论可持续发展原则中的代内公平--域际域内环境污染转移-论文 1页

百家论坛对州论可持续发展原则中的代内公平——域际域内环境污染转移郝韩伟西北师范大学摘要：代内公平是可持续发展母原则中公平性子原则的外别无选择。以我国为例，东中西部的经济发展水平存在着很基本要求。与纵向的代际公平共同构成环境公平的重要内容。大的差距，东部地区因为最早接受外资和国家的重点扶持，经其主要着眼于当代人横向环境资源权利分配和环境责任分配济和科技水平较高。而中西部地区则没有这样的起步优势，只的公平性，主要包括国家、地区间和社会阶层间的环境公平问能依靠自身自然和劳力资源的投入换取发展。近年来，随着我题。旨在促进当代人之间对于环境相对平等的享有和保护，进国产业结构的调整和升级，原先东部地区的一些高污染企业而有利于可持续发展这一环境法基本理念的实现。逐渐向中西部地区转移，寻求相对宽松的环境排污标准。地区关键词：代内公平污染转移环境权利环境责任间人们平等的环境权利因此受到损害。(三】社会阶层间环境权利自《世界自然保护大纲》中正式确立“可持续发展原则”以环境权利不平等不仅仅体现在宏观的域际域内，还体现来，代内公平即成为实现这一人与自然、经济、社会和谐发展在社会内部的阶层差异上，即存在阶层间的污染转移现象。由原则的重要内容，成为实现环境公平的一项具体要求，其内容于各阶层掌握的经济资源不均衡，会影响到其环境消费水平是指“代内的所有人，不论其国籍、种族、性别、经济发展水平和对环境政策参与程度。一方面，相对强势的富裕阶层可以享和文化等方面的差异，对于利用自然资源和享受清洁、良好的受较高的生活条件，对于环境的索取较多，而其拥有的财富又环境享有平等的权利”。[11与可持续发展原则的其他内容相比可以使其暂时回避环境破坏的部分影响，追求更为舒适的生更注重当下人与人之间环境秩序的处理。就当今国际国内显活环境[41。而贫寒阶层却不得不承受并非完全由他们制造的污性或隐性的环境污染转移而言，可以从环境权利和环境责任染后果。另一方面，富裕阶层往往拥有更多环境政策参与机两方面理解，其中每个方面又大体可分为国家间，国内各区域会，更多利益诉求表达。阶层差距导致的环境权利不平由此凸间，社会各阶层间等具体层次。对以上诸多方面的认识是解决显。环境污染转移问题，实现对于环境利益和环境责任适当分配，二．代内环境责任公平进而促进代内公平的起点。代内公平的另一个侧面即是环境责任承担的公平。由于一．代内环境权利公平主要污染者和污染后果主要的承担者并不一致，所以代内公随着人对于自然环境资源的控制程度不断加深，人与人平要求在所有人平等享有权利的同时承担与此相对应的责之间的平等关系逐渐被打破，个人主义观念为核心的价值体任。系建立，原先对于环境公平的享有和承担责任的理念被忽(一)环境责任承担原则视。f2广就域际而言，拥有雄厚技术和工业基础的发达国家在由于域际和域内以及各阶层污染制造者和承担者的不一意识到日益严重的工业污染问题时，通过产业升级尽可能的致，应该本着“污染者负担”的原则，确定不同领域内相对公平将工业生产带来的环境损害降到最低，同时将一些技术含量却有差异的责任标准。以国家间污染转移为例，尽管欠发达地和利润空间较低，高污染高能耗的企业转移至欠发达地，从区逐渐制定了产业准入的“绿色壁垒”，但过去的污染结果和而在改善本国环境的同时以牺牲欠发达地区环境利益为代价未来由于技术差距仍将产生的污染依然存在，如果简单要求赚取利润。同理，域内发达地区为追求本身发展和环境效益，所有人对此承担绝对平均的污染治理责任很明显是不公平将淘汰产业转移至相对落后区域，利用被转移地的廉价劳动的，所以要有区别的，在相对公平的限度内，分配环境责任。和资源。而弱势的相对落后区域为了经济总量的提升几乎没(二)环境责任承担问题有选择余地。环境损害的结果是比较直观的，但责任分配时却十分困(一)国家间环境权利公平难。原因在于，一是环境问题的潜伏性与滞后性，当污染的严近代以来，环境资源有限性与人类需求无限性的矛盾，人重性呈现，可能已很难找到污染者；二是复合污染的存在难以类发展普遍性与区域发展不平衡性的矛盾逐渐凸显。[31而代内区分污染者的责任范围；阎三是相对弱势的被转移污染者很难公平的基本理念要求在国家间公平的分配环境资源，改变发要求转移者承担更多的环境责任。达国家和发展中国家在占有环境资源上极端的不平等状况，参考文献：使全体人类在不影响后代的前提下享有相对公平的环境占有[1】王曦．论国际环境法的可持续发展原则[J]．法学评论，量。而大量的跨国产业转移实际上转移的不仅仅是产业本身，1998(3)：70．还有大量的产业污染，这样一来落后的产业模式所带来的污[2]肖小芳，曾特清．可持续发展的公平性原则初探『J]．湘潭染由欠发达地区的人们承担，在获取低端利益的同时牺牲环师范学院学报，2004(11)：83境权利为污染“买单”，进一步加剧了享有环境权利的不平等[3]张平，刘小红，杨平．环境可持续发展原则探析[J】．西部法性。学评论，2008(5)：56(二)地区间环境权利公平『41郑少华．论环境法上的代内公平[J】．法商研究，2002(4)：97在一国内，同样存在发达地区向欠发达地区进行低端产『5】陈海嵩．环境法可持续发展原则研究【J】．昆明理工大学业转移的现象，其造成的结果与地区间人们公平的分配环境学报，2008(3)：3权利，享受良好环境的代内公平理念相悖。因为在环境立法尚不完善的条件下，市场经济的弱势方为了发展，除了接受低端产业的高污染和微薄的利润，并寄希望于日后修复环境损害255