精编抓党建促脱贫攻坚交流发言(四） 9页

抓党建促脱贫攻坚交流发言 抓党建促脱贫攻坚交流发言 一、打好抓党建促脱贫攻坚组合拳 扛牢抓党建促脱贫攻坚政治任务，立足推进乡村振兴重 大战略，强班子、抓基层、创机制，为决战决胜脱贫攻坚提 供坚强组织保证。 压实责任 下沉力量 市委坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，每季度召开常委 会专题研究扶贫工作、每月召开扶贫开发领导小组全体会议， 市分管负责同志定期现场办公，高标准、严要求推进脱贫攻 坚工作。 扎实开展市县乡村四级书记遍访贫困对象行动，市委主 要负责同志带头遍访 8 个扶贫工作重点扶持乡镇，县(市、 区)党委书记带头遍访 208 个扶贫工作重点村，镇(街)、村 书记带头走访贫困户 7.4 万户，实现重点乡镇、重点村和贫 困户遍访全覆盖。 强化导向 识别干部 大力倡树重实绩、重实干、重基层的鲜明导向，注重在 脱贫攻坚一线培养干部。选优配强扶贫工作力量，抽调市级 层面 46 名干部组建扶贫工作专班，选派 430 名干部组成乡 村振兴服务队，选派 626 名第一书记驻村抓党建促脱贫。先 后提拔在脱贫攻坚一线工作、表现突出的乡镇(街道)党委书 记 18 名。目前，全市共有 24655 名帮扶干部、6303 名扶贫 专干工作在扶贫一线。 狠抓扶贫领域形式主义、官僚主义作风整治，先后抽调 1532 名机关干部，对全市 425 个扶贫村开展拉网式排查，对 问题较多的挂牌督战、对整改不力的严肃问责。 建强组织 夯实基础 大力实施头雁工程归雁工程，调整撤换 347 名村党组织 书记，排查清理 76 名受过刑事处罚、存在涉黑涉恶等问题 的村干部。总结推广耿店经验，155 名农村年轻优秀人才返 乡任职创业。开展三个一批头雁培育行动，储备农村后备力 量 1.4 万人。 大力整顿软弱涣散基层党组织，市县领导班子成员帮包 乡镇(街道)，266 名市县乡党政正职主动认领帮扶，一村一 策集中整顿，信访矛盾突出村化解率达到 85%以上。 大力实施村集体经济增收固本工程，全面消除空壳村， 集体经济年收入 3 万元以下的村减至 14.5%，5 万元以上的 村增至 48.2%，10 万元以上的村增至 26.5%，村级组织服务 群众能力得到明显提升。 创新机制 激发活力 坚持党建引领、组织联建、片区融合、集群发展的总体 思路，打造党建联合体 279 个，覆盖近 30%的行政村。积极 稳妥推进多小散弱村庄整合，全市行政村由 6260 个减至 4847 个。 以区域化党建引领资源整合，在资源禀赋较好的地方， 推行园区、社区、景区三区联建，在相对贫困的地方，推行 规模农场、就业工场两场同建，20 个三区联建、14 个两场 同建项目初见成效，发展规模农场 22 处，建设就业工场 368 家，带动周边 1.5 万名群众实现就地就业，人均年增收 3000 余元。 二、沾化区党建引领绘出脱贫攻坚决战图 沾化区紧紧围绕脱贫攻坚大局，不断提升抓党建促脱贫 攻坚实效，把党建优势转化为扶贫优势，跑出全面小康加速 度。 坚持统筹谋划 完善责任体系 沾化区制定出台《滨州市沾化区扶贫开发领导小组 2020 年工作要点》，进一步细化分解脱贫攻坚年度任务目标，明 确工作推进时间节点，绘制脱贫攻坚决战图，实行挂图作战。 召开区委决战决胜脱贫攻坚座谈会，按照纵向到底、横向到 边的网格化管理体系，在全区建立一级网格 11 个、二级网 格 39 个、三级网格 438 个，推动脱贫攻坚管理关口前移， 触角下伸，调动全区力量参与脱贫攻坚。 