农村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图 73页

重大决策类权力1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督村务监督委员会进行监督不符合程序向党支部提出意见建议符合程序转入下一环节村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见村两委会研究制定初步方案召集村四套班子全体成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论向上级有关部门征求意见村党组织党员进行审议，修改完善后形成正式方案召开村民代表大会（党员列席）对方案进行表决方案在村务公开栏公示村委会组织进行方案实施群众提出合理化建议的，重新修订实施结果向群众公开★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。\n重大决策类权力2、村庄建设规划编制运行流程图村党组织通过各种途径，广泛听取党员群众村庄建设规划意见村务监督委员会进行监督委托镇乡街道城建办实施村四套班子研究确定方案委托规划设计单位编制村庄建设规划确定规划设计单位编制村庄建设规划召开村民代表大会，听取规划修改意见规划设计单位对规划方案进行修改完善镇乡街道城建办审批规划局审批县政府审批★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。\n重大决策类权力3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图村两委会研究制定初步方案村党组织通过多种途径广泛征求意见，确定制定、修改内容邀请县、镇有关部门、相关法律专家进行合法性审核村监委参与监督梳理、汇总意见，形成草案召集村民小组长会议，解读、研究草案各村民小组分别召开会议进行解读并征求意见建议村党组织召开党员大会进行审议，形成正式方案召开村民代表大会形成决议通过生效未通过，重新修改完善草案未★廉政风险点排摸：1、独断专行，违反现行法律、法规；2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。★廉政风险防控措施：\n1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。重大决策类权力4.村级财务预决算编制运行流程图符合程序转入下一环节不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督决算方案公开村务监督委员会进行监督不符合程序向党支部提出意见建议根据村年度及中长期计划，村两委会研究制定预算草案召集四套班子成员并邀请部分党员，群众参加，对预算草案进行村务会商根据会商意见，村两委会形成预算方案召开村民代表大会对预算方案进行讨论、表决方案在村务公开栏公示村经济合作社组织实施根据实施结果，编制村级财务决算方案提交村民代表大会决议（党员列席）村党组织召开党员大会进行审议★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，违法乱纪。★廉政风险防控措施：\n1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。重大决策类权力5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图不予采纳，请求镇乡街道党委政府纪检组织协助监督村务监督委员会进行监督不符合程序向党支部提出意见建议符合程序转入下一环节村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见村两委会研究制定初步方案召集村四套班子成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论村党组织召开党员大会审议，形成正式方案召开村民代表大会对方案进行表决方案在村务公开栏公示村委会或经济合作社组织进行方案实施群众提出合理化建议的，重新修订实施结果公开★廉政风险点排摸：1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。★廉政风险防控措施：\n1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行招投标和“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。重大决策类权力6.大额资金使用运行流程图村务监督委员会进行监督不符合程序向党支部提出意见建议符合程序转入下一环节村两委会研究决定，形成大额资金使用方案5万元以上的（各镇乡街道可另行制定标准，但不得高于5万））2000元以上，5万元以下召集四套班子成员及部分党员群众代表，对大额资金使用方案进行村务会商，形成决议按第5项小微权力运行流程实施不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督村经济合作社组织实施★廉政风险点排摸：1、未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；2、以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用；3、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优亲厚友，赚取竞选资本；★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。\n7.