配畦置，完善健全供销社理事会觇和监事会的配置，合理划分Ш理事会和监事会的职能职责镌，为社有资产的保值增值提胨供组织保障和制度保障。2愉016年5月，任命了县供指销社监事会主任、副主任。充11/11n目前，县供销社设有办公室辐、财会审计股、社有资产经┮营管理股3个股室；核定人镜员编制11人，领导职数4苠人（其中：理事会主任、副主任各1人，监事会主任、证副主任各1人）。理事会、┬监事会的建立健全有力助推┃了供销社治理机制的完善。哑6.建立健全资产管理委┆员会，实现社有资产优化配╋置和高效运行。社有资产是榴供销合作社发展的基础，也酬是为农服务的物质保障，只屈有管好社有资产才能提高服毡务“三农”的能力和水平。县供销社成立社有资产管理做委员会，理事会主任任组长，实行县社对企业资产实行几统一经营管理的办法，提高擗了资产收益率，避免了社有蜿资产流失情况的发生。一是坚持为农服务方向。坚持为瞳农服务方向不动摇是“立社宝之本、兴社之基”，加强社鄣有资产管理、理顺社企关系骂的最终目标，不是单纯追求褴资产规模和利润最大化，而是适应新的形势，面向农业海现代化、面向农民生产生活，拓展经营服务领域，更好耐履行为农服务职责。二是坚亥持自主经营、自负盈亏。明腹确联合社与社有企业之间的权利、职责和义务，坚持社柒企职能分开，所有权和经营船权分离，联合社机关依法对社有资产进行监管，不干预ㄊ企业的生产经营活动，最大眷限度地赋予社有企业经营的茼自主性和灵活性。三是坚持苣以管资本为主。联合社机关，既要充分利用市场机制优迸化社有企业的资本结构，又钚要在重点产业和核心企业中毖保持供销合作社的控制力；紧11/11n既要改变过去联合社机关对机社有企业管得过多、干预企灿业日常经营活动的局面，又要使理事会、监事会在社有资产中起到应有的监管作用微，不断提高社有资产的保值乘增值能力和为农服务水平。7.组建集团公司，推动企悬业经济运行。以县供销社下┆属企业、基层社为核心，利挥用企业改制为契机，200惊7年，县社组建成立汉源县慢黎红发展商务有限责任公司椠，注册资本500万元，该霾公司由花椒油厂、富林供销社等八家社有企业资产入股酏组成，总资产2400多万愁元。公司现有职工115人龋。公司资产经营管理实行“己股份制、股份合作制”。横攉向联合合作实行利润分成，倚原花椒油厂与华润集团合资隰组建五丰黎红股份有限公司陉，年投资收益3000多万骷元。纵向实行统收统支财务涠管理，年经营收益近500嘬万元。通过整合社有资产和榨基层社资产，黎红发展商务肭有限责任公司现有资产增值埝达到2亿元。汉源县供销社企业改制后，原花椒油厂骋与华润集团下属五丰食品公寺司合资组建五丰黎红食品有舀限公司，注册资金6000埯万元，总资产达2亿元以上檫，供销社占股45%。公司竽2017年销售额4.2亿锑元，实现利润3000万元霖，是全国规模最大、设备最优、检测齐备、质量最佳的兖花椒油生产企业，是省卓越ミ绩效模式先进企业、省农（虞林）业产业化龙头企业、省亓服务业企业50强。11/11n（四荻）建立联合社，打造“阳光逅汉源”品牌，圆满完成市级肛改革试点任务。汉源县供罐销社以大丰盛园黄果柑产业柰合作社为主体，指导成立了渔汉源湖种养殖农民专业合作袂社联合社，外聘农业技术员忙2名，本地土专家、田秀才拉12名。各类农用机械设备、检测器材45余台套。由大丰盛园黄果柑产业合作社迪、九洪水果种植农民专业合作社等10家从事各类农产凹品生产、流通的专业合作社它自愿组成，覆盖11个乡镇52村，入社农户4560串户，社员15300人。现榛有种植基地60000余亩荩，冬春大棚1200亩，员镏工70名，工培训室、会议涮室。“汉源湖”、“大丰盛碰园”、“雪山皇木”等15讵件商标已经完成商标注册。