优化帮扶队伍 脱贫上下同心 打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，建好队伍是 关键，在前期选派的区直部门 430 名帮扶责任人进村入户、 下沉一线开展帮扶工作的基础上，根据帮包任务需求，按照 每人帮扶不超过 5 户的标准合理调整帮扶对象，让帮扶工作 更加精准、帮扶措施更加到位、帮扶成效更加显著。实施村 级组织第一书记(主任)全覆盖工程，在省、市、区各级选派 第一书记的基础上，区镇两级通过招引农村在外各类优秀人 才，或选派机关干部，实现农村第一书记(主任)全覆盖，筑 牢基层党组织桥头堡。发挥党员干部、能人产业大户带动示 范作用，因村制宜发展特色产业，激发贫困户从要我富到我 要富的内生动力，形成干部带动，全员参与的脱贫攻坚生动 局面。 突出产业扶贫 实现持续增收 坚持因地制宜规模化，创新搭建党支部+合作社、龙头 企业、行业协会、电商等支部引领工作平台，围绕海洋渔业、 冬枣生产、蔬菜种植、畜牧养殖等传统优势产业，打造村级 集体增收沾化模式，同步推进中央厨房、傲农生猪养殖、绿 天使产业园等 3 个产业扶贫项目建设，实现当年开工、当年 受益。坚持管护运维规范化，进一步明确扶贫资产管护运维 责任主体，建立完善管护制度，落实资产看护、维修、更新 等管护责任，为 17 个种养加项目和 37 个光伏项目购买资产 保险，提高产业扶贫项目抗风险能力，确保现有扶贫产业项 目年均收益维持在 2500 万元以上，带动贫困群众人均年增 收不低于 2000 元。坚持收益分配阳光化，按照村提方案、 镇级审核流程，严格执行方案公示、结果公告等制度，确保 扶贫项目收益合理分配，助力脱贫攻坚，决胜全面建成小康 社会。 三、探索三个三机制助力打赢脱贫攻坚战 发挥组织部门职能作用，探索实施三个三机制，推动基 层党建与脱贫攻坚深度融合、相互促进，为决战决胜脱贫攻 坚提供坚强组织保证。 三大行动稳脱 开展村村到大调研行动。发挥脱贫攻坚中基层党组织战 斗堡垒作用，将 2020 年定为基层党建攻坚突破年，在全区 421 个村中开展村村到、找短板，抓落实、求突破工作调研，从 村班子建设、村集体经济收入等 7 个方面入手，细分 47 小 项，全面摸清村班子现状，找出贫困村问题症结，制定整改 措施。 开展村集体经济清零、倍增行动。把发展壮大村集体经 济作为脱贫攻坚的重要抓手，扎实做好集体经济清零、倍增 行动，创新众筹模式，实施众筹项目 4 个，带动 73 个薄弱 村集体收入达到 3 万元以上。推广党支部领办合作社，试点 全域土地流转，探索三变三化三集中，提高造血能力。目前， 已完成土地流转 18000 余亩，64 个村党支部领办合作社。 开展村级活动场所改造提升行动。制定《关于进一步加 强村级活动场所管理维护工作的通知》，将全区村级活动场 所建设列入重大建设项目范畴，按照新建一批、利用一批、 改造一批、提升一批的要求，投入资金 1400 余万元，累计 完成 160 多个村级活动场所改造提升，实现 10 个省定贫困 村、30 个市定贫困村全覆盖。 三项机制保脱贫 实施 5+1 包联机制。出台《关于组织开展 5+1 包联工作 的实施意见》，对每一个贫困村，指定 1 位区级领导、1 个区 直部门、1 名第一书记、1 位乡镇干部、1 个骨干企业定点帮 扶，推动各类力量向扶贫一线聚焦。20XX 年以来，累计为基 层协调、争引各类项目 90 个，争引资金 3500 余万元，新建、 修缮水利项目 22 个，整理、改造道路项目 7 个。 落实激励鼓励机制。加强政治激励，坚持把脱贫攻坚实 绩作为选拔任用干部的重要标尺，把脱贫攻坚一线作为考察 识别干部的赛场。近年来，20 余名扶贫一线干部得到提拔重 用。加强物质激励，开展 5 面红旗争创活动，从脱贫攻坚等 5 项工作中评选出红旗村，每获得一面红旗，党支部书记岗 位补贴每月上调 800 元，其他村两委成员每月上调 500 元。 