集体举债和利息标准方案，村干部误工重大决策类权力报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图实施结果公开通过，在村务公开栏公示不符合程序向党支部提出意见建议符合程序转入下一环节村务监督委员会进行监督未通过，不予实施召开村民代表大会对方案进行表决村党组织根据村务会商情况组织党员大会审议，对方案进行修改完善村两委会根据本村实际情况和乡镇街道指导性意见研究制定方案召集四套班子成员及部分党员群众对方案进行村务会商不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督村经济合作社组织实施★廉政风险点排摸：1、未经集体同意擅自借入民间资金；2、擅自扩大误工补贴范围、标准。★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。\n8.宅基地的安排和使用、征用、重大决策类权力征收土地及其各项补偿费分配使用、村公益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图不予采纳，请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监督村务监督委员会进行监督不符合程序向党支部提出意见建议符合程序转入下一环节村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见村两委会研究制定初步方案召集村四套班子成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论村党支部召开党员大会审议，形成正式方案召开村民代表大会对方案进行表决方案在村务公开栏公示村委会或经济合作社组织进行方案实施群众提出合理化建议的，重新修订。实施结果公开★廉政风险点排摸：1、违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费；2、在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友；3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用；4、在宅基地的的安排使用上，滥用职权，以权谋私。\n★廉政风险点排摸：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。重大决策类权力9.其他重大事项运行流程图党员群众建议符合程序转入下一环节村党组织提议不符合程序向党支部提出意见建议村务监督委员会进行监督村务联席会议商议党员大会审议、村民代表决议表决结果公开不予采纳，请求镇乡街道党委政府纪检组织协助监督实施情况公开政策依据：《浙江省村级组织工作规则（试行）》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》\n日常管理类权力10.发展党员运行流程图村党组织根据村四套班子集体、党员群众代表会议及上级党组织“三推荐”形式推优入库本人提出书面申请镇乡街道组织办、联村干部、村党组织差额择优分批次确定入党积极分子人选村四套班子成员、党员对人选进行民主测评村党组织会议确定为入党积极分子，并经公示7天填写入党积极分子表格，落实2名正式党员为培养联系人村党组织书记、委员有直系亲属或三代以内近亲属要求入党的，需预先向镇乡党委（街道党工委）报告，并适当采取回避制度，不能担任培养联系人和入党介绍人。签订承诺书报镇乡街道组织办参加党员培训并经考试合格通过1年以上定期考察，征求各方意见村党组织决定吸收为预备党员人选进行五审填写入党志愿书村党组织会议无记名表决通过公示7天镇乡街道组织办谈话、政审镇乡街道党委审批入党宣誓期满后，本人书面申请要求转正村党组织审查村党组织会议表决通过，公示7天镇乡街道组织办谈话镇乡街道党委审批公布身份，档案归档取消资格延长预备期★廉政风险点排摸：\n1、排斥优秀分子加入党组织；2、搞小圈子和近亲繁殖；3、违规发展党员。★廉政风险防控措施：1、加强对党组织主要负责人的廉政教育；2、规范发展党员程序；3、镇乡（街道）组织和纪检部门加强监督指导。日常管理类权力11.组织关系迁移流程图迁入迁出迁市外迁市内市外迁入（须经迁入地党组织同意）市内迁入（须经迁入地党组织同意）镇乡（街道）组织办（出具组织关系介绍信）镇乡（街道）组织办（出具组织关系介绍信）镇乡（街道）组织办或具有党员发展审批权的县级部门报到（持迁出地组织关系介绍信）县委组织部报到（持迁出地组织关系介绍信）县委组织部（持镇乡街道组织关系介绍信）迁入地镇乡（街道）组织部门或具有党员发展审批权的县（市、区）直属部门报到镇乡（街道）组织办或具有党员发展审批权的县级部门报到（持县委组织部组织关系介绍信）迁入地支部接收迁入地县（市、区）级组织部门迁入地党支部接收★备注：高校、银行、部队系统党员组织关系迁移按照市外程序办理★廉政风险点排摸：1、阻挠党员组织关系迁入、迁出。★廉政风险防控措施：1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。\n日常管理类权力12.招聘人员运行流程图村两委会研究制定招聘方案，确定聘用人员岗位、条件、报酬和招聘方案发布招聘公告召集村四套班子成员和部分党员群众代表对招聘方案进行村务会商，形成决议村党组织进行公开招聘结果公示村委会（经济合作社）与聘用人员签订用工合同村党组织提议★廉政风险点排摸：1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；2、违规操作，引发群众不满，影响社会稳定；3、收受好处；4、独断专行，直接聘用。★廉政风险防控措施：\n1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、严格执行“三务公开”制度；3、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。日常管理类权力13.临时用工运行流程图村四套班子商议，确定临时用工人数、报酬等内容村委会（经济合作社）组织实施形成会议记录落实专人负责工时记账等用工管理事务★廉政风险点排摸：1、优亲厚友；2、虚报冒领；3、管理人员弄虚作假。★廉政风险防控措施：1、村务监督委员会、全体村民加强监督；２、严格执行“三务公开”制度。\n日常管理类权力14.