2020年全区基层党建工作情况汇报材料 12页

2020 年全区基层党建工作情况汇报材料 今年以来，×区以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成 果为基础，以巩固提升基层党建工作为前提，紧紧围绕市委提出的 “五个两”要求，以实施“1+5+3”党建工程为抓手，按照“整体推 进、重点培育、全面提升”的工作思路，全领域推进基层党建工作， 基层党组织整体功能不断强化，为×打造跨越式高质量发展的首善之 区提供坚强组织保证。现将有关情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）以学促做，丰富载体，巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果 1.打牢思想基础，理论学习下真功。一是推进“菜单”式学习。 按照《实施意见》要求，以 xxx 新时代中国特色社会主义思想的常态 学习、巩固提升为基础，制订了《巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果学习计划表》，为基层党组织和党员推出“主题式”菜 单，列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点，提供“必读书目 +自选书目”，改变党员“要我学”为“我要学”。二是促进“分享” 式学习。充分整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介，持续加大对中 央和省委、市委关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果 常态化制度化的重要指示、政策解读。同时，把舞台和话筒交给普通 党员，请他们走上讲台、当起主角，谈自己的学习体会和心得，让党 员听得进去、学得起来、做得到位。三是开展“学用”式学习。把理 论学习和工作例会、中心组学习相结合，与区委中心工作相结合，与 市委基层党建工作巩固提升年各项任务要求相结合，真正达到以学促 做。 2.强化典型选树，示范引领当先锋。一是领导干部率先垂范。各 级党员领导干部以身作则、率先垂范，逐级分包基层联系点，按照学 在前、做在前的要求，严格落实双重组织生活等党内各项制度，以“关 键少数”的作用发挥推动全区形成上行下效、整体联动的良好局面， 持续深化在职党员进社区活动，组织×余名区直机关党员到联系社区 报到，主动认领志愿岗位×余个。二是党员带头发挥作用。在全体党 员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履 职承诺。为全区×余名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员 群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身 份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺事项并公示，接受党员群 众监督。如×社区实行党员挂牌上岗制度；×社区在党员大会上为× 位党员代表现场佩戴党徽，让党员感受“身份一亮、做出榜样，牌子 一挂、责任重大”的意义等，进一步激励广大党员立足本职岗位，发 挥先锋模范作用。三是选树标杆示范引领。在组织向×等曾经工作和 生活在×的优秀共产党员学习的同时，加强对身边榜样的挖掘选树， 并将优秀共产党员的先进事迹，通过党员风采墙、百家好人榜等宣传 媒介进行宣传，在全区营造出学有榜样、做有标准、赶有目标的良好 氛围。 3.推进深度融合，强化担当见实效。一是强化督查。将巩固深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果常态化制度化纳入大党建目标 考核内容，采取不定期督查、基层党建工作巩固提升工作例会等方式， 压实党建工作责任。上半年，两次对×个办事处和×个机关党组织活 动开展情况进行了不定期暗访督查，确保学习教育扎实推进。二是严 格制度。以每月第一个周二固定组织生活日为“党支部主题党日”为 载体，建立区委常委、党（工）委班子成员分包联系点制度，以专家 送学、媒体辅学、定期讲学的方式有计划、有主题地落实好“三会一 课”等党内制度，强化党员学习教育。三是以学促做。引导党员以“五 查五促”为契机，积极践行“四个合格”，统筹抓好经济指标运行调 度、项目建设和招商引资、城市基础设施建设、地企党建协作共建、 对口扶贫等重点工作，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服 务群众的最前沿检验巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果 的成效。 （二）注重结合，突出特色，基层党建工作稳步实施 1.聚焦主责主业，为基层党建工作筑基础。按照×党建计划巩固 提升年有关工作要求，从组织机构、责任落实、工作制度、推进措施、 经费保障等方面加大力度，确保基层党建工作取得实效。一是健全组 织机构。区委成立了由区委书记任组长，区委副书记为常务副组长， 区纪委书记、组织部长、宣传部长为副组长，区纪委、区委办、宣传 部等部门分管党建工作的领导为成员的党建工作领导小组，指导基层 党建工作开展。二是强化责任落实。区、区属党（工）委、基层党组 织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单 制”管理，在×个区属党（工）委、×个社区和×个区直机关单位建 立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督 促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是建立联 系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层 党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织， 示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责，全面促进 基层党组织晋位升级。四是狠抓工作落实。建立基层党建工作巩固提 升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账， 通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有 效推动了基层党建工作在×的落实。五是强化队伍建设。火车跑得快 全靠头来带，×区高度重视基层干部队伍建设，为每个社区配备专职 副书记，每个社区建立了×-×人的后备干部队伍。同时强化素质提 升，今年×月中旬组织全区×名基层党务干部到郑州大学培训，效果 很好。六是强化经费保障。从区财政列支×万元，作为基层党建工作 专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，将机关、 学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算，单独列支， 足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度，上半年，累计投入 ×余万元对现有党建示范点实施再提升。 