2020年在全市安委会成员(扩大)会议讲话稿和在全市“两城”联创工作加压推进会讲话稿合编 11页

2020 年在全市安委会成员(扩大)会议讲话稿和在全 市“两城”联创工作加压推进会讲话稿合编 2020 年在全市安委会成员(扩大)会议上的讲话 3000 字文稿 同志们： 今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实上级有关要求，分析当 前安全生产形势，安排部署安全生产集中整治和专项整治行动等重点 工作，确保全市安全生产形势持续稳定。 今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府关于安全生产工作的 决策部署，不断加大安全监管执法力度，扎实开展集中整治行动，深 化事故隐患排查治理，全力推进主体责任落实，千方百计预防和遏制 各类生产安全事故，安全生产保持总体稳定的良好势头。但是，安全 生产永远在路上，事故往往就发生在稍有松懈的那一瞬间，任何时候 都要绷紧安全生产这根弦，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，各 有关部门和单位一定要进一步提高政治站位，强化责任担当，坚决压 实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，筑牢安全生产防线， 全面提升安全生产治理水平，坚决遏制各类安全生产事故发生，为统 筹推进疫情防控和经济社会发展营造良好的安全生产环境。下面，就 抓好当前的安全生产工作，我再强调几点： 一、坚持统筹兼顾，深入推进安全生产专项整治 一要充分认识专项整治的重大意义。当前，疫情防控进入常态化， 经济社会运行秩序加快恢复，各类不安全因素明显增多，安全生产压 力持续加大，对安全生产工作提出了更高要求。我们要充分认识专项 整治和集中整治的重大意义，把开展好这两项工作作为对“四个意识” “两个维护”和执行能力、工作水平的一次实践检验，作为统筹疫情 防控和经济社会发展的重要工作内容来推进，坚持标本兼治、找准根 源、精准治理，切实消除一批重大隐患，确保整治工作取得实实在在 的成效。 二要解决集中整治重点问题。要压实工作责任，深挖细查、突出 解决政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、 三个不到位、监管执法宽松软等六大类综合整治重点问题，进一步厘 清职责边界，健全完善责任落实机制，压紧压实党政领导责任、属地 管理责任、部门监管责任，构建覆盖“神经末梢”的责任落实体系， 确保安全生产各项决策部署落实到位。要坚持问题导向，严格按照集 中专项整治和集中整治行动方案明确的整治重点、时限安排，下大决 心、花大力气，深入分析问题产生原因，全面堵塞安全监管漏洞，彻 底排查治理各类隐患，切实提高风险管控能力，坚决防范和遏制各类 生产安全事故发生。 三要持续保持安全整治高压态势。各镇街和行业主管部门要编制 执法检查计划，严格按计划开展执法检查。在执法检查中，要铁面无 私，敢于动真碰硬，凡是问题较多、隐患突出，特别是在历次检查中 重复出现的非法违法行为、重大安全隐患，要坚决采取“四个一律” 和停产、停建、停电、停供等强制执法措施，做到从严查处、打击到 位。要认真组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查，持续保持高压 态势，精准打击各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业落实安全主 体责任。 二、突出重点领域，全面抓好关键行业安全生产 安全生产工作既要抓全面覆盖，又要抓重点领域。要盯紧重点行 业、重要部位和关键环节，深入开展关键行业领域安全生产集中整治， 全面排查治理安全隐患，坚决防范化解重大安全风险。 (一)文化旅游领域。在这个疫情防控的特殊阶段，做好文化旅游 领域安全生产工作至关重要。