各类先进申报运行流程图村党组织或村委会提出建议党员或村民代表推选初评公示党支部或村四套班子讨论推荐上报★廉政风险点排摸：1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；2、\n虚报浮夸，弄虚作假骗取荣誉和其他利益；3、以个人意志代替集体决定；4、人选把关不严；5、暗箱操作。★廉政风险防控措施：1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、加强党务、村务公开；3、村务监督委员、全体村民加强监督。日常管理类权力15.工程项目管理运行流程图村四套班子提出有关工程项目建设初步方案103.招投标管理村民代表会议决议2万元以下的，可以不招投标，进入村直接实施项目管理程序根据设计，进入招投标程序根据工程额度，8万元以上进入镇乡街道招投标中心或村自行招投标根据招投标，签订工程合同项目有变更的，进入项目变更程序按合同施工，进行质量监督管理根据项目进度，按合同规定拨付资金工程竣工验收工程决算注：所有资料需报“三资”管理服务中心备案\n★廉政风险点排摸：1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目；2、违反工程管理制度、谋取不正当利益；3、不负责任，造成集体资产流失。★廉政风险防控措施：1、加强对村干部的廉政教育；2、严格执行工程管理制度；3、村监委、全体村民加强监督；4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。日常管理类权力16.村重包工程招投标管理运行流程图村民代表大会决议的建设方案根据村民代表大会决议的招投标方案，召集四套班子成员并邀请党员群众代表对招投标办法进行村务会商（8万元以下）根据村民代表大会决议，或按规定（8万元以上）应进镇乡街道小型工程平台招投标村直接实施项目（自建共享制）根据镇乡街道小型工程招投标管理办法执行组建物资采购、出工记账等工作小组，加强管理经济合作社与中标方签订合同中标结果公告组织招投标张贴招投标公告★廉政风险点排摸：1、违反规定，直接发包；2、串标、围标、买标；3、村干部及直系亲属违规参与项目承包；4、收受好处，搭干股；5、吃拿卡要，阻挠项目开展。\n★廉政风险防控措施：1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。\n日常管理类权力17.村重包工程项目变更管理运行流程图★廉政风险点排摸：1、监管不严，导致施工方擅自变更；2、把关不严，导致不必要变更；3、审核不严，被施工方高估冒算；4、内外勾结，弄虚作假，收受好处。★廉政风险防控措施：1、严格执行工程管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。施工单位提出变更申请村相关人员对变更项目进行查勘村四套班子集体讨论是否同意项目变更（单项变更所涉金额5万元以上且超出项目合同价30%以上的，须经村民代表会议程序决议）对于变更情况进行监督管理保存变更联系单，以便工程结算\n日常管理类权力18.村重包工程质量监督管理运行流程图★廉政风险点排摸：1、监管不到位，导致工程质量、施工工艺不过关；２、责任心不强，导致施工方材料以次充好；３、收受好处。★廉政风险防控措施：1、严格执行工程管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。重包工程村两委会研究确定监督小组组成成员建筑材料质量监督施工质量监督施工标准监督施工工艺监督监督小组按照施工合同、设计图纸及相关法律法规实施监督\n日常管理类权力19.村重包工程竣工验收管理运行流程图★廉政风险点排摸：1、责任心不强，将不合格工程验收合格；２、以权谋私，收受好处。★廉政风险防控措施：1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。村两委会研究确定验收小组成员，邀请村监委成员参加邀请镇乡街道有关科室，设计、监理等相关单位人员参加进行实地验收验收小组提出验收意见验收意见整改落实出具验收报告\n日常管理类权力20.村重包工程决算管理运行流程图施工单位提供工程决算书村四套班子成员并邀请党员群众代表对决算书进行村务会商符合合同要求的，按合同执行须整改的，要求施工单位整改村四套班子根据竣工验收情况结算★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产流失。★廉政风险防控措施：1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。\n日常管理类权力21.银行账户管理运行流程图★廉政风险点排摸：1、随意变更账户，谋取个人好处；２、违规新开设账户；３、公款私存，挪用集体资金。★廉政风险防控措施：1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。银行账户管理银行账户设立每个经济合作社原则上只能选择一家当地金融机构开立一个账户新开或变更账户的，须经四套班子会议通过报镇乡（街道）批准支票及财务印鉴管理支票由村经济合作社出纳保管，村、社财务专用章由镇乡会计服务所保管，法人章由法人保管报县“三资”管理领导小组办公室备案\n日常管理类权力22.财务收支管理运行流程图发生收入业务开据农经部门统一规定的收款收据，经办人签字出纳于当日或第二天将现金缴入本村的银行专户资金审批数额小于备用金发生支出业务数额大于备用金出纳支付2千元以下2千—5千元由村“三资”管理负责人审批由村“三资”管理负责人等2个以上主要干部共同审批由村民代表会议集体讨论并形成会议纪要经村监委审核签字盖章通过及时到镇乡街道三资管理中心报帐按规定时间、程序、方法、内容公开财务收支情况经办人提供原始票据，并注明用途，经手人、证明人签字5千—1万元1万元以上由村“三资”管理领导小组集体讨论决定，并在发票上共同签字村经济合作社社长、书记、主任共同签字审批村报账员填制大额提现、转账审批单，根据审批权限签字审核廉政风险点排摸：1、坐收坐支，公款私存，公款外存，私设小金库；2、截留、挪用集体收入资金，或用集体存单为他人担保。