谈治国理政第三卷第三专题完善和发展我国国家制度和治理体系PPT模板 42页

《_______ 谈治国理政 》 第三卷第三专题 我国国家制度和治理体系 完善 发展 The third volume of jinping talk in governing the third topic 汇报人： xxx 时间： 2021.X.X 我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。对此，党的十九届四中全会主要从十三个方面作出了梳理概括。这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义“四个自信”的基本依据。 当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处在实现中华民族伟大复兴关键时期。要战胜前进道路上的各种风险挑战，顺利实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在完善和发展我国国家制度和治理体系上下更大功夫，更好把我国制度优势转化为国家治理效能。 前言 PREFACE 《 继续完善党和国家机构职能体系 》 《 关于 〈 中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定 〉 的说明 》 《 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 》 第一章 第二章 第三章 目录 CONTENTS 第一章 《 继续完善党和国家机构职能体系 》 在 《 继续完善党和国家 机构职能体系 》 一文中， _______ 总书记深刻阐明了深化党和国家机构改革的重大意义。 深化党和国家机构改革，是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大决策部署的一个重要举措，是全面深化改革的一个重大动作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。 总书记指出 总书记概括了深化党和国家机构改革六个 “坚持” 的宝贵经验，即： 坚持中央和地方一盘棋 01 坚持改革和法治相统一相协调 02 坚持把思想政治工作贯穿改革全过程 03 坚持推动机构职能优化协同高效 06 坚持党对机构改革的全面领导 04 坚持不立不破、先立后破 05 完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。 总书记对巩固机构改革成果、推进全面深化改革作出了全面部署， 强调 ： 坚持和加强党的全面领导为统领 要以坚持和加强党的全面领导为统领，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来、把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来，继续巩固机构改革成果。 要用好机构改革创造的有利条件 要用好机构改革创造的有利条件，推动全面深化改革向纵深发展，以深化党和国家机构改革新成效，推动开创全面深化改革新局面。 第二章 《 关于 〈 中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定 〉 的说明 》 在 《 关于 〈 中共中央关 于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定 〉 的说明 》 一文中，总书记从决定稿起草背景和考虑、起草过程、决定稿的基本 框架三个方面作了说明。 关于决定稿起草背景和考虑 _______ 总书记指出， 这是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务。 这是把新时代改革开放推向前进的根本要求。 这是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。 关于决定稿起草过程 _______ 总书记详细说明了文件起草过程中的各个主要环节、征求意见建议及修改落实的总体情况。 关于决定稿的基本框架 决定稿总体考虑是，紧扣“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个主题，从党的十九大确立的战略目标和重大任务出发， _______ 总书记指出： 着眼于坚持和巩固中国特色社会主义制度、确保党长期执政和国家长治久安， 着眼于完善和发展中国特色社会主义制度、全面建设社会主义现代化国家， 着眼于充分发挥中国特色社会主义制度优越性、推进国家治理体系和治理能力现代化， 全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务。 总书记还就决定稿的三大板块、 15 个部分作了简要说明。 