要做好客流分流预案，防止人员集聚， 严格落实开放景区疫情防控各项要求，确保假期旅游景区管理规范、 疫情防控不出问题。各责任部门要加大执法检查力度，坚决整治安全 警示标识不齐全、安全防护设施设置不规范、防火安全存在漏洞、防 爆炸防踩踏等安全管理措施不到位、旅游车辆及驾驶员资质不达标等 问题，为游客创造一个安全的旅游环境。 (二)危险化学品领域。要强力开展危险化学品本质安全提升行动， 强化重点区域、重要时段和关键环节的风险管控，推动完善危险化学 品生产、储运、经营和废弃处置各环节安全监管体制机制和企业安全 生产主体责任落实，坚决防范系统性安全风险。 (三)煤矿领域。前段时间，市应急管理局组织安全生产专家及执 法人员对煤矿进行了专项检查，并将检查出来的问题进行了反馈。各 煤矿企业要对检查发现的问题，认真制定整改措施，严格按标准要求 整改落实。特别是要重点治理“五假五超”组织生产，密闭空间、高 冒区、采空区隐患排查治理不到位，井下违规放炮、动火，采深超千 米矿井、冲击地压矿井未落实有关规定，高瓦斯、自然发火和水害严 重矿井未有效落实治理措施，停产整顿矿井违规复工复产等问题，切 实消除事故隐患。 (四)交通运输领域。要加强“两客一危”车辆管理，大力开展打 非治违专项行动，严厉查处“三超一疲劳”、非法营运、危险货物运 输车辆运输介质不符、货运车辆超限超载等违法违规行为。近年来我 市实施的交通基础设施工程比较多，施工场地多、工人安全素养差别 大、安全隐患多，要加强施工工地安全生产管理，特别是一定要抓好 恶劣环境条件、危险施工条件下工程施工安全管理，确保各项工程安 全、快速推进。 (五)城镇建设领域。重点整治施工企业无相关资质或超资质范围 承揽工程，违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣 天气强行组织施工等行为。对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等 危险性较大的分部、分项工程存在的安全隐患，以及老旧小区建筑安 全等问题，要快速、有力查处。 (六)教育(校车)领域。各镇街、市教体局要加强学生防溺水宣传 教育，组织开展初中复学演练、高中学生假期安全教育等工作。同时， 还要重点整治校园用电设施设备、人员密集场所、校车运行和学校周 边道路交通安全隐患。 (七)消防领域。要加强高层建筑、地下建筑、文物建筑、大型商 业综合体等人员密集场所的消防安全综合治理，加强消防通道和疏散 通道的安全排查整治工作，推进重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。 三、严格落实责任，全面做好防汛准备 据气象部门预测，今年秋季气象年景总体偏差，水旱、洪涝灾害 可能多发、重发。机构改革后，市防汛抗旱指挥部进行了相应调整， 机制体制建设有待进一步健全完善。在这种情况下，我们要积极适应 新形势、新要求，确保全市安全度汛。 一要从严落实防汛责任。实行行政首长负责制，逐层级、逐部门、 逐工程、逐岗位落实具体职责，当前要抓紧基层防汛职能调整，及早 明确辖区内河道、水库、蓄(泄)洪区、城市防汛及防台风等责任人名 单。特别是要着力落实旅游景区、工矿区、水库下游、山洪易发区、 低洼易涝区、城乡结合部等易受洪水威胁的重点区域和薄弱环节的防 汛责任，打通防汛责任落实“最后一公里”。 二要全面开展汛前督导检查。从现在开始，各镇街要全面开展防 汛抗旱防台风自查工作，要按照拉网式、无死角、全覆盖要求，对每 一个单位、每一个工程、每一个环节都检查一遍，及时发现并排除隐 患，做到问题早发现、早处置。各行业主管部门要按照职责分工和行 业特点，有针对性的开展本行业的防汛检查工作，切实消除本行业的 隐患。 三要加强应急保障体系建设。要加快建立应对重大天气过程应急 会商制度，做到灾情信息统一、精准、及时发布。