★廉政风险防控措施：1、严格执行财务管理制度；2、村务监督委员会加强监督；3、镇乡（街道）会计服务中心加强日常监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。\n日常管理类权力23.财产物资管理运行流程图村指定专人登记、保管财产物资财产物资进出库变动，由保管员做好登记，并及时报镇乡街道“三资”管理服务中心，做到账实相符年底，财产物资清查小组（有村监委成员参与）对现有财产物资进行一次清查清查无异的清查有差异的，查明原因，落实责任追究每年年初向村民代表大会通报并进行公示★廉政风险点排摸：1、未经批准擅自借用集体款物；２、借用集体款物逾期不还；３、违反规定用集体公物操办个人婚丧喜庆事宜；４、责任心不强，造成村集体财物损失。★廉政风险防控措施：1、严格执行财物保管制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。\n日常管理类权力24.合同管理运行流程图签订合同后，3日内交村文书保管，并报镇乡街道“三资”管理服务中心备案镇乡街道“三资”管理服务中心和各村做好合同管理台账合同有变更、解除等情形的，经村民代表大会讨论通过后予以台账登记根据合同约定予以执行村监委监督合同履行情况未按合同约定履行的，追究合同相关方违约责任按合同档案管理要求及时进行归档★廉政风险点排摸：1、责任心不强，造成合同损坏、灭失；２、对合同变更、到期续包、撤销等事宜管理不善，造成集体经济损失；３、擅自更改合同，违法犯罪。★廉政风险防控措施：1、严格执行合同管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。\n日常管理类权力25.工程项目物资采购运行流程图村通过一定程序决定采用村直接实施或清包工形式工程施工方或村拟定采购计划提出合理建议村两委会确定物资采购小组成员制定采购清单辅助物资采购小组签字确认一定范围内公开招标市场调查货比三家现场购买直接付款重要物资同质低价为原则确定供应商，签订供货合同供货后质量验收合格现场物资管理根据合同付款物资领用备注：1、物资采购小组一般由3-5人组成，由支委、村委和村民代表等人组成，村监委全程监督。2、重要物资：包括钢材、水泥、商品砼、设备、木方、砂、石类、红砖、管材、施工用电线电缆、门窗等可以有固定供应商且较大采购量的。3、辅助物资：包括其他建筑材料、周转材料等临时用材或采购量较小的材料。★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产损失；３、以次充好，中饱私囊。★廉政风险防控措施：\n1、严格执行物资采购制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。\n日常管理类权力26.设备采购运行流程图村务会商根据设备金额大小村两委会确定物资采购小组成员物资采购小组制定采购清单大宗设备市场调查货比三家签订购货合同物资采购直接付款物资保管物资领用采购小组签字确认合同付款零星设备★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产损失；３、以次充好，中饱私囊。★廉政风险防控措施：1、严格执行物资采购制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。\n27.救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配方案运行流程图村两委会研究制定初步分配方案村四套班子成员并邀请党员群众代表对方案进行村务会商根据村务会商意见，村党支部牵头对方案进行修订完善，形成正式方案方案在村公开栏公示群众有合理化建议，重新修订村委会组织实施★廉政风险点排摸：1、分配发放等方面违规操作，侵占挪用、截留、拖欠、克扣；2、弄虚作假、优亲厚友。★廉政风险防控措施：1、严格执行村务会商制度；2、村监委、全体村民加强监督；3、严格执行“三务公开”制度。\n日常管理类权力28.被征地养老保险办理运行流程图本人向村委会申请并提供材料不同意，退回村四套班子进行村务会商同意，由村主任签字村文书盖章提交镇乡街道人力资源和社会保障服务中心审核，经办人签字盖章县人力社保局审批★受理条件：1、申请人身份证及复印件、1寸照2张；2、户口本及复印件；3、本人信用社存折及复印件；4、退伍军人需民政部门认定书。★廉政风险点排摸：1、弄虚作假、优亲厚友★廉政风险防控措施：1、严格执行“村务会商”制度；2、村务监督委员会加强监督；3、加强对村干部的教育管理。\n日常管理类权力29.集中式居家养老入住申请运行流程图召开村四套班子会议，明确入住要求，制订入住标准，形成决议将商讨的事项在公开栏上公示本人申请提供咨询服务登记在册不符合条件的，及时告知申请人村委会签署意见符合条件的，予以审批签署日托入住协议缴费入住★廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；２、漠视群众正当诉求，激化党群、干群矛盾。★廉政风险防控措施：1、严格执行“三务公开”制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。\n日常管理类权力30.矛盾纠纷调处运行流程图排查申请登记受理审批矛盾纠纷村调委会调查调解未达成协议达成协议归档乡镇街道调委会调查听证调解归档回访领导小组联席会议继续调解达成协议未达成协议涉法涉诉类司法所派出所法　院回访★廉政风险点排摸：1、漠视群众的正当诉求，对矛盾纠纷久拖不决；２、对待群众工作粗暴、态度恶劣；３、处置不当，导致矛盾激化、造成不良后果；４、厚此薄彼，引发村民不满。★廉政风险防控措施：\n1、严格执行民事纠纷调解制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。日常管理类权力31.