建立关心关爱机制。坚持教育培训向脱贫攻坚一线干部 倾斜，将脱贫攻坚业务知识纳入干部培训内容。加强谈心谈 话，结合村村到工作调研，深入脱贫攻坚一线与干部面对面 开展谈心谈话，倾听干部心声，纾解不良情绪。制定《岚山 区党政干部容错纠错实施细则》，明确合理容错情形，旗帜 鲜明地为在脱贫攻坚一线敢于担当的干部鼓劲撑腰。 三路人才助脱贫 锻造管理人才。引导村级党组织将后备干部编入村重点 工作攻坚组，结合其实际能力和特点，在脱贫攻坚、产业发 展等一线工作岗位中设置相应实践岗，有针对性地给后备干 部交任务、压担子。今年以来，累计有 113 名政治素质过硬、 工作能力突出、群众反响较好的在外人才被纳入后备人才库。 引入高端人才。推行产业+人才引才模式，围绕绿茶等 产业，从山东农业大学等单位柔性引进 81 名优秀人才，为 区域现代农业发展把脉会诊、建言献策。借力岚山区(北京) 协同招引中心等平台，多渠道引进省内外各类高端人才来岚 贡献才智。同时，紧盯高学历、高素质队伍，通过公开招考、 现场招聘等形式，引入 29 名急需紧缺专业人才，为推进脱 贫攻坚和乡村振兴提供了强力人才支撑。 培育乡土人才。充分发挥党校优势，通过定期邀请专业 技术人员开设特色林果、农机维修等专业课程，分批、分类 对扶贫工作队、贫困户进行实用技术培训，着力为脱贫攻坚 积蓄人才力量。实施岚山雁归乡情引才 工程，建立岚山籍 在外人才数据库，广泛吸引岚山籍人才回乡创业，助力脱贫 攻坚。 四、强化党建引领 决胜脱贫攻坚 聚焦脱贫攻坚关键环节，不断强化党建引领，打好建强 组织、育好队伍、抓实考评三大组合拳，全面提升基层党组 织组织力、干部队伍战斗力、农村党员带动力，为决战决胜 脱贫攻坚提供坚强组织保障。 建强组织 筑牢桥头堡 面上抓提升，建立扶贫重点村党组织清单台账，开展党 组织评星定级，制定规范化创建标准，确保党支部建有标尺、 抓有方向、评有依据，择优命名党建示范点 10 余个。点上 求突破，针对 11 个软弱涣散村党组织量身制定整顿方案， 建立六个一整顿工作机制，对整治难点村直接派驻工作组， 助推软弱涣散村党组织如期转化升级。实上作文章，实施村 级后备人才雏鹰计划，选拔村级后备力量 300 余人，对薄弱 村进行合村并点，积极探索党支部领办合作社，推动村集体 经济稳步增收，15 个省扶贫重点村集体经营性收入全部稳定 超过 3 万元。 育好队伍 夯实生力军 选好头雁领航攻坚，大力实施以头雁提升金雁南飞 归 雁回引雏雁培育为主要内容的村级带头人四雁竞飞工程，为 15 个省扶贫重点村选优配强村党组织书记，平均年龄 52.4 岁。整合力量整体联动，落实区大班子领导、机关干部、第 一书记、驻村工作队、爱心企业 5+1 帮扶工作机制，选派 35 名党员干部担任扶贫工作重点村或薄弱村第一书记，抽调安 排 1508 名干部结对帮扶贫困户。开展三级书记大走访和遍 访贫困对象行动，区大班子领导每人挂包 1 个贫困村或薄弱 村、2 户贫困户，定期进村入户走访帮扶。 抓实考评 打造助推器 压实扶贫领域党建责任，牢固树立以党建促扶贫，以扶 贫成效检验党建实绩的工作导向，将抓精准扶贫列为各级党 组织书记党建工作考核和述职评议的重要内容，年初认真梳 理上年度考核及述职中存在的问题，形成问题、整改、责任 三个清单，每季度开展整改情况回头看，压实工作责任。定 期开展扶贫领域评选表彰，结合庆祝建党、年底表彰等活动， 在区内评选表彰优秀村党组织书记、优秀第一书记、优秀党 员等，大力挖掘先进事迹，通过电视、报纸、两微一端等平 台进行推送宣传，充分发挥示范引领作用，目前已评选表扬 200 余人。