2.示范引领带动，为基层党建工作明标准。按照“建点连线成片、 形成区（带）”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学 校等不同类型党建示范点为依托，着力打造牡丹广场中部党建示范区、 武汉路党建示范带和万达商圈党群服务中心，着力构建“一区一带一 圈”党建示范格局。一是社区典型带动促提升。按照基层党建工作巩 固提升年要求，×年在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育 ×个基层党建示范点，并且每个示范点都特色鲜明，如×社区打造的 以社区党委为依托，以“×驿站”和“×服务联盟”为支撑的联动便 民服务平台；×社区推行的“七彩党建”服务模式；“×之家”社会 组织党支部创建的“党群先锋，聚爱和乐”服务品牌；×小打造的 “功能型党小组”等，深受辖区居民和教职工欢迎，取得了“看得见、 评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。 二是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分 类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成 党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主 要内容的“双培双创”活动。×年×月份，对×年度在党组织班子建 设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的×个星级“两 新”组织党组织进行了表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了 “两新”党组织干事创业的热情，党的组织和工作覆盖率达到×%。 如“五星级”党组织××公司党委和“四星级”党组织×市心理咨 询师协会党支部，立足实际，率先在全区“两新”组织中建立开放式 组织生活基地，丰富党员组织生活形式和内容，全区“两新”党建活 力不断增强。三是创新党建服务模式促提升。按照“一社一特色”党 建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的 方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社区 党建特色品牌×个，如×的“×××”、××的“×”服务模式、× 的“爱心驿站”、×社区的“×××”、×社区的“红色套餐”服务 等，形成了“一社一特色”的服务新模式。 3.深化“大党委”建设，为基层党建工作增合力。建立了以社区 为基础，以辖区单位为依托，以健全和完善共建协作机制为关键，以 共同利益、共同需求为纽带的社区“大党委”机制，构建了“条块结 合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。目前， ×区在×个社区成立了“大党委”，参与共驻共建党组织×个，吸纳 兼职委员×名，联络员×名。一是抓机制，实现共驻共建全覆盖。积 极与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。完善协调议 事机制。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事 原则，每月召开×次“大党委”会议，每季度召开×次党建联席会议， 共同协商解决社会性、群众性、公益性事务。第二季度，×个社区共 召开 “大党委”工作会议×次，党建联席会×次，研究解决共驻共 建问题×个。完善资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员 的服务需求，与辖区单位签订双向协议书，列出承诺事项，通过契约 式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医 疗等方面的资源优势，先后实现共享的场地、物资等资源×个（处）， 认领服务项目×项，促进了资源和服务共享。完善联抓联管机制。将 社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入社区“大党委”管理， 对无上级主管单位的“两新”党组织的党员实行全责管理；对有上级 主管单位的辖区单位的党员采取双重管理；对流动党员实行跟踪管理， 确保党员发挥作用。截至目前，参与共驻共建机关事业单位党组织× 个，国有企业党组织×个，“两新”组织党组织×个，到社区报到的 在职党员人数达×余人。二是抓基础，实现基层组织全覆盖。突出“党 建”这个核心，充分发挥各级各类党组织的作用，夯实基层基础建设。 构建三级组织网络。成立了社区“大党委”，吸纳辖区内机关、企事 业单位、物业公司党组织等主要负责人进入“大党委”任兼职委员， 同时划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小 组，构建起由“大党委”、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织 网络，实现了社区党建纵向管理，上下贯通。打造横向管理格局。通 过整合社区党组织资源，组建了社区大党委会、党建联席会，本着“党 建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则，群策 群力抓好社区党的建设，打造社区党建广泛参与、横向管理的工作新 格局。拓展基层组织领域。通过广泛开展非公企业党建、团建、工建 活动，将党建触角延伸至辖区非公企业、新社会团体，不断推动基层 组织扩展蔓延，实现党的组织全覆盖。三是抓载体，实现为民服务全 覆盖。不断创新工作载体，为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”， 不断强化社区“大党委”的服务功能。构建“1+3”服务网络。社区 “大党委”通过与辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织 签订社区服务合作协议，明确为社区居民群众服务的目标和任务，充 分发挥自身优势，帮助社区解决“急、难、愁”问题。×年，共明确 承诺事项×项，截至×月份已完成×项。组建“1+3”服务团队。注 重区域内各层面管理服务资源的集中整合，通过建立党群综合服务中 心，并根据区域内行业特点成立惠民服务团，根据区域网格内职能特 点建立便民服务组，结合职业特点和个人特长建立在职党员志愿者服 务队，主动为社区建设与发展出谋划策。截至目前，共建立党员志愿 者队伍×支，开展各类服务活动×余次。开展“1+3”特色服务。通 过社区“大党委”进一步完善权责管理、事务协调共商、资源共建共 享机制，在实行“一站式”便民服务的基础上，推行菜单式、预约式、 关爱式×项特色服务，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的 服务载体。×社区 “××××”、×社区“××××”、×社区的 “××××”等特色品牌被《×日报》宣传报道。 4.创新工作载体，为基层党建工作添动力。按照基层党建工作巩 固提升年实施意见要求，以创新服务平台、创新组织生活形式、创新 党建服务模式、创新地企党建交流机制为载体，进一步提升基层党组 织服务党员群众水平，有力地推进了基层党建工作在×的实施。