土地（林地）经营权管理运行流程图及时备案(镇乡街道、村、流转双方）委托村流转流出方第四方流入方流入方可依法再次流转，但应取得原流出方同意不得改变农业用途，不得损害他人合法权益选择流转方式流转双方签订书面协议流转合同鉴证(未委托村流转的由村经济合作鉴证，委托村流转的由镇乡街道鉴证)\n日常管理类权力32.安全生产管理运行流程图其他消防安全生产交通安全生产工程施工安全房屋质量安全村级企业生产安全农产品质量安全网格管理员日常巡查村干部现场踏看，发现问题苗头，及时报告村级力量无法整改的，上报镇乡街道安监所或相关职能部门，请求帮助协调解决四套班子会议商讨对策，落实整改措施\n日常管理类权力33.殡葬管理运行流程图村民自然死亡（医院治疗期间死亡、刑事案件死亡等特殊情况除外）村委会出具死亡证明镇乡街道公安派出所办理死亡证明手续到镇乡街道政法民政办办理殡葬相关手续死者家属持死者身份证、经办人身份证、镇乡街道公安派出所出具的死亡证明办理遗体火化手续\n日常管理类权力34.户口迁入，大中专毕业生、自理户口等对象回原籍运行流程图申请人申请经迁入地村务会商同意后，由村委会签署意见向迁入地公安派出所办理★户口迁入受理条件：一、非农业户口的未婚子女投靠父母：1、被投靠人身份证、户口簿；2、迁入地住房证明；3、投靠人身份证、户口簿；4、投靠人未婚证明；5、被投靠人与投靠人关系证明；6、村委会同意迁入意见书；7、投靠人户籍地以及象山县内无房证明（仅限成年未婚对象）。二、非农业户口的夫妻投靠：1、夫妻双方身份证、户口簿；2、夫妻双方结婚证；3、迁入地住房证明；4、村委会同意迁入意见书；5、投靠人户籍地无房证明（仅限非农业户口投靠农村对象）；6、被投靠人户口性质为本乡镇非农业户口，投靠人为农业户口，经乡镇、村同意，可保留农业户口。★大中专毕业生回原籍受理条件：已婚大中专毕业生已落户县外，本人无合法固定住所，确实住在农村父母处，要求迁入父母农业村。提供1、申请人居民身份证、户口簿；2、迁移人居民身份证、户口簿；3、村以及派出所核实其确实居住父母农业村证明；4、村委会同意迁入意见书；5、迁入地父母住房证明；6、迁移人婚姻状况证明书；7、迁移人户籍地以及象山县内无房证明。★自理户回原籍受理条件县内自理户口迁回农业村。提供1、申请人户口簿、居民身份证；2、村委会同意迁入意见书。\n日常管理类权力35.公民正常死亡注销户口运行流程图申请人申请死亡人员户口注销村委会出具死亡证明户籍地公安派出所办理★受理条件：提供1、申请人身份证；2、死亡人员户口簿；3、死亡人员身份证；4、村（居）委会死亡证明。\n日常管理类权力36.边境管理区通行证运行流程图填写《边境通行证申请表》村委会出具审核意见户籍所在地公安派出所审核意见公安部门行政许可科审批★受理条件：无工作单位的村民。提供1、填写《边境通行证申请表》；2、交验本人《居民身份证》或者其他有效证件；3、无工作单位的村民由村委会审核意见：4、常住户口所在地的公安派出所审核意见。\n日常管理类权力37.党务、村务、财务和依申请公开运行流程图根据公开制度要求，对需要公示的内容和方式经支委会（或村委会、社管会）讨论决定，并审核盖章即时公开类按时在党务、村务、财务公开栏公示将公开的内容，群众的意见、建议，改正的措施、反馈情况等有关资料整理归档定期公开类依申请公开类对群众有异议的事项，经核实或改正后再行公开，并向群众反馈★备注：1、党务公开过程中，特别重大、敏感的事项，应报镇乡街道党组织审核，对只限在党内公开的内容，通过召开支委会、党员大会等形式进行；2、定期公开类村务，村务监督委员会应对公开内容进行审查、补充，完善；3、财务公开内容，应经村务监督委员会审核，村务监督委员会主任签字并盖章后再报经镇乡街道农经站审核、盖章。★廉政风险点排摸：1、不按规定实施公开；２、阻挠、干扰公开实施；３、公开不宜公开内容，造成不良影响。★廉政风险防控措施：1、严格执行三务公开制度；2、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。\n便民服务类权力38.独生子女光荣证办理运行流程图独生子女父母申请村委会核实并出具证明，盖章镇乡街道审核发放光荣证★受理条件：符合法定条件生育一孩并落实节育措施，须提交申请表1份、近期孩子一寸照1张、承诺书一式二份。\n便民服务类权力39.计生家庭奖励扶助户初审运行流程图奖（特）扶金对象领取并填写申请表申请表交村委会评议村委会评议结果公示10日将申请表及相关证明交镇乡街道计生办计生办实地核查初审并公示县计生局确认并公示奖（特）扶金对象到镇乡街道领取存折★受理条件：1、符合政策规定的奖励扶助条件；2、本人主动申请并经村民委员会核实评议；3、身份证、结婚证（或离婚证）、户口本、收养证、子女死亡证明、一寸照片一张、独生子女光荣证及复印件。\n便民服务类权力40.病残儿医学鉴定申请运行流程图申请人申请女方户籍地镇乡街道领取和填写《浙江省病残儿医学鉴定申请/鉴定书》女方户籍地村委会初审收到申请之日起20个工作日内完成初审，签署意见盖章后报镇乡街道社会事业办公室收到申请之日起20个工作日内进行核实和必要的家系调查，并在签署意见盖章后报县人口计生局镇乡街道社会事业办公室复核县人口计生局审核审查申请鉴定材料的完备和真实性，并于接到申请材料30个工作日内报市人口计生委宁波市人口计生委根据情况每半年或一年组织一次医学鉴定，出具鉴定结论通知书市级作出鉴定结论★受理条件：1、户口簿原件及复印件1份；2、患儿在县、市级以上医院就诊病历、检查材料、结论报告及住院材料等原件及复印件1份；3、夫妻双方及患儿二寸近期合影照1张、患儿近期二寸照1张。\n便民服务类权力41.再生育申请运行流程图村对申请人申请内容的真实情况进行核实，并根据本人的状况出具相关证明，加盖村委会公章。镇乡街道对申请生育当事人的证明材料真实性，完整性及是否符合再生育条件进行审查并上报。县级审核对上报的有关证件和复印件是否一致，各种材料是否齐全，是否符合生育条件进行审核，召集审批领导小组研究审批；审批小组成员部分或者全部审查生育审批手续，向主管机构提出异议或审查意见，决定是否批准生育，监督审批程序是否合法。