要完善应急物资储 备和救援装备规划，落实备用设备，健全应急物资信息平台和调拨制 度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。各有关部门要根据行业特点 和需要，健全应急工作制度，修订完善应急预案，强化实战演练，做 到关键时刻拉得出、用得上，确保全市安全度汛。 同志们，生命重于泰山，安全高于一切。我们一定要牢固树立安 全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全生产专项整治行动， 加快提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，坚决杜绝较大及 以上事故，确保全市安全生产形势持续稳定。 2020 年在全市“两城”联创工作加压推进会上的讲话 2860 字范文稿 今天我们召开全市“两城”联创工作加压推进会，主要任务是对 前阶段创建工作进行回顾总结，对下步重点工作进行再安排、再部署。 自我市“两城”联创工作开展以来，在大家的共同努力下，创建工作 取得较好成效，得到人民群众的广泛认可和理解支持。这些成绩的取 得，更多地来自于中心城区 X 个办事处、X 个社区基层同志的辛勤付 出和艰苦劳动。借此机会，对大家表示亲切慰问和衷心感谢！ 开展“两城”联创工作是推动我市经济社会发展的必然要求。全 国文明城市创建是城市创建工作的最高形式，集中体现了中国特色社 会主义制度的优越性。创建全国文明城市的基础性工作是国家卫生城 市创建。全国文明城市和国家卫生城市都是一个城市的亮丽名片和金 字招牌。我们要通过开展“两城”联创工作，不断优化发展环境，补 齐发展短板，完善城市功能和管理体制，提升居民生活质量，引领广 大群众共同迈进小康社会，开启全面建设社会主义现代化事业新征程。 在创建过程中，大家对开展“两城”联创重要意义的认识更加深刻， 推动落实的行动更加自觉，创建成效正在进一步显现，我市城市形象、 营商环境都得到明显提升。来我市的外地人、返乡的 XX 人都对 XX 近 阶段的变化给予了高度评价。昨天驻 X 全国、全省人大代表来 XX 视 察工作，其中一些 XX 籍人大代表为家乡人民精神面貌的变化、城市 秩序的变化感到振奋。 刚才，XX 区等单位作了表态发言。之所以让 XX 区第一个发言， 主要是因为全国文明城市中心城区的测评点主要集中在 XX 区。希望 XX 区的广大干部职工深入发动辖区居民，确保圆满完成这次考核测 评任务。X 和有关市直单位在前阶段创建工作中都积累了一些经验， 希望大家再接再厉，认真抓好落实。X 同志对下一阶段创建工作重点 进行了安排部署，讲得都很到位。一会儿，X 同志还要讲话，希望大 家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好下一阶段工作，我先 讲几点意见。 第一，持续将“两城”联创的重心向基层延伸。我们开展“两城” 联创工作的根本目的是完善城市功能、提升人民群众生活质量。社区 是城市让人民生活更美好的重要依托，是城市最基本的单元，决定着 城市生活的质量。只有将“两城”联创工作的重心放在社区，才能把 各项创建措施落到实处。要持续将“两城”联创工作的重心向社区、 城中村、城郊村和城乡结合部延伸，进一步夯实“两城”联创工作基 础，建立起巩固“两城”联创成果的长效机制，坚决打好打赢“两城” 联创攻坚战。要全面深入发动群众，持续落实好全面动员、全民参与、 全民共建、全民共享的各项措施，通过创建工作的实际成效使广大居 民更加深刻地认识到创建的内涵、意义和本质要求，为创建工作打下 坚实的群众基础。可以说，通过前一阶段集中开展旱厕“清零”、农 贸市场整治、病媒生物防制、背街小巷改造提升，广大居民已真切感 受到了创建工作带来的变化。要持续通过一个个具体实践活动，激发 广大居民参与创建的积极性、主动性。 第二，在创建中不断增强广大居民的获得感幸福感安全感。