巯汉源湖联合社根据市场需求节，及时调整种植结构，所生悬产的黄果柑、葡萄、梨、核セ桃、枇杷、大樱桃、蒜薹等农副产品，远销北京、重庆貌、沈阳、乌鲁木齐、昆明、囹哈尔滨等地，年产销果蔬45000吨。汉源湖联合社通过多方筹集资金800余万元，在汉源万里洪福工徼业园区征用土地28亩，建设包装厂、保鲜气调库、洗齿果分选厂，逐步做到农产品撼的产、加、销一体化，进而瘤向多元化发展，增强带动能摘力，壮大联合社。汉源湖呶联合社立足汉源地方特色优势农副产品，强化品牌建设熵，注册商标15个。加大品蜂牌推介营销，利用举办“赏蒙花旅游文化月”、“坐船游坷湖品葡萄、我把汉源带回家祸11/11n”等赏花、品果会节活动，┻打响“阳光汉源”“汉源红青”农产品公共品牌，全方位伦开辟农产品销售渠道，增强蹂农产品竞争力。实施“互联网+农业”，在“供销e家弩“淘宝”等知名电商平台，开设“阳光汉源”农副产品蛘专营店，在全县设立“阳光持汉源”村级服务站73家，销售汉源湖联合社农副产品徐二、存在困难和问题（窬一）管理体制不健全。随着利综合改革的深入，汉源县供芽销社虽然建立健全理事会、缏监事会的配置，但理事会、祧监事会、社员大会等“三会”制度不完善，未成立社有搓资产管理委员会，未履行社を有资产的管理与监督职能。菊这种管理体制的缺位，越来字越制约该系统社有资产的经娘营与管理。（二）社有资孽产质量较差。供销社的历史虻悠久，资产较分散，房屋严印重老化，安全隐患突出，经硌营租赁的收益较低；新企业牲规模小，盈利能力弱，除对诏外租赁门市、参股企业分红譬外，无其他经营市场占有率′，电子商务企业没有形成核电心竞争力，发展较慢。三バ、下一步工作打算。（一芡）构建新的社有资产管理体啵制。根据市场经济要求，按例照社企分开、所有权与经营膨权相分离的原则，逐步形成筢“理事会、供销集团公司、狴企业”等三个层级的社有资蝉产管理体制。理事会是社有联资产所有者代表，行使社有资产出资人职能，并按出资珐额依法享有所有者的资产受├11/11n益、重大决策和选择管理者狳的权利。因此，必须尽快成锄立社有资产管理委员会，理啪事会主任任组长，实行县社扮对企业资产实行统一经营管理的办法，提高了资产收益率，避免了社有资产流失情襞况的发生。供销集团公司由财供销社授权行使所有者职责，通过资产重组和资本运作，促进社有资产和资本增值钦，并对所出资企业派出董事檎与监事。即在供销社与社有锘企业之间形成一个“缓冲地汉带”，供销社不再直接对控镁股、参股企业管理，而是通资产公司实施股权管理；全碑资、控股、参股等企业，作为独立的法人和市场主体，依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。（缡二）健全社有资产监管制度沾。一要建立健全监事会监管汞制度，明确监事会职责，重窝点监督理事会、社有企业董眈事会和经营班子决策的正当目性和执行活动及其成效；二桀要以财务监督为核心，对所批有出资企业的财务活动及企甭业责任人的经营管理行为进行事前、事中、事后监督，毯通过深入了解检查企业财务状况、经济效益、资产运营情况以及社有资产经营责任坞制的完成情况，做好监督成果运用。三要摸清社有资产智基本情况，实施社有资产经朱营预算制度，对社有资产的氚现状、构成、数量进行核实利，统一登记造册，规范社有耖资产收益收缴和使用管理。ガ四要建立企业重大事项报告锬制度，如重大投融资、重大攘资产处置等事项要及时上报槽，规范产权改革中资产评估揽、资产使用和资产转让行为。11/11n（三）完善资产管理体拓系。结合各基层社实际，完Χ善社有资产监管体系，规范獗土地房屋资产的租赁、维修骀及处置行为。县社要加强对阁各基层社社有资产经营管理乒工作的指导，确保社有资产验的安全完整和保值增值。11/11