办理时限：5个工作日向社会公示7天一次性告知不予批准的理由填写再生育申请审批表★受理条件：1、《再生育申请表》3份；2、夫妻双方的身份证和户口簿、结婚证原件与复印件1份；3、夫妻近期二寸照三张；4、具有其他情况的夫妻，还应当附相关的离婚协议书或判决书、收养登记证、子女或原配偶死亡证明、病残儿鉴定等证明。\n便民服务类权力42.再生吻合手术申请运行流程图村对申请人申请内容的真实情况进行核实，并根据本人的状况出具相关证明，加盖村委会公章。镇乡街道对申请人的证明材料真实性、完整性及是否符合再生育条件进行审查，填写意见加盖公章上报县人口计生局申请人到县计生局开具输卵管吻合证明县计生局审核一次性告知不予批准的理由个人申请★受理条件：1、接受绝育措施的夫妻，因特殊情况要求再生育一个子女，并符合《浙江省人口与计划生育条例》第十九条第一、二款条件的，可申请施行复通手术；2、已办理了再生育审批：3、提交相关资料：当事人提交的复通申请书（村居委会和镇乡街道计生办在申请书上加具意见）4、户籍地公安机关提供的死亡子女的户口注销登记或死亡证明各1份。申报材料：1、再生育申请表三张、身份证、户口本、结婚证、小孩死亡证明原件及复印件一式一份；2、再生育证；3、象山县照顾已扎育龄妇女要求输卵管吻合调查表。\n便民服务类权力43.新型农村合作医疗办理运行流程图村文书根据去年新农合参保名单到村排摸增加或减少人员，排摸后将村需参保汇总名单及所收保费（参保人姓名、身份证号或新生儿出生年月）统一上交至镇乡街道劳保中心。由镇乡街道劳保中心工作人员将各村参保名单统一录入电脑。录入电脑后的各村参保名单反馈给各村文书进行信息校对，确认后将名单及所收保费上交至县人社局新农合管理办公室。县人社局新农合管理办公室根据上报信息统一制作医疗卡，制作完成后，将医疗卡发放至各村。\n便民服务类权力44.城乡居民养老保险办理运行流程图向村委会申请并提供材料，本人签字。村委会审核，填写《汇总表》及《申报表》，签字盖章。提交镇乡街道劳动保障所复审，签字盖章，将新增业务输入城乡居保系统。交县人力社保局核准，按规定办理缴费手续，核发养老保险手册。★受理条件：1、身份证及复印件、1寸近照2张；2、户口本及复印件（非户主本人的要求复印户主页和本人姓名页）；3、本人信用社存折及复印件；4、退伍军人，需带退伍证及复印件；5、残疾人，需带残疾证及复印件；6、低保户，需带低保证（当年）。\n便民服务类权力45.残疾人基本生活保障申请运行流程图申请人向村委会提出申请镇乡街道审核镇乡街道民政办网上办理提交县民政局核对县残联审核县民政局审批发证\n★受理条件：填写宁波市残疾人基本生活保障申请审批表、象山县社会救助申请认定表、户口本、身份证、残疾证、信用社存折便民服务类权力46.农村五保供养对象办理运行流程图申请人向村委会提出申请镇乡街道民政办网上办理、提交镇乡街道初审村务会商决议县民政局核准、公示、发证\n★受理条件：填写象山县农村五保对象申请表/象山县城镇三无对象申请表、象山县社会救助申请认定表，提供户口本、身份证、1寸照片\n便民服务类权力47.大病医疗救助流程申请人提出书面申请，村委会调查核实、签署意见镇乡街道民政办调查核实，镇乡街道政府、办事处审核并签署意见县人力社保局调查核实、公示作出审批报销决定★受理条件：1、医院病历、出院记录、户口本等；2、城乡居民合作医疗报销发票；3、填写大病医疗救助申请表。\n便民服务类权力48.低保户申请运行流程图申请家庭直接或委托村（社区）提交书面申请和相关材料材料不齐全，一次性告知补齐争议较大的，重新调查核实镇乡街道受理镇乡街道开展入户调查、邻里访问、信函索证报县民政局信息比对不予批准的在3日内通过乡镇（街道）书面告知申请人镇乡街道在村（社区）协助下于5日内组织民主评议在5个工作日内在申请家庭所在村（社区）公示7天申请不符合条件，书面告知申请人镇乡街道提出审核意见镇乡街道将申请材料、调查结果、民主评议、公示、审核意见等情况报县民政局县民政局在5日内对申请家庭进行入户抽查县民政局提出审批意见县民政局对拟批准低保家庭进行公示7天有异议，重新调查公示期满没有异议，县民政局在3个工作日内发给低保证，并从批准之日起下月发放低保金。县民政局对低保对象、保障金额进行长期公示★受理条件：申请报告、本人及户主的身份证和户口本复印件，家庭成员全部收入证明（含子女）、残疾证复印件或疾病、丧失劳动能力等证明。\n便民服务类权力49.退伍军人生活补助运行流程图申请人向镇乡街道民政办提交退伍证、户口本、身份证、信用社存折填写《部分农村籍退役士兵老年生活补助申请书》、《60周岁以上农村籍退役信息采集表》、《象山县60周岁以上农村籍退役士兵登记审批表》，经村审核盖章镇乡街道民政办初审后提交县民政局审批县民政局审核发放\n便民服务类权力50.重度残疾人基本生活保障运行流程图申请人向村委会提出申请镇乡街道审核镇乡街道民政办网上办理、提交县民政局核对中心经济核对县残联审核县民政局审批发证★受理条件：户口本、身份证、残疾证、信用社存折\n便民服务类权力51.自然灾害救助对象审批运行流程图救助申请符合条件的公示村委会评议有异议无异议村两委评议上报民政局不符合条件；予以解释说明异议成立，不报送异议不成立不符合条件的说明理由符合条件：收集申请人户口簿、信用社帐号复印件镇乡街道民政办审核\n便民服务类权力52.个人建房审批运行流程图建房户携带身份证、户口本、个人产权证及建房申请报告至镇乡街道城建办报批城建办联合规划所、国土所审核不符合条件的退还资料，不予审批审核通过，发给规划许可申请表和建房用地审批表建房户填写表格并经村委会盖章同意送规划所审批送国土所审批镇乡（街道）主要负责人签字盖章规划局、国土局备案建房过程中出现邻里纠纷，到现场核实情况并调解处理。建房户拆房前，到现场实际丈量，红漆标注四至距离并绘制现场丈量图纸、标注尺寸留档。丈量时要求四至邻居到场。现场竣工验收\n便民服务类权力53.临时用地审批运行流程图临时用地（占用林地）单位（个人）申请村经济合作社（村委会）同意镇乡街道讨论、审核讨论、审核通过，报国土部门审批（占用林地的，经农林部门审批）\n便民服务类权力54.土地证更名、遗失补办登记运行流程图更名补办登报声明作废本人申请（提供本人身份证、户口本、原土地证、房产证）报当地国土所受理出具更名证明（村委会盖章）上报当地国土所向社会公示15天国土所初审县国土局审批（县政府核准）缮证、领证县国土局审批（县政府核准）缮证、领证\n便民服务类权力55.