开展 “两城”联创工作能够补齐城市发展短板，能够有效解决好城市发展 中出现的城市功能不完善、配套设施不健全、居民生活不便捷等问题。 对照“两城”联创考核标准，每一项标准要求都与广大群众的切身利 益密切相关。要积极践行以人民为中心的发展思想，通过开展“两城” 联创，既要解决好如厕难、出行难、购物难等广大群众最急最盼最忧 的实际问题，又要引导广大群众积极弘扬和践行社会主义核心价值观、 促进精神面貌和文明素质大提升，从而实现家庭幸福、邻里和睦、社 区和谐。要在做好小区卫生保洁、楼体立面清洗、创造良好环境的前 提下，把小区的书画班、舞蹈班、棋牌室、儿童活动中心、老年日间 照料中心建设好运转好，进一步丰富居民的精神文化生活，引导居民 养成健康向上的生活习惯，使居民生活更加幸福。这些工作恰恰和我 们正在推进的老旧小区改造提质完全契合、目标一致。要通过“两城” 联创促进老旧小区改造提质，不断完善文化娱乐等基础设施，以实实 在在的改造成效巩固提升“两城”联创成果。 第三，在创建中不断完善提升城市治理体系和治理能力。一要把 “两城”联创工作与三区、有关单位日常工作紧密结合起来，让创建 标准成为工作标准。创建成果能不能巩固、群众的幸福感获得感安全 感能不能持续提升，关键在于我们能不能坚持以创建标准推进日常工 作，关键在于能不能不断提升工作水平和服务管理能力。二要把“两 城”联创作为提升服务水平和管理能力的重大机遇和重要载体。从一 定意义上来讲，“两城”联创的标准和要求是对标先进发达地区制定 的，我们以前很少按照这样的标准和要求开展工作，这对我们既是机 遇，也是考验。一个城市的建设标准、行为规范、设施水平、完善程 度是城市成熟度的标志，而最能体现城市成熟度的是社区。“两城” 联创不仅看创建工作的亮点，更主要的是看社区建设。我们如何管理 服务社区，以什么样的标准、能力和方式服务社区群众，这些都是创 建过程中必须回答的问题。因此，各级各有关部门要把“两城”联创 工作作为提升服务水平和管理能力的重大机遇和重要载体，坚持“测 评点位是示范、全面提升是目标”的原则，让创建工作短期内快速提 升的同时，持续树立新理念、建立好作风、完善好制度，深入推进和 提升“两城”联创工作，不断满足人民群众对美好生活的向往。三要 建立健全以办事处（乡镇）、社区（村）、楼院（庭院）为主体的三 级综合管理网格。要通过制度创新，引好“上面千根线”、当好“下 面一根针”，确保“两城”联创各项工作落到实处。要以区为单位建 立信息网络管理服务平台，通过信息化手段促进规范化管理，确保三 级综合管理网格的顺畅运行。市、区两级都要将管理工作和人员下沉 到基层，解决好“看得见的管不了，管得了的看不见”的问题。在创 建工作中，街道办事处、社区乃至居委会每天都能发现违规停车、违 法建设等一系列违法违规现象，但是由于没有管理权和执法权，导致 他们“看得见”却“管不了”。要赋予街道办事处、居委会、社区发 现权和巡查权，建立三级综合管理网格和信息网络管理服务平台，建 立市直有关部门与区级网格、街道办事处网格的联络机制，形成问题 快速上传机制，确保市、区两级行政管理部门和执法部门能够第一时 间解决问题，真正实现问题“发现得了、上传得快、处理得好”，不 断巩固提升“两城”联创成果。 第四，在创建中注重制度建设和规范完善程序。开展“两城”联 创是城市建设管理的一场革命。在创建过程中，市、区两级都投入了 大量人力、物力和精力，建立完善了一套推进工作的制度机制，补齐 了城市发展短板，形成了人人参与创建活动、人人共享创建成果的良 好局面。各级各有关单位要持续注重制度建设，进一步规范完善相关 程序，使工作制度化、规范化、程序化，进一步明确创建责任，切实 提升街道办事处对社区、社区基层组织对楼院和居民的服务管理水平， 让创建工作深入开展和推进下去，确保实现创建国家卫生城市和全国 文明城市目标任务。 同志们，今天的会议既是一次动员会，又是一次工作推进会。希 望 X 区和市直有关单位按照市委市政府的部署要求，全面完成各项工 作任务，确保“两城”联创取得圆满成功。