第三章 《 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 》 在 《 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 》 一文中， _______ 总书记对学习好贯彻好党的十九届四中全会精神，从两个方面提出了要求： 全党同志特别是各级领导干部做政治上的明白人，很重要的一条就是任何时候任何情况下都要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。 _______ 总书记从中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深厚的历史底蕴、多方面的显著优势、丰富的实践成果三个方面进行了深刻阐述，强调： 关于坚定中国特色社会主义制度自信 道路自信 理论自信 制度自信 文化自信 在 《 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 》 一文中， _______ 总书记对学习好贯彻好党的十九届四中全会精神，从两个方面提出了要求： _______ 总书记从坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行三个方面提出明确要求： 关于全会精神的贯彻落实 毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度。 第一条 与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。 第二条 严格遵守和执行制度。 第三条 在党的十八大以来治国理政的伟大实践中， _______ 总书记胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，以高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，创造性提出“国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，作出一系列重要论述和重大部署，有效推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化明显提高。 “国家治理体系和治理能力现代化” 结束语 CONCLUSION “完善和发展我国国家制度和治理体系”这一专题，集中反映了习 近平总书记党的十九大以来关于“坚持和完善中国特色社会主义 制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的重要论述。深入学习领会这一专题，以及党的十八大以来总书记在这方面的一系列重要论述，对于我们进一步坚定中国特色社会主义制度自信，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好应对风险挑战，赢得发展主动，具有十分重要的意义。 新时代新实践，在 _______ 总书记系列重要论述指引下，中国特色社会主义制度和国家治理体系必将更加成熟定型，更好转化为国家治理效能，服务和保障中华民族伟大复兴千秋伟业。 《_______ 谈治国理政 》 第三卷第三专题 我国国家制度和治理体系 完善 发展 The third volume of jinping talk in governing the third topic 汇报人： xxx 时间： 2021.X.X 附党建主题文字写写作技巧（供参考） 宣讲人： xxx 时间： 20XX.XX exchange of experience on the theme of party building exchange of the theme of party building exchange 前言导读 《 党政机关公文处理工作条例 》 中规定的 15 类公文， 分别是决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要，又称“法定公文”。广义的公文是党政机关、企事业单位、社会团体等依法成立的社会组织在处理社会公务活动时形成并使用的书面文字材料。 公文就是公务文书的简称 目 录 材料的定义 01 如何写材料 02 如何写好材料 03 材料的定义 材料只是小名，它的大名叫公文。公文就是公务文书的简称，是相对于私人文书而言的一种文体类别。公文有狭义和广义之分 , 说白了，公文就是公家在处理公家事的时候形成并使用的文种。 01 分类 1 分类 3 分类 2 分类 4 狭义的公文 和法定效力 不具有法定格式 专用性公文 指处理日常事务工作中使用的 不具有法定格式和法定效力，其体式也无明文规定，只有惯用的种类和格式及约定俗成的写作方式，具有较大的灵活性。如计划类有计划、总结、简报、汇报等；报告类主要包括各种类型的调查报告、述职报告等；会议类包括讲话、发言、致辞等。 