林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理运行流程图不符合条件的告知当事人当事人提出采伐林木书面申请行政村对相关材料进行初审不符合规定的书面通知镇乡街道林业站镇乡街道对相关材料进行审核并上报县农林局镇乡街道将许可证发给当事人县农林局核发许可证县农林局进行审核不符合规定的书面通知乡镇林业站★受理条件：1、申请林木采伐许可证，需要提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书；2、国有林业企业事业单位提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明；3、其他单位提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件；4、个人提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件；5、其他需要提交的有关材料。\n便民服务类权力56.土地承包经营权证补、换发登记办理运行流程图材料不符合规定的退回补正，补正时限：15个工作日申请人填写申请表等相关材料行政村审核后上报镇乡（街道）镇乡街道农经部门初审不符合规定的，告知镇乡街道农经站补正县农林局经管科审核。。县农林局核发证书镇乡街道将权证发给承包方，工作时限：30个工作日★受理条件：一、遗失补发：1、原土地承包经营权合同复印件；2、原土地承包经营权登记表；3、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；4、村出具承包土地未征用证明，并经经济合作社社长签字盖章。注：户主变更另加变更后重新签订的土地承包合同及村同意变更决议。姓名书写错误要求变更的，村出具***与***系同一人证明，并出具户口本复印件。二、征地变更换发：1、交回承包地协议书一式三份；2、征地补偿协议书复印件；3、补偿款发放清单复印件；4、变更后新签订象山县农村土地承包合同一式三份；5、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；6、象山县农村土地承包经营权证（变更）申请表（家庭承包方式）一式三份。注：如原证遗失要附上办理遗失补发所需整套资料三、分户、合并变更：1、村出具同意分户、合并的决议，并经双方签字同意；2、原证收回，如原证遗失提供遗失补发整套资料；3、新签订的土地承包合同；4、象山县农村土地承包经营权证登记申请书（家庭承包.补发或换证）一式三份；5、象山县农村土地承包经营权证（变更）申请表（家庭承包方式）一式三份。\n便民服务类权力57.土地(山林)流转补助经费申请运行流程图经行政村审核后上报镇乡街道农办经营主体填写申请表、土地承包经营权流转清册不符合条件的告知申请主体通过审核后在土地流出所属村公示一周镇乡街道农办审核土地流转合同等相关资料县农林局审核申报材料不符合条件的告知镇乡街道农经站公示无异议后，上报反馈表，县农林局会同县财政局予以确认并联合发文下拨经费\n便民服务类权力58.山林权证登记办理运行流程图申请人提出申请报告，填写申请登记表材料不符合规定的退回补正，补正时限：15个工作日村经济合作社审核镇乡街道审核不符合规定的，书面通知镇乡街道林业站补正县农林局法制与森林资源管理科受理初始、变更登记经村级公示，遗失补办需登报声明，无异议后，县农林局核发证书镇乡街道将权证发给申请人，工作时限：30个工作日\n★受理条件：提供个人或法定代表人身份证复印件及森林、林木、林地的权属证明资料；遗失补办的提供遗失登报证明、权属证明相关材料。便民服务类权力59.荒地复耕补贴申报运行流程图农户初报，村将初核后的复耕面积统一上报至镇乡街道农办镇乡街道将数据汇总上报至县农林局县农林局审核、踏勘后将数据下发至镇乡街道镇乡街道农办确认签字、盖章后再上报至县农林局县农林局发文并将补贴下发★受理条件：1、所开垦土地属于荒地范围内，且开垦面积达到标准，开垦后种植农作物种类符合要求；2、开垦前后照片，开垦面积证明，土地承包经营证。\n便民服务类权力60.农资综合补贴、良种补贴申报运行流程图农户填写申请表格，确定申请补贴面积不符合条件的退回至申请农户村委会初审核并签字盖章镇乡街道农办对种植面积等相关资料进行审核并签字盖章后上报县农林局不符合规定的书面通知镇乡街道农办县农林局登录后返还给镇乡街道镇乡街道在规定时间内将补贴情况进行统一公示并盖章确认后上报县农林局县农林局审核并报送至县财政局县财政局确定亩均补贴标准并将数据发回至县农林局县农林局将数据下发至镇乡街道县财政局发文，县农林局将补贴下发至农户“一卡通”★\n受理条件：1、有实际种植粮食面积，种植粮食种类属于浙江省农资综合补贴范围，种植区域位于象山县范围内；2、种植面积、身份证、农资直补一卡通、种粮大户还需提供土地承包协议书及承诺书。便民服务类权力61.个体工商户营业执照办理运行流程图本人申请集体土地性质房屋办理需村委会盖章有许可的需提供许可资料房屋产权证明、租房协议及其他所需资料工商部门办理★受理条件：1、申请书；2、申请人签字的身份证复印件1份；3、申请人一寸照1张；4、经营场所产权证明（包括房产证或土地证或建设用地许可证或建设规划许可证或建筑施工许可证或商品房预售许可证+购房发票+购房协议、由镇乡街道或村民委员会出具的房屋权属及统一用于该生产经营的证明，以上任选一项）；5、租赁房屋须提交租赁协议原件或复印件；6、委托代理人申请的应提交委托书和代理人的身份证复印件；7、法律法规规定的其他资料。\n便民服务类权力62.分户手续办理运行流程图个人申请，相关表格到所在派出所领取村委会出具书面意见报镇乡街道城建国土部门审核盖章报镇乡街道派出所分户★受理条件：1、土地证（原件及复印件）；2、分家析产协议书；3、村委会书面报告；4、分户人的申请报告；5、房屋权属证明书；6、分户成员与户主的户口簿、身份证（原件及复印件）\n便民服务类权力63.