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  • 2021-10-15 发布

2020中学突发公共卫生事件应急预案范文二

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1/12 中学突发公共卫生事件应急预案 一、工作目标............................................................................................2 二、工作原则............................................................................................2 三、组织管理............................................................................................3 四、突发事件预防:................................................................................4 五、突发事件监测和报告........................................................................5 六、突发事件的应急反应........................................................................7 七、保障措施..........................................................................................11 2/12 中学突发公共卫生事件应急预案 为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和 水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作, 减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生的身体健康与 生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,结合我校 实际,特制定我校突发公共卫生事件应急预案。 一、工作目标 1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师 生的自我保护意识。 2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早 发现、早报告、早隔离、早治疗。 3.建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保 突发公共卫生事件不在校园内蔓延。 二、工作原则 1.预防为主、常备不懈。 宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员 工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病 例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控 制疫情的传播和蔓延。 2.依法管理、统一领导。 严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预 防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行 3/12 为,依法追究责任。在政府的统一领导下,成立学校突发公 共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学 校的突发公共卫生事件的防治工作。 3.快速反应、运转高效。 建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、 财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发 现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件, 快速反应,及时准确处置。 三、组织管理 组长:XXX 副组长:XXX(疫情报告人)、XXX 组员:XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领 导小组,具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责 如下: 1.根据政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件 防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。 2.建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部 门各项突发事件防治措施落实情况。 3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动, 4/12 普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。 4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨、午检 制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早 期表现的师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早 报告、早隔离、早治疗。 5.开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设 施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、厕所及其他公 共场所的清洁卫生。 6.及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管 部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合 卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等 工作。 四、突发事件预防: (一)高度重视,切实加强对学校卫生工作的领导和管理 学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查, 尽早发现问题,及时消除安全隐患。。 (二)增加学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和 条件。 (三)采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。 1.加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污 染环境和水源。 2.大力开展爱国卫生运动,重点搞好教室卫生和环境卫 5/12 生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。 3.学校要切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,严 格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度,提高学生疫 苗接种率,防止疫苗相关性疾病的发生或流行。 (四)加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力。 1.按照上级部门的要求,落实好健康教育课,普及公共 卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生 习惯和生活方式。 2.结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣 传橱窗、广播以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治 突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治 突发事件的能力。 3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强 学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力, 教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。 4.督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯, 提倡合理营养,不断增强体质。 五、突发事件监测和报告 学校突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病疫情、 中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫 接种事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的 健康危害事件。 6/12 (一)突发事件监测 1.建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤 监测制度,由校长室对师生中的缺勤者进行逐一登记,查明 缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行 追踪观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施。 2.重视信息的收集。要与疾病预防与控制中心建立联系, 收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动 态变化,以便做好预防工作。 (二)突发事件报告 1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并 确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可 能发生的突发事件。突发事件期间,学校实行 24 小时值班 制,并开通疫情监控联系电话。 2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病 暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。学 校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。出现集体性食物 中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及 其他突发卫生事件时,相关人员应立即向本校突发公共卫生 事件领导小组报告,并以最快的通讯方式在 2 小时之内向所 在地疾病预防控制中心报告,同时向上级教育行政管理部门 报告。 3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他 7/12 人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 4.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校 报告突发事件隐患,有权向教育行政主管部门举报有关部门 不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。 六、突发事件的应急反应 根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突 发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发 事件。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在 必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。 以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》 中的标准界定。(一)传染病 1.一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应 急响应。 ①启动报告和零报告制度,学校实行 24 小时值班制度, 加强系统内的疫情通报。 ②学校做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施。 ③学校内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和 生活秩序,但对集体活动进行控制。 ④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传 染病流行期间,教室、图书馆。食堂等公共场所必须加强通 风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对 8/12 厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒,并加强除“四害” 工作。 ⑤严格执行出入校门管理制度。 2.重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫 情,启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外,全校保 持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的 基础上,进一步采取以下措施: ➀开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在校园张贴 宣传标语宣传画,提高师生员工的自我保护意识和防护能力, 外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。 ②对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上 报。 ③对重大传染病的密切接触者,学校要配合卫生部门做 好隔离、医学观察和消毒等工作。 ④加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。 ⑤学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的 情况。 3.特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫 情,启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础 上,进一步采取以下措施: ①实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园。 ②全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向 9/12 所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后,必须进行 医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现 异。常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班。 ③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大 型集体活动,调整大型会议时间;学校不安排教师外出参加 教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进 行。。 ④对教室、实验室、音乐室、厕所等场地使用期间每日 进行消毒,通风换气。 ⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。 4.校内疫情 校内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下, 启动相应的应急响应。同时要根据实际情况,适时开展以下 工作: ①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围,相应调 整教学方式。出现一例传染病性新型冠状病毒炎、禽流感、 鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可对该班级调整教学方式,暂时 避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上 疑似病例,学校在报请上级教育行政部门批准后,可对该班 级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断 病例及校内续发病例,可视情况扩大停课范围。若需全校停 课,须报市教育局批准。 10/12 ②采取停课措施的班级或学校,合理调整教学计划、课 程安排和教学形式,采用电话咨询与指导、学生自学等方式 进行学习。做到教师辅导不停,学生自学不停。如学校停课 放假,学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位,加强与 学生和家长的联系。 ③尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确地公布 疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导,消除 不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定。 (二)食物中毒 及时掌握学生健康状况,一旦发生校内食物中毒或可疑 食物中毒时,学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工 作: 1.立即停止食品加工活动,并在第一时间报告当地卫生、 教育和公安等部门; 2.立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人; 3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及 其原料、工具、设备和现场,待确认后交予卫生部门处理; 4.积极配合卫生、公安部门进行调查,并按其要求如实 提供有关材料和样品: 5.落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后 事宜,维持学校正常的教育教学秩序; 6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教 11/12 训,提出整改意见,杜绝类似事件再次发生。 (三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等 突发事件。 1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门, 请求派遣专业人员进校,开展流行病学调查,查明事件原因。 2.及时将受害师生送医院接受救治。 3.尽快采取各项措施,消除危害,制止事态的发展。 4.总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。必要时对事故 和损害的责任人追究责任。 七、保障措施 (一)组织机构保障 学校成立突发公共卫生事件领导小组,具体负责突发公 共卫生事件的日常预防与控制工作。 (二)人力资源保障 学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。 卫生技术人员应具备高度的工作责任感,定期接受卫生部门 组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练, 熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事 件的快速反应能力。 (三)财力和物资保障 学校安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治 工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。 12/12 XXXXXXXXXXXX 中学 2020 年 3 月