对材料的 误解和存在问题 当前，很多人对材料的认识有误解、有偏差，有的人对材料过分轻视，认为材料是纸上谈兵，务虚不务实，作用不大难度也不大；有的人对材料过分重视，认为材料繁琐复杂，写材料熬心又熬血，意义很大但难度也很大。在机关里面对写材料更有一种错误认识：好汉子不干，赖汉子干不了。导致机关存在一种被动局面：能干的干部很多，能写的干部很少。目前这个问题更加严重，笔杆子已成为珍惜动物、濒危物种。 材料是一种工具 写材料是一项工程 写材料是一项工作 这是从战略的角度看材料。我们写材料的目的何在、作用何在，归根结底就是为了服务工作、服务领导 这是从战术的角度看材料。每一个材料都是一个工程，写一个材料就是干一项工程，必须要把写材料提升到干工程的高度来对待，用心谋划、用力实施。 写材料本身就是一项工作，而且是一项很重要的工作。材料与工作紧密相连、密切相关。 如何写材料 材料只是小名，它的大名叫公文。公文就是公务文书的简称，是相对于私人文书而言的一种文体类别。公文有狭义和广义之分 , 说白了，公文就是公家在处理公家事的时候形成并使用的文种。 02 就是要打理好“五个部位” 就是要处理好“六个关系” 就是要用好“七个土方” 就是要走好一个过程 就是要把好两个“方向” 就是要念好三个“紧箍咒” 就是要不说“四句话” 公文材料写作 √ × 写材料都要经历抄、改、写三个阶段。所谓“抄”，就是起步阶段由于底子薄、基础差、阅历浅，自己写不出东西来，只能抄别人的东西，包括抄外地的东西，抄老同志写的东西。天下文章一大抄，就看你会抄不会抄。 威海市纪委通报了 3 起形式主义、官僚主义的典型案例。 2017 年 11 月，荣成市夏庄镇党委委员、副镇长郑鲁东和党委委员、纪委书记王照宇在学习贯彻十九大精神过程中，没有按照要求结合实际撰写学习体会，而是从网络下载文章修改个别语句作为交流材料。郑鲁东、王照宇受到党内严重警告处分。 2009 年 3 月，来源于“河南开封消防支队”，署名刘铁柱的稿件 《 开封市副市长：消防工作也是派出所的“主业” 》 ，与 3 月 4 日来源于“河南漯河消防支队”，署名张建华的稿件 《 漯河政法委书记：防火监督是预防火灾的前沿阵地 》 内容如出一辙。 河南，四议两公开（村级重大事务实行党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决议内容和实施结果公开），被中央领导批示，要求在全国推广。福山社会组织“一体双孵”的做法被泰安学习后，演变成“一体四孵”，在全省城市基层党建工作会议上被杨东奇部长点名表扬。 抄 所谓“改”，就是抄多了以后慢慢悟出点门道来，尝试着把别人的东西改成自己的东西，其实就是一个吸收、转化的过程。这个过程非常关键，因为在这个过程中我们开始有了自己的思考，开始自己动手了。如果说抄的阶段是偷窃的话，改的阶段就是偷师了，偷好了也能偷出水平、偷出好材料来。 改 陈剑魂改诗斥汉奸。汪精卫狱中写诗明志：慷慨歌燕市，从容作楚囚。引刀成一块，不负少年头。汪精卫当汉奸后，陈剑魂改了汪精卫的这首诗， 《 致汪精卫先生 》 ：当时慷慨歌燕市，曾羡从容作楚囚。恨未引刀成一块，终惭不负少年头。 举例（对比两首诗） 所谓“写”，就是可以出徒了，可以下山了，可以自己独立思考、独立起草材料了。这三个阶段是连贯的，但最后“写”这个阶段是无止境的，进入这个阶段后需要不停地写下去，不停地摸索、提升。 写 再大的笔杆子也都要经历这三个阶段 抄 改 写 方向错了，走得越远偏得越厉害，写得越多错得越厉害 延伸举例 薄熙来、孙政才。薄熙来在重庆搞‘独立王国’，打着‘五个重庆’的旗号，大搞‘独创’‘特色’‘模式’，宣扬‘民生导向发展之路’，借以赚取人气、邀约民心 …… 举例 说明 烟台市第十一次党代会提出的奋斗目标是“全面建设文明富庶新烟台”，第十二次党代会提出的奋斗目标是“率先基本实现现代化”，第十三次党代会提出的奋斗目标是“打造宜居宜业宜游的成功城市”；牟平区第十四次党代会提出的奋斗目标是“建设幸福牟平” …… 起草方向不是我们决定的，而是领导决定的；正确的起草方向不是领导决定的，而是我们决定的。 也就是说，领导定方向，我们抓执行，如果能准确把握和领会领导意图，则方向正确，如果不能，则方向错误。 起草方向 大家可能会问两个问题 为什么要去领会领导意图 首先，这是讲政治、讲纪律的要求。下级服从上级是我党民主集中制的四个基本原则（四个服从：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央）之一，我们作为下级，领导作为上级，不服从就是不讲政治、不讲纪律 怎么去领会领导意图， 处处留心皆学问。举例：陈伯达。陈伯达担任毛主席的政治秘书长达 30 多年，是党中央一支笔。毛主席每发表一项最新指示，陈伯达都能演化成一篇社论。陈伯达曾经说过：我的本事就是能把主席的一句话，写成一篇 《 人民日报 》 的社论！ 这三个紧箍咒时时刻刻都要念 一时一刻也不能忘 必须贯彻于材料起草的始终 准 精 规 对于“精”，就是要注重精炼。“盐多了菜咸，话多了人烦。”重复不是力量，简洁才会有力。