一是 创新实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设， 统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社 区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中 心，为居民群众提供“一站式”服务。今年以来，各社区共受理服务 事项×项，办结×项，群众满意率达×%。二是创新开放式组织生活。 本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、 “两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技 型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织跨区域、跨行业、 跨单位开展组织生活提供便捷服务，使支部组织生活从封闭的“会议” 到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代“风味”，增强了党 组织生活的活力，其做法先后被《×日报》《光明日报》宣传报道。 目前，×个开放式组织生活基地已建成使用。×月底全部建成后，全 区开放式组织生活基地将达到×个。自去年×月份基地开放以来，先 后有×批×余名党员到基地开展了组织生活，排队预约到基地过开放 式组织生活的党组织×个，约×余人。三是创新地企党建交流机制。 按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，结合×区实际，先行 先试，率先成立了×国有企业党建联系会（×分会），并召开党建联 席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章 制度，以“十联十共”为抓手，进一步加强驻×国有企业（科研院所） 党建工作交流，深化驻×央企、省企、科研院所党组织与地方以及其 他企业党组织合作，推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社 会全面发展。 （三）突出重点，积极创新，党员队伍建设水平得到提升 始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设 的基础性工作来抓，不断创新党员教育管理模式，完善发展党员工作 机制，使党员队伍建设水平得到全面提升。 1.强化党员信息化建设。树立“大党建”理念，统筹整合现有党 建网站和党员教育平台，建好用好“×党建服务平台”，通过完善党 组织和党员信息库，把单向教育与双向互动结合起来，实现组织关系 接转、党员发展审核、三会一课记录的线上审核、线上办理，同时， 积极探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微 信平台融合等项目，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，进一 步拓宽党员学习教育渠道。 2.严格党员日常管理。按照发展党员总体要求，把好关口、畅通 出口，认真执行“双推双评三全程”制度，通过严格落实党员发展计 划，对×名入党积极分子和×名党务干事进行教育培训，保障党员发 展工作稳步推进；组织对各党（工）委贯彻《细则》及失联党员组织 处置工作进行“回头看”，通过阶段排查和重点抽查，确保党员发展 及组织处置工作依规有序进行。 3.深化党员教育载体。严格按照时间节点、工作要求，统筹做好 省属企业退休党员整体移交各项工作，整体接受×、×等×家省属企 业移交的×名退休党员，通过举办新党员欢迎会、组织登门走访等形 式把退休党员有序纳入社区党组织管理；在全体党员中开展“亮身份、 当先锋”活动，明确要求在上班期间以及开展服务群众、参加党内活 动和会议时佩戴党徽，使党员身份“亮”出来，服务群众“干”起来， 关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来，不断提高党组织的凝聚 力、战斗力和影响力；持续加强党员志愿者队伍建设，广泛开展为民 服务代办、无职党员设岗定责等活动，持续深化在职党员进社区，组 织×余名区直机关党员到联系社区报到，主动认领志愿岗位×余个。 二、存在的不足 （一）机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行 了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活 动方法、表现手段等不多，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新， 迟滞了机关党建工作的成效显现。 （二）“两新”党组织作用发挥有待提升。部分“两新”组织党 建工作目标定位不够准确，没有找准党建工作与企业发展的结合点和 突破口，且“两新”组织中党员人数少、流动性大，企业党务工作者 大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，开展党 员活动的载体需进一步丰富，活动成效需进一步提升。 （三）党员队伍教育管理有待加强。随着大学毕业生的数量增多 和国企退休党员整体移交等因素，部分支部主要构成为退休党员和× 岁以下青年党员，在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难 以做到协调统一，缺少对特定群体的吸引力，影响了党组织凝聚力的 提升。 三、下步打算 （一）创新方式方法，挖掘机关党建潜力。一是创新思维。跳出 “就党建抓党建”的思维模式，把机关党建工作放到大局中去思考、 去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方 式。二是创新载体。有效结合工作业务特点，开展贴近机关实际、富 有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的干事创业热情。三是创 新模式。充分运用多媒体，通过×党建网、《×要闻》、×组工微信等 平台开展党建活动，建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。 （二）凝聚发展共识，增强“两新”党建动力。持续深化“两新” 党组织“星级评定、分类定级”工作，加强队伍建设，选优配强党组 织书记，注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培 养成管理人才，不断壮大“两新”组织党员队伍；找准党建工作与企 业发展的结合点，创新活动载体，增强党组织的吸引力和凝聚力，将 组织活力转化为企业的发展动力，以党建促发展，以发展强党建，实 现企业发展与党建工作的互动双赢。 （三）探索有效途径，激发党员队伍活力。对全区基层党组织设 置情况进行集中排查，结合此次省属国企退休党员整体移交，按照有 利于加强党的建设、有利于党组织和党员发挥作用的原则，合理设置 党支部、划分党小组，着力解决“小马拉大车”问题。同时，充分利 用×区开放式组织生活基地、功能性党小组、党员志愿者服务队等， 加强组织活动的针对性和实效性，切实提高党员参加党内生活的自觉 性，增强基层组织的活力。