农家客栈营业执照审批运行流程图经营户向所在村报名村委会初审后，向镇乡街道提出申请镇乡街道审核后报县农旅办备案以村为单位，向县中心综合窗口提出申请，预受理不符合要求符合要求联合踏勘告知整改意见正式受理，联合验收正式办理财税（户）工商（户）环保（村户结合）药监（户）卫生（户）公安（村户结合）\n经办人到综合窗口一次性领取审批结果便民服务类权力64.农家客栈资金补助申请运行流程图意向农户向所在村报名并填写《农家客栈建设申请表》村委会初审后报镇乡街道审核同意后报县农旅办备案规定时间内建设完成，并经农旅办组织农办、财政等单位验收验收合格后，下拨资金补助总额的50%，剩余50%待领取工商营业执照后下拨注：经县农旅办组织相关人员对农家客栈经营户验收合格后，联合县财政局发文，将补助资金下拨到相关镇乡街道，后者按不少于1:0.5的资金配套补助将补助资金和配套资金下拨至村，最后由村下拨至农户。\n便民服务类权力65.法律援助申请运行流程图发放补贴结案审查监督承办通知受援人并指派援助人员，函告案件承办部门符合条件，决定给予援助不符合条件，决定不予援助司法局审批，一般在7个工作日内做出是否给予援助的决定申请人递交申请表及经济状况证明和案件相关材料登记、申请人填写法律援助案件申请表及经济状况证明（村委会盖章、镇乡街道盖章）人民法院、人民检察院、公安机关通知援助刑事通知法律援助案件刑事申请法律援助法律援助咨询（接待）刑事法律援助案件民事、行政法律援助案件通知申请人，说明理由并退回材料，刑事申请案件需函告案件承办部门对不予援助有异议的可向司法局申请复查复查有效复查无效书面告知不予援助材料归档★\n需要提交材料：1、申请人的身份证或者其他有效的身份证明。由代理人代为申请的，还应当提交有代理权的证明及代理人的身份证明；2、经济困难证明，即领取最低生活保障金、失业救济金的有效证件或者由申请人住所地或户籍所在地的乡镇政府、街道办事处及有关单位出具申请人及家庭成员经济状况的证明；3、与申请的法律援助事项有关的证明及证据材料；4、法律援助机构认为需要提供的其他材料。申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。★对象范围：1、持有居民身份证或其他有效身份证明的公民；2、有充分理由证明为保障自己的合法权益确需法律服务的；3、因经济困难无能力支付法律服务费用；4、申请法律援助的事项属于法律援助受案范围；5、该案件属于象山县法院或象山县劳动仲裁院管辖的。★受案范围：1、依法请求国家赔偿的；2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；3、请求发给抚恤金、救济金的；4、请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；5、请求支付劳动报酬的；6、请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的；7、主张因见义勇为行为产生的民事权益的；8、规定的其他法律援助案件。便民服务类权力66.慈善援助申请运行流程图村（居）民委员会盖章乡镇（街道）慈善分会审核县慈善总会审批个人向乡镇（街道）慈善分会领取并填写申请表★贫困家庭大学生申请慈善助学金受理条件：1、低收入或低保家庭大学生应提供市、县级低收入农户家庭的证明或民政部门核发的低保家庭证明；2、残疾人大学生或父母残疾的贫困家庭应提供县残联核发的第二代残疾人证，又属低保户的，须同时提供低保证；3、新录取新生还须持有《高等学校新生录取通知书》原件及本人身份证；4、在读生须持有本人就读院校签发的上学期成绩报告单及本人身份证。备注：困难职工家庭大学生申请流程为个人填写申请表后提交所在单位工会盖章，再交镇\n乡街道工会审核，然后交县总工会审批，最后交慈善总会审批。★慈善救助重大病患受理条件：农村“五保”、“低保”对象，以及因重大病患或其他病患影响基本生活，重大病患者手术当年个人负担医疗费4万元以上，其他疾病患者6万元以上的非医保对象，经县级以上医院确诊患有以下病种之一的原发性患者：1、血液系统恶性疾病（即白血病）施行异基因造血干细胞移植手术及门诊化疗、放疗的；2、重症肝脏疾病施行肝脏移植手术的；3、重症尿毒症施行肾脏移植手术及透析治疗的；4、恶性肿瘤施行手术治疗的；5、心脏病（“慈惠童心“工程除外）患者施行手术的；6、脑血管破裂施行手术的；7、经县级卫生医疗机构认定的罕见病患者经过治疗的。车祸、斗殴、自杀所致手术的，暂不列入救助范围。救助对象在治疗后，凭医院出院小结（或记录）、住院有效医疗费用单据，先向县农保中心结报费用。再凭救助对象的农村“五保”、“低保证”复印件，按流程申请救助（附前述证明材料及报销清单原件）。\n　渺渺红尘，茫茫人海，没有过早，也没有太晚，遇见的自然是恰逢其时。　　有人说，这世间的所有相遇，都是久别重逢。惟有父母与子女，是为了别离。　　父母为自己付出的，永远是百分之百的绵绵恒爱。每当看到满头如雪，弯腰驼背，步履蹒跚的父亲母亲，总会不由自主地想起，他们曾用最纯朴、最勤劳的方式为自己撑起过一片天，现如今却是衰老伴着他们走过一年又一年。　　于父母眼里，自己就像飘在天空的风筝，无论飞得多高多远，他们也舍不得松开牵挂的那根线。这种深厚的爱，若高山阔海，就算用一辈子的时间，恐怕也回馈不完.想来那句：你养我长大，我陪你变老，应是最好的报答。　　记得一首《友情》的歌，里面那段歌词格外打动人：友情，人人都需要友情，不能孤独，踏上人生的旅程……　　听完，特别想感谢那些出现在自己不同人生阶段的朋友，感谢这一路上你们给予的支持和鼓励。此生何其幸运，能成为彼此的亲密挚友。除了家人，最熟悉我的还有你……　　童年，一起玩耍嬉戏；少年，一起努力学习；青年，互相聆听各自的小秘密；愿中年的彼此，都能好好保重自己；愿我们老的时候还能一起喝茶、一起聊聊不太完美的却又共同参与过的往昔。人生能有三五知己，懂得自己，足矣！　　佛说，每一次相遇都是一场修行。想必爱情更是如此。　　于风雨兼程的人生里，在五味杂陈的生活中，谁是谁的月下客，谁是谁的心上人，谁与谁会一见倾心，谁与谁能相伴到岁末晚景，凭的就是一份缘。　　感谢即将成为自己人生中最亲爱的你，相遇是缘，相恋是爱，相守是情。\n\n