鲁迅先生说：“写完文章后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。”说白了，就是能一句话说清楚的绝不两句话说。十八大以来，中央改进作风其中重点提出改文风的要求，要求用最精炼的语言表达最丰富的内容，用最朴素的语言阐述最深刻的道理。这需要我们具备一定的文字功底，需要实践磨练，这也是对我们基本功的考验。 举例： 丘吉尔曾经说过：如果给我 5 分钟，我提前一周准备；如果是 20 分钟，我提前两天；如果是 1 小时，我随时可以讲。稿子字数要求越少，就越难写。写材料的人都有体会，一看到通知要求发言时间 5 分钟以内的，头就大了。 精 对于“准”，包含两方面要求：即，内容要准。不能胡说、乱说、瞎说，不能违背实情，不能背离常情。特别是我们制定的文件、下发的通知、出台的政策，一定要追求准确性。党建材料造假。编材料的时代已经过去了，现在已经进入新时代。表述要准。不能模棱两可、似是而非，不能让人感觉这样理解可以那样理解也可以。 准 对于“规”，就是规范的要求。规范不仅是一种工作要求，更代表着一个地方、一个单位的对外形象。具体到材料起草上，如果我们的各种材料的各个方面都能注重规范，就会自然而然地赢得别人的好感和尊重；相反，如果我们的材料弄得乱七八糟，随心所欲，任意任性，别人就会轻视甚至鄙视我们，认为我们不正规、不严谨、不讲究，再大的单位人家也会看成是县大队、区小队。 规 不说 多头话 政不能出多门，材料也不能说多头话。我们可以花开两朵、各表一枝，但绝对不能花开万朵、全在一枝，不能在一个材料里面同时出现好几种声音，尤其是讲话材料，讲话本身就是部署工作的，声音多了就是噪音、杂音，大家就会听糊涂。大家要懂得取舍、舍得取舍，不要夹杂过多的东西，即使牵涉很多工作，也要果断取舍，强行归队，不能一头一头的，影响和冲淡了主题。 公文材料写作 公文材料写作 如何写好材料 材料只是小名，它的大名叫公文。公文就是公务文书的简称，是相对于私人文书而言的一种文体类别。公文有狭义和广义之分 , 说白了，公文就是公家在处理公家事的时候形成并使用的文种。 03 产品 第一个层次，一般性地拿出一篇稿来，是一个产品； 精品 能让别人眼前一亮，情不自禁地说“这个稿写得好”； 极品 这个稿写绝了，改一个字就散了，加一个字就啰嗦了，这才是极品。 很多时候 100-1 不等于 99 ，而是功亏一篑，等于 0 ，校对是写好材料的最后一道工序，是写材料的“最后一公里”。 举例： 1930 年 5 月，蒋介石与冯玉祥、阎锡山在河南南部进行了大规模的中原大战，双方使用了 100 多万人的兵力。这场仗本来冯玉祥和阎锡山是有可能赢的，战前他们两家商定在河南北部的沁阳会师，然后集中兵力一举歼灭蒋介石。但是，冯玉祥的一位作战参谋在拟定命令时，误把“沁阳”写成“泌（ bi ）阳”。恰巧河南南部有一个泌阳，该地与沁阳相距数百公里。这样一来，就使冯玉祥的军队误入泌阳，因而贻误了聚歼蒋军的有利战机，让蒋军争得了主动权。在近半年的中原大战中，冯玉祥军队处处被动挨打，最后导致中原大战以蒋的胜利、冯玉祥和阎锡山的联军失败而告结束。沁阳的市委书记坠崖，因公殉职。我的体会是：先校大后校小，先校事后校字边校字边较数。其中，先校大后校小，就是先校对标题、序号、页码、封皮，等等。俗话说：眼大漏盆。越是大的东西、显眼的东西，越容易视而不见，越容易出现问题。延伸：标题。会议名称变化，但讲话稿未变。举例：王中市长。一遍过，一次退，序号错。先校事后校字。事就是指工作，字对了但工作搞错了也不行。每次定稿后印刷前都要逐项工作核实，拆解、派发、回收。边校字边较数。 好材料一定是没有瑕疵的材料 所以我们一定要把好校对关，绝对不能让一颗老鼠屎坏了一锅好汤 写材料有三个层次 谋字 就是出稿、写字，这是最低的层次，也是最基本的层次。我们首先要把稿写好，写出一篇稿件、写出一篇发言、写出一篇署名文章，谋字是基本功。 谋事 不单纯把稿写好，还要把事办好，能够发现问题、分析问题、解决问题。 谋略 谋略就是出思路、出思想，不再是简单的字和事的问题。对于研究室来说，研究室就是思想的加工厂和制造厂，是出观点、出思想的工厂，这才是最高的层次。 好材料一定是有思想性的材料 所以我们一定要强化思考，绝对不能做思想上的懒汉。 文章不厌千回改。有人说，文章是改出来的，笔杆子是磨出来的。对于材料写作的千锤百炼，不一定要“锤”千次、“炼”百次，但像鲁迅说的“写完后至少看两遍”，是起码的。对此我深有体会，重要材料特别是涉及主要领导的材料，从拿出初稿到最终定稿，中间要经历多次修改、反复推敲，不是说拿出初稿就万事大吉，相反，这只是万里长征迈出第一步，修改的过程更重要，因为只有经过反复修改才可能出精品、出力作。一切初稿都是狗屎。 好材料一定是千锤百炼的材料 所以我们一定要反复修改打磨，绝对不能做一锤子买卖。 党建主题文字工作体会交流 演示完毕感谢您的观看 exchange of experience on the